Мамлекеттик стратегияны жүргүзүүнүн билимдеринде техникаларды жана методдорду колдонууга багытталган дисциплиналар аралык тармактагы изилдөөлөр саясий илимдер тарабынан ишке ашырылат. Ошентип, кадрлар мамлекеттин турмушунун ар кандай проблемаларын чечуу учун даярдалат. Саясий илимдер "таза" илимдерден айырмаланып, таза колдонулат. Бул чөйрөдөгү көйгөйлөрдүн диапазону өтө кенен, андыктан ар кандай дисциплиналар саясий дисциплиналар менен кошула алат, коомдук илимдер гана эмес, физикалык, биологиялык, математикалык, социологиялык дагы.
Саясий илимдер колдонгон ыкма менен эң тыгыз байланышкан саясат таануу, социология, менеджмент, укук, муниципалдык жана мамлекеттик башкаруу, тарых. Билүү жолдору көбүнчө операцияларды изилдөө, системалык анализ, кибернетика, жалпы системалар теориясы, оюндар теориясы жана башкалар сыяктуу чек ара дисциплиналарынын тармактарынан алынган. Мунун баары мамлекеттик маанидеги маселелердин чечилишин табууга жардам берсе, изилдөөнүн предметине айланат, кайсысаясат таануу менен алектенген.
Максат жана каражат
Изилдөө максаттарды тактоо, альтернативаларды баалоо, тенденцияларды таануу жана кырдаалды талдоо, андан кийин коомдук көйгөйлөрдү чечүү үчүн конкреттүү саясатты иштеп чыгууга багытталган. Бул жерде фундаменталдык баалуулуктар жөнүндө сөз кылуунун кереги жок, бирок саясат таануучу фактыларды иликтөөгө алуу сунушу. Эгерде анын өкүлдөрү максаттарды тандоого өз алдынча катышса, каражаттардын ылайыктуулугун же жараксыздыгын жүйө келтирип, мүмкүн болгон тандоолорду белгилеп, альтернативдик варианттардын кесепеттерин алдын ала билсе, саясат таануунун өнүгүшү тезирээк болот.
Заманбап жана тарыхый саясий системалардын көпчүлүгү мамлекеттик саясаттын негизги иштеп чыгуучуларына өздөрүнүн билимин жана шык-жөндөмдөрүн берген бийик эксперттерге «башчылыкта» эң маанилүү орундардын бирин берип келген жана берип келет. Бирок мамлекеттик саясаттын натыйжалуулугуна чыныгы илимий, макулдашылган, көп тармактуу мамиле жакында эле иштелип чыккан. Саясат таануунун калыптанышы 1951-жылга чейин башталган, бул терминди америкалык психолог, кийинчерээк саясат таануучу Гарольд Лассвелл киргизген. Ошол мезгилден бери илимпоздор жана саясат таануучулар мамлекеттик саясатты камсыз кылуунун бүткүл структурасына максаттуу түрдө жеке салым кошуп келишет. Жана дисциплиналар аралык кызматташтык чындап эле натыйжалуу.
Саясатты колдонууилим
Саясий илимдер эмнени окуйт? Алар кырдаалга жараша баарын териштирет. Бул системалык талдоо сыяктуу дисциплинанын стратегиясын иштеп чыгууга катышуудан абдан ачык көрүнүп турат, ал алгач пландаштырууну, андан кийин программалоону, андан кийин ар бир конкреттүү мамлекеттик программаны каржылоону иштеп чыгат. Дисциплиналар ортосундагы чек аралар уламдан-улам бүдөмүк болуп баратат жана саясатчылар алар жакында таптакыр жок болот деп олуттуу түрдө күтүшүүдө. Окуялардын мындай жүрүшү ар түрдүү илимий билимдердин саясий процесске комплекстүү түрдө колдонулушу менен мүнөздөлөт. Балким, алар туура айтышат жана алар саясый илимди окугандары аларды дисциплинадан жогору кылат.
