Көзөмөлдөгү сатып алуулар жана көзөмөлгө алынган жеткирүү операциялары укук коргоо органдары тарабынан жетиштүү далилдер чогултулбаган же мыйзамсыз аракеттердин чыныгы уюштуруучуларын аныктоонун башка жолу жок кылмыштарды ачуу үчүн кеңири колдонулат. Алар башынан аягына чейин полициянын же атайын кызматтардын толук көзөмөлүндө жүргүзүлөт.
Вена конвенциясына ылайык
Узак убакыт бою Россия Федерациясында, ал эми ага чейин Советтер Союзунда контрол-дук жеткируу деген нерсе болгон эмес. Көп жагынан алганда, ал Вена конвенциясынын аркасында Россия Федерациясынын укук коргоо органдарынын кызматкерлери үчүн иш-чаралардын тизмесине киргизилген. Документ бир эле учурда бир нече өлкөнүн катышуусу мүмкүн болгон кылмыштарды ачуу үчүн ар кайсы өлкөлөрдүн чалгындоо кызматтарынын ортосундагы өз ара аракеттенүүнүн бирдиктүү формасын жөнгө салуу максатында иштелип чыккан.
Баары баңги бизнесине бөгөт коюудан башталды. 1988-жылы Венада Бириккен Улуттар Уюмуна кирген өлкөлөр уюшкан кылмыштуулукка каршы биргелешип күрөшүүгө макулдашышып, тыюу салынган психотроптук заттардын мыйзамсыз жүгүртүүсүнө каршы күрөштө түрдүү мамлекеттердин укуктук түзүмдөрүнүн ортосундагы өз ара аракеттенүүнү жөнгө салуучу документке кол коюшкан. бекер колдонуу үчүн. Убакыттын өтүшү менен ушундай кызматташтык мыйзамсыз курал соодасына да жайылды.
Бул кандай көрүнөт
Операциянын алгоритмин түшүнүү үчүн мамлекеттин мамлекеттик чек арасын кесип өтүү менен көзөмөлгө алынган жеткирүүгө мисал келтирсек болот. Айталы, өлкөнүн атайын кызматтарына баланча күнү же кайсы бир адамдар тарабынан тыюу салынган жүктү бажыдан өткөрүү аракети болот деген маалымат келип түштү дейли. Албетте, аны дароо кармап, мыйзам бузгандарды кармаса болот.
Бирок кээде кылмышкерлерди эмес, контрабанданы уюштуруучуларды алардын кылмыштуу аракеттерине керектүү далилдерди алуу менен жазалоо маанилүү. Аларды операциянын бардык катышуучуларын белгилөө менен товардын андан аркы жолун издөө аркылуу гана аныктоого болот. Мындай учурда уюштуруучуларды таап, келечекте алардын ишмердүүлүгүн токтотуу бир топ жеңилдейт. Кээде чек арадагы тыюу салынган продуктуну ташуучу бул жөнүндө ойлобоосу үчүн, акырындык менен толугу менен зыянсызга алмаштырылышы мүмкүн. Бирок бул дайыма эле мүмкүн боло бербейт. Кандай болгон күндө да, анын катышуусу менен байкоо жүргүзүлөтжүк көздөгөн жерине жеткенге чейин атайын кызматтар. Ырас, баары ушунчалык жөнөкөй эмес. Көзөмөлгө алынган контрабанда менен операция жүргүзүү үчүн соттун уруксаты талап кылынат. Жана аны иш-чаранын зарылдыгына күчтүү далилдерди көрсөтүү менен гана алууга болот.
Акысыз ишке ашыруу эмес
Бүгүнкү күндө оперативдүү-издөө иш-чараларында көзөмөлгө алынган жеткирүү колдонулат, алар объектилерге жана заттарга негизделген кылмыш иштерин тергөөдө, аларды пайдалануу же колдонуу атайын уруксатты талап кылат. Мисалы, антиквариат, тарыхый жана маданий баалуулуктар. Бул категорияга мамлекеттик сырды түзгөн маалыматтар да кирет. Көзөмөлгө алынган жеткирүү объектиси боло турган нерселердин баары шарттуу түрдө эки топко бөлүнөт.
Биринчиси, аларды пайдалануу менен иш жүргүзүү үчүн милдеттүү түрдө лицензияланууга тийиш болгон нерселерден жана буюмдардан турат. Бул коркунучтуу уулуу заттар, психотроптук дары-дармектер, курал-жарактар, жардыргыч заттар, баалуу металлдар жана таштар, космостук жана аскердик багыттагы техникалык жабдуулар жана башка көптөгөн нерселер. Алар менен байланышкан кылмыштар чыныгы уюштуруучулар тарабынан сейрек жасалат. буюмдарды же алардын элементтерин ташуу орой жумуш жөнөкөй аткаруучулар менен жатат. Ортомчулардын узун тизмеги алардан уюштуруучуларга чейин созулат.
