1917-жылдагы Жер Декрети Улуу Октябрь социалисттик революциясынын эртеси (жогорудагы жылдын 8-ноябры) кабыл алынган. Анын кириш бөлүгүнө ылайык, жер ээлеринин жердеги менчиги эч кандай сатып алуусуз жоюлган.
Бул документти кабыл алуунун өбөлгөлөрү анын жарыяланган күнүнө салыштырмалуу бир топ убакыт мурун пайда болгон. Кеп болсо, большевиктердин программасы буткул капиталисттик системаны езгертпей, анын ичинде жер укугун езгертпестен жарым-жартылай эпке келууну каалаган ошол кездеги башка партиялардын программаларына карама-каршы келгендигинде.
Апрель тезистери келечектеги жарлыктардын негизи болуп саналат
1917-жылдагы Жер женундегу декрет Лениндин 4-апрелде жарыялаган апрель тезистеринен келип чыккан. Андан кийин Владимир Ильич езунун суйлеген сезунде помещиктердин бардык жерлерин конфискациялоону жана аларды дыйкан жана жу-мушчу депутаттарынын тузулген Советтеринин карамагына беруу зарыл деп билдирди, алардын составына эц жакыр чарбалардын екулдеру кирсин. 100дөн 300гө чейин дыйкан чарбаларын камтышы мүмкүн болгон ар бир ири жер ээсинин мүлкүнөн эмгекчи депутаттардын көзөмөлүндө үлгүлүү чарба түзүлүшү керек болчу. Айтыш керек,Ленин тезистердин биринчи угуучуларынын арасында мындай идеяларга колдоо таппаганын, кээ бирлери (Богданов А. А. - окумуштуу, дуйнедегу биринчи кан куюу институтунун болочок жетекчиси) аларды жиндидин куугунтугу деп эсептешкенин. Бирок алар большевиктер партиясынын 1917-жылдын 8-16-августунда болуп еткен VI съезди тарабынан бекитилген.
Революциянын жол башчысынын идеялары - массага
Апрель тезистеринде В. И. Ленин эмгекчилер депутаттарынын Советтеринде большевиктер алсыз азчылыкты тузгендугун, ошондуктан партиялык идеяларды масса ара-сында активдуу жайылтуу талап кылынганын керсеткен, бул ишке ашырылды жана жетиштуу ийгиликтуу болду. 1917-жылдын сентябрь-октябрь айларында дыйкандар тигил же бул калктуу конушта погромдор, помещиктерди өрттөө жана помещиктерден өмүр коркунучу астында «өз жерлерин кесип алууну» талап кылуу менен коштолгон баш аламандыктарды уюштурган учурлар бар. Демек, Жер женундегу декрет (1917-жыл) ошол кездеги болуп жаткан тарыхый процесстерди жон гана консолидациялаган.
Жер маселеси көптөн бери көтөрүлүп келет
Дыйкандардын жер маселеси, албетте, 1917-жылы эмес, андан алда канча мурда актуалдуу болуп, ошол эле эгинди жигердүү экспорттоо менен элет калкынын жарым-жартылай кайырчылыкка өткөндүгүнө байланыштуу болгон. падышалык Россиянын көптөгөн аймактарында өндүрүлгөндүн эң жакшысын сатып, эң жаманын жеп, ооруп, өлүп жаткан. Земствонун статистикасы сакталып калган (Рыбинск жана Ярославль губерниялары үчүн), ага ылайык 1902-жылы эле бул аймактагы дыйкандардын 35% жылкысы жок, 7,3%ынын өз жери болгон.
Революцияга чейинки салык салуудагы чоң айырма
1917-жылдагы Жер жөнүндөгү Декретти шыктануу менен кабыл алган дыйкандар, ал чыгарылганга чейин көп жылдар бою жер участокторун жана жылкыларын ижарага алып, өндүрүш каражаттарынын ээлерине (түшүмдүн жарымына чейин) да, мамлекетке да (салыктарды) төлөшкөн.). Акыркылары маанилүү болгон эмес, анткени ондук жер үчүн казынага 1 рубль төгүш керек болчу. 97 копеек, ал эми ошол эле ондуктун тушуму (жагымдуу аба ырайынын шарттарында) 4 рублга жакын гана болгон. Ошондой эле 200-300 дыйкан участокторуна барабар болгонуна карабастан, ошол эле ондук үчүн эки копеек (!) салык алынаарын эске алуу керек.
1917-жылдагы «Жер жөнүндөгү» Декрет дыйкандарга помещиктердин гана эмес, конкреттүү, чиркөө жана монастырдык жерлерди бүт мүлкү менен тартып алууга мүмкүнчүлүк берген. Айылдан шаарга кеткендер тапкан акчасынан бул жер тилкелерине кайтып келишсе болмок. Мисалы, Ярославль губерниясында 1902-жылы 202 миңге жакын паспорт берилген. Бул ушунча көп эркектердин (негизинен) үй чарбасын таштап кеткенин билдирген. Карапайым казактар менен дыйкандардын жерлери тартылууга тийиш эмес.