Шарттуу ачык жүгүртүү
Кылмыштуу операцияга катышкан шериктердин тизмеси эркин жүгүртүүгө шарттуу түрдө тыюу салынган объектилерге жана заттарга келгенде бир аз кыскарат. Алар экинчи топко кирет. Булбир аз өзгөртүү менен ошол эле баңги каражаттарын, уулуу же психотроптук заттарды өндүрүү үчүн жашыруун лабораториялар үчүн колдонулган жабдуулар болушу мүмкүн. Кылмыштуу уюмдардын ишмердүүлүгүнө байланыштуу товарларды көзөмөлгө алып жеткирүү жамандыктын булагын аныктоого жана жок кылууга жөндөмдүү.
Экинчи топко тизмеленгендерден тышкары, уурулук же алдамчылык сыяктуу мыйзамсыз аракеттердин натыйжасында алынган баалуу металлдар, баалуу кагаздар жана акча бирдиктери кирет. Уурдалган унаалар, уурдалган буюмдар, өзгөчө, эгерде мындай кылмыштардын бүтүндөй тармагы түзүлсө, контролдонуучу жеткирүү объектилери болуп калышы мүмкүн. Көбүнчө мындай кылмыштардын уюштуруучулары жана аткаруучулары бир мамлекеттин ар кайсы аймактарында гана эмес, ар кайсы өлкөлөрдө да жайгашкан. Мына ушул жерден Вена конвенциясы күчүнө кирет.
Бирдиктүү тапшырмалар
Россия Федерациясында 1993-жылы колдонуудагы Бажы кодексине тиешелүү түзөтүүлөрдү киргизүү менен контролдук жеткирүү мыйзамдаштырылган. Бөлүмдүн кызматкерлери бир эле учурда бир нече мамлекеттердин кылмыштуу топторун өзгөчө кызыктырган заттарды жана предметтерди өлкөгө ташып келүүнү жүзөгө ашырууга жана көзөмөлдөөгө укук алышкан. Көбүнчө Орусия мындай кылмыштуу аракеттердин чынжырында транзиттик аймак катары гана колдонулган. Бирок мындай учурда да биздин атайын кызматтар башка өлкөлөрдөн келген кесиптештерине колдон келген жардамын көрсөтүштү.
Мындай масштабдагы операцияларда бардык катышуучулардын так өз ара аракеттенүүсү зарыл. Эң кичинекей деталдарбашка мамлекеттердин компетенттүү органдары менен контролдук жеткирүүнү жүргүзүү, эгерде мүмкүн болсо, алдын ала макулдашылган. Атайын кызматтын жетекчилигинин ортосунда келишим канчалык тезирээк түзүлсө, жүктүн өтүшүн көзөмөлдөөгө түздөн-түз катышуучулар ошончолук тез иштей баштайт. Иш-чаралардын натыйжасы эл аралык контрабанданы жок кылуу экенин эске алып, ага кайсы бир өлкө катыша алат, көпчүлүк учурда биргелешкен аракеттерди макулдашууга болот.
Уруксат жана көзөмөл менен
Бажы биримдигинин ишмердүүлүгүндө жаңы жобо кабыл алынгандан кийин укук коргоо органдары тарабынан алардын күнүмдүк турмушуна «Контролдук жеткирүү» ыкчам-издөө иш-чарасы киргизилген. Ал 1995-жылы тергөө иштери жөнүндө мыйзамга киргизилген жана компетенттүү органдардын маалыматы менен өлкөгө кылмыштуу чөйрөнү да, укук коргоо органдарынын кызматкерлерин да кызыктырган товарларды тымызын алып кирүүгө уруксат берилиши мүмкүн экенин билдирет. Жүктүн акыркы пунктуна чейин кыймылын көзөмөлдөө үчүн ташуучулар көзөмөлдөнүүдө.
Жөнгө салынуучу продукцияга карата бардык оперативдүү иш-аракеттер жөнүндө отчет жогорку жетекчиликке милдеттүү түрдө жеткирилет. Бул учурда, ORMде эч кандай ышкыбоздук аткарууга жол берилбейт. Операциянын оперативдүү штабы менен макулдашылбаган көзөмөлдөгү жеткирүү иш-аракеттери бүткүл тапшырманын аткарылбай калышына жана эл аралык жаңжалга алып келиши мүмкүн. Андыктан атайын кызматтардын ар бир кадамы тиешелүү уруксатты талап кылат. Уюлдук операторлор жана космос аркылуу түзүлгөн байланыштын азыркы шарттарындашериктештер оңой эле алышат.
Срочно
Заманбап технологиялардын өнүгүшү өзгөчө тез аракеттенүү зарыл болгондо байкалат. Кылмышкерлер дайыма эле алдын ала жүрүшпөйт жана көп учурда кырдаалга жараша чечим чыгарууга туура келет. Бирок мындай учурда да операцияны жүзөгө ашыруучу жогорку органга анын мурда макулдашылбаган этаптары өзгөргөндүгү жөнүндө билдирүү 24 сааттын ичинде берилүүгө тийиш. Ал эми кийинки күнү тиешелүү аракеттерге расмий уруксат алыңыз же бардык аракеттерди токтотуңуз.
Контроль менен ОРДга жеткирүү өзгөчө көзөмөлгө алынат жана атайын кызматтар муну унутпашы керек. Бул өзгөчө маанилүү, эгерде чек арадан өтүүдө контрабандалык товар жашыруун кармалбай, мыйзамдуу же анча коркунучтуу эмес товарларга алмаштырылса. Мындай аракеттер тыюу салынган буюмдар же заттар ташуу учурунда уулануу же жарылуу мүмкүнчүлүгүн түзгөн учурларда колдонулат. Белгиленген кылмыштын бетин ачууда биринчи кезекте коопсуздукту сактоо жана аны башкалар үчүн камсыздоо зарыл.
Баардык жол менен
Контрабанда товарлардын мүмкүн болгон кыймылынын дээрлик бардык түрлөрү менен жүргүзүлүшү мүмкүн. Бирок эң көп колдонулган үчөө бар. Бул курьердик жеткирүү, почта жөнөтүү жана контейнердик ташуу. Биринчи учурда, контролдонуучу жеткирүү түздөн-түз ташуучу билбестен жүргүзүлүшү мүмкүн. Ага пакет, же конверт, же кандайдыр бир башка жол менен таңгакталган продукты берилет, ал акы төлөнүүгө тийиш. Courier көзөмөл визуалдык менен жүзөгө ашырылататайын жабдууларды колдонуу. Ушундай эле жол менен контейнер ташуу да көзөмөлдөнөт.
Почта аркылуу башкарылуучу жүктөрдүн кыймылын көзөмөлдөө тактикасы өзүнүн өзгөчөлүктөрүнө ээ. Биринчиден, алар жарандардын жеке кат алышуусунун купуялуулугуна карата укуктарына таасирин тийгизет, ошондуктан почтаны ачуу, жөнөтүлгөн жөнөтүүгө тыюу салынганына ынануу үчүн оперативдүү кызматкерлердин соттун тиешелүү уруксаты болушу керек. Башка кылдат жактары да бар. Мисалы, кат же посылка чынжырдын үчүнчү звеносуна берилиши үчүн ошол эле өтүнүч менен фигурага жөнөтүлүшү мүмкүн. Ошондуктан, операциянын мурда иштелип чыккан этаптарын ээрчип, бардык иш-аракеттериңизди жазуу абдан маанилүү. Бул күбөлөр тарабынан күбөлөндүрүлгөн фото жана видео материалдар, товарларды текшерүүнүн күбөлүктөрү болушу мүмкүн. Болбосо, жоопкер өзүнүн конституциялык укуктарынын бузулганын негиздүү түрдө талап кыла алат.
Ички териштирүүнүн өзгөчөлүктөрү
Ачык колдонууга дайыма тыюу салынбаган нерселер же буюмдар өлкөгө сырттан кирет. Мисалы, сиздин мамлекетиңизде кымбат баалуу унааларды уурдоо, курал-жарактарды, антиквариаттарды уурдоо, жасалма акчаны өндүрүү же бир катар башка укук бузуулар боюнча кылмыш ишин ачуу алда канча жеңил. Аларды иликтөөдө ORMдин ар кандай түрлөрү колдонулат. Алардын бири көзөмөлгө алынган жеткирүү. Принциби мамлекеттик чек араны кесип өткөндөгүдөй. Жүк орнотулуп, визуалдык текшерүүдөн өттү.