Дыйкандардын каттары маанилүү фактор
Жер жөнүндөгү декрет 1917-жылы 240ка жакын «дыйкан мандаттарынын» негизинде «Известия Бүткүл россиялык айылдык депутаттар кеңешинин» гезитинин редакциясы тарабынан түзүлгөн деп эсептелинет. Бул документ чечим кабыл алынганга чейин жердеги операцияларга карата колдонмо болуп калышы керек болчуУюштуруу жыйыны.
Жерге жеке менчикке тыюу салуу
1917-жылы жер кандай трансформацияланган? Жер жөнүндө Декрет дыйкандардын жер жеке менчикке берилбеши үчүн эң адилеттүү тартип болот деген көз карашын чагылдырган. Ал коомдук менчикке айланып, анда иштеген адамдарга өтөт. Ошол эле учурда «мүлктүк төңкөрүштөн» жапа чеккен адамдар жаңы жашоо шарттарына ыңгайлашуу үчүн убактылуу коомдук колдоо алууга укуктуу экени белгиленген.
Анын экинчи абзацында Жер жөнүндө Декрет (1917-ж.) жер казынасы жана ири суу объектилери мамлекеттин менчиги болуп, ал эми чакан дарыялар жана көлдөр жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары бар жамааттарга өткөрүлүп берилээри көрсөтүлгөн. Документте андан ары «жогорку культивацияланган плантациялар», башкача айтканда, бакчалар, күнөсканалар мамлекетке же жамааттарга (көлөмүнө жараша) кетет, ал эми үй бакчалар жана бакчалар өз ээлерине калат, бирок жер тилкелеринин өлчөмү жана деңгээли алар боюнча салыктардын өлчөмү мыйзам тарабынан белгиленет.
Жерден тышкаркы маселелер
1917-жылдагы Жер Декретинде жер маселеси гана козголбогон. Анда жылкы заводдору, асыл тукум канаттуулар жана уй чарбасы да жалпы элдик менчикке өтүп, мамлекеттин менчигине, коомчулуктун пайдасына өтөөрү же кун төлөнүшү мүмкүн экени айтылат (маселе Учредителдик Кеңештин чечиминде калды).
Конфискацияланган жерлердин үй чарбаларынын инвентарлары жаңы менчик ээлерине эч кандай мыйзам бузуусуз өткөрүлүп берилдикун, бирок ошону менен бирге теориялык жактан алганда, майда жерди дыйкандарды мындайсыз калтырууга жол берилген эмес.
Жер жөнүндө Декрет кабыл алынганда үлүш жерлерди жалданма эмгекти колдонбостон өз алдынча, үй-бүлө же шериктештикте өстүрө алган ар бир адам пайдалана алат деп болжолдонгон. Адамдын эмгекке жарамсыздыгы болгон учурда айыл коому анын эмгекке жарамдуулугун калыбына келтиргенге чейин, бирок эки жылдан ашык эмес жерди айдоо-го жардам берген. Ал эми дыйкан картайып, жерди жеке өзү иштете албай калганда, мамлекеттен пенсия алып, аны пайдалануу укугунан ажырап калган.
Ар кимге муктаждыгына жараша
Климаттык шарттарга жараша жерди муктаждыктарга жараша бөлүштүрүү, жалпы мамлекеттик фондду түзүү сыяктуу шарттарды белгилей кетүү керек, аны жергиликтүү жамааттар жана борбордук мекемелер башкарган (аймакта). Калктын саны же жердин түшүмдүүлүгү өзгөргөн учурда жер фонду кайра бөлүштүрүлүшү мүмкүн. Эгерде пайдалануучу жерди таштап кетсе, анда ал кайра фондго келип, аны башка адамдар, биринчи кезекте, жамааттын пенсионер мүчөсүнүн жакындары ала алышат. Ошону менен бирге фундаменталдуу жакшыртуулар (мелиорация, жер семирткичтер жана башкалар) үчүн төлөнүүгө туура келген.
Эгерде жер фондусу андагы жашаган дыйкандарды багуу үчүн жетишсиз болсо, анда мамлекет алардын инвентаризациясы менен элди көчүрүүнү уюштурушу керек эле. Дыйкандар жаңы участокторго төмөнкү тартипте көчүп барыш керек болчу: каалашынча, андан кийин жамааттардын «каардуу» мүчөлөрү, андан кийин дезертирлер, калгандары – өкчөмө таш же бири-бири менен макулдашуу боюнча.досум менен.
Жогоруда айтылгандарга таянып, ошол кездеги экономикалык жана саясий кырдаалга таянып, Жер жөнүндө Декрет Советтердин Бүткүл россиялык II съезди тарабынан кабыл алынган деп айта алабыз. Ал, кыязы, жөн гана коомдо болуп жаткан жана сөзсүз боло турган процесстерди консолидациялаган.