Мындай операция үчүн ички көзөмөл менен, аны бекитүү мындан ары ишке ашырылышы керекмамлекеттик деңгээлде, бирок товар ташыла турган же көчүп бара жаткан аймактардын укук коргоо органдары менен гана. Өзгөчө башкарылуучу жүктөр: курал-жарактар, жашыруун технологиялар, массалык кыргын салуучу куралдар жана ушул сыяктуулар. Мында операция ички иштер министерствосунун борбордук аппаратынын оперативдуу органдарын же контрчалгындоону тартуу менен ишке ашырылат, алар аны башынан аягына чейин пландаштырып жана ишке ашырышат.
Башка бирөөнүн бизнеси
Эл аралык көзөмөлгө алынган жеткирүү учурунда Россиянын атайын кызматтарынын иш-аракеттеринин такыр башка алгоритми. Операциянын бардык этаптарын иштеп чыгуу аны ишке ашыруунун демилгечиси болгон мамлекет тарабынан ишке ашырылат. Биринчиден, мүмкүн болгон өз ара аракеттенүүнүн бардык чынжыры мамлекеттик деңгээлде координацияланат. Ошондо гана ага түздөн-түз аткаруучулар байланышат. Алар да өз кезегинде жогорку бийлик органдары менен макулдашылган алкакта мүмкүн болуучу аракеттерин иштеп чыгышат.
Эл аралык жеткирүү учурунда кылмыш иши түздөн-түз операция жасалган башка өлкөдө козголбойт. Башка бирөөнүн тарыхына анын кийлигишүүсүн болтурбоо үчүн бул иликтөөнүн алкагында пландалган иш-аракеттердин бардык кылдат жактары тууралуу жергиликтүү прокуратурага маалымдоо зарыл. Албетте, жүктү түздөн-түз көзөмөлдөө операция жүргүзүлүп жаткан мамлекеттин полициясы же контрчалгын кызматкерлери тарабынан ишке ашырылышы ыктымал. Бирок бул учурда анын демилгечилери продуктуну да, кесиптештерин да көзөмөлдөйт.
Транзиттик агым
Өтүүдө атайын кызматтардын ушундай аракеттери байкалаттранзиттик белгилүү бир өлкө аркылуу көзөмөл жүк. Кээде контрабандалык жүк бир нече чек арадан өтөөрүн алдын ала аныктоого болот. Кээде бул мүмкүнчүлүк операциянын өзүндө гана белгиленет. Бул учурда көзөмөлгө алынган жеткирүү да тергөөнү баштаган мамлекеттин иши. Биргелешкен аракеттерди координациялоо чынжырына Ички иштер министрлиги, бажы жана чек ара органдары, Федералдык коопсуздук кызматы кирет. Биргелешкен тергөөнүн жүрүшүндө аныкталган кылмыштар кийинчерээк айрым аракеттерге ички бөгөт коюу жана кылмыш иштерин козгоо үчүн баштапкы чекит катары кызмат кыла алат. Бирок транзиттик көзөмөлгө алынган жеткирүү менен жергиликтүү бийлик ага байланыштуу өз өндүрүшүн ачууга укугу жок.
Конституциялык укуктарды бузуу
Контролдук жеткирүүнү уюштуруунун максаттары канчалык жакшы болбосун, аны ишке ашыруу жарандардын мыйзамдуу укуктарын бузат. Корреспонденциялардын купуялуулугунун конституциялык кепилдиктери бул жерде мурда эле айтылган. Мындан тышкары кылмышка эч кандай тиешеси жок адамдар көп учурда ишти тергөөдө атайын кызматтын тыкыр көзөмөлүндө болот. Булар товарлар өтө турган мыйзамды сыйлаган бажы кызматкерлери, контрабандалык жүк ташылуучу транспорт каражаттарынын айдоочулары болушу мүмкүн. Бул ошондой эле жөнгө салынуучу продукт менен байланышкан башка мекемелердин кадыр-барктуу кызматкерлерин камтышы мүмкүн. Алардын артынан түшүп, телефон сүйлөшүүлөрү тыңшалып жатат.
Конституцияга ылайык, жарандар Кылмыш-жаза кодексинин белгилүү бир беренесин бузгандыгын көрсөтүү менен аларга карата жүргүзүлүп жаткан ыкчам-издөө иш-чаралары жөнүндө маалымдалышы керек. Көзөмөлгө алынган жеткирүүнүн кандай түрлөрү болбосун: ички же тышкы, ага катышкан жарандарга карата жүргүзүлүүчү бардык иш-аракеттер соттун тиешелүү уруксаттарына ээ болууга тийиш. Болбосо, иш-чара мыйзамсыз деп табылышы мүмкүн.