Бул жерде эске алуу керек, бул эч кандай саясат таануунун өзү эмес (башкача айтканда, чоң саясат таануу), - бул аталышта айтылган нерсе - мамлекеттик стратегиянын илимий колдоосу. Бул термин колдонула баштаган прикладдык саясат таануу, эбегейсиз мамлекеттик машинанын ишиндеги түрдүү кубулуштардын пайда болуу мыйзам ченемдүүлүктөрү менен алектенген саясат таануу институтунун бир түрү. Булар елкенун турмушуна байланышкан мамилелер да, процесстер да. Колдонмо саясат таануу дагы саясий процесстерде иштөөнүн жолдорун, формаларын, өнүгүү жана башкаруу ыкмаларын издөө менен алек, ал саясий аң-сезимге да, маданиятка да кам көрөт.
Саясий илимдин колдонулушун таппаган тармак жок болсо керек. Саясий илимдин өнүгүшүн токтотууга болбойт, анткени ал адамдын дээрлик бардык ишмердүүлүгүн камтыйт. Саясат таануу таза илим катары мамлекеттердин саясий турмушунун реалдуу абалын,бирок колдонмо саясий процесстер жөнүндө билимдерди изилдөөгө жана топтоого, ошондой эле аларды адамдардын мүмкүн болушунча кеңири чөйрөсүнө жеткирүүгө багытталган.
Объекттер жана нерселер
Таанып алуучу субъектке көз каранды болбогон объективдүү чындык менен изилдөө предметинин өзүнөн, башкача айтканда, изилденүүчү объекттин айрым касиеттерин, сапаттарын, жактарын айырмалоо зарыл. Предмет ар дайым белгилүү бир изилдөөнүн милдеттерине жана максаттарына байланыштуу тандалып алынат, ал эми объекттин өзү эч нерсеге көз каранды болбогон берилген нерсе. Объектти каалаганыңызча көп илим изилдей алат.
Социалдык класс, мисалы, психология, социология, саясат таануу, энтология жана башка бир катар илимдер тарабынан изилденет. Бирок, бул объектте алардын ар бири өз методдору жана изилдөө предмети бар. Философтор, спекулятивдүү жана ой жүгүртүү илиминин апологдору, социалдык класста адамдын жашоосунун туруктуу көйгөйлөрүн изилдеп чыгышат, тарыхчылар тигил же бул социалдык класстын өнүгүүсүндөгү окуялардын хронологиясын түзүүгө жардам беришет, ал эми экономисттер бул бөлүктүн жашоосунун аспектилерине көз салышат. алардын илимине мүнөздүү коомдун. Заманбап саясат таануу мамлекеттин турмушунда өзүнүн чыныгы маанисин мына ушинтип алат.
Бирок саясат таануучулар адамдардын жашоосундагы «саясат» деген сөз менен байланышкан нерселердин бардыгын бир эле объектте изилдешет. Булар саясий түзүлүш, институттар, мамилелер, инсандык сапаттар, жүрүм-турум ж.б. Мунун баары саясат таануучулардын изилдөө объектиси коомдун саясий чөйрөсү экенин билдирет, бериизилдөөчү аны эч кандай өзгөртө албайт. Саясий изилдөөнүн предметтери ар түрдүү гана болбостон, изилдөөнүн жана пропаганданын деңгээлине жараша жакшы жагына өзгөрүшү мүмкүн (бирок, натыйжа адам факторуна өтө көз каранды болгон жана максаттар коюлган кезде тескери мисалдар бар). башка саясий системаларга карата туура эмес, бирок бул мурунтан эле эл аралык саясат таануу.
Усул жана багыт
Колдонмо саясат таануу – бул ишке тартылган дисциплиналардын материалдары боюнча изилдөөдө түрдүү багыттарды жана методдорду колдонгон көп функциялуу илим. Саясат таануунун айрым категорияларын изилдөө менен адамзат коомдун тарыхый өнүгүшүнүн жүрүшүндө бийликке ээ болот, арсеналын таасир этүүнүн эффективдүү ыкмалары менен толуктайт, конкреттүү изилдөө ыкмаларына ээ болот. Изилдөөнүн эң негизги багыттарынын ичинен саясий институттар, ал эми бул мамлекет жана бийлик, укук, ар кандай партиялар, коомдук кыймылдар, башкача айтканда, ар кандай формалдуу же саясий эмес институттар. Бул термин эмнени билдирет? Бул белгиленген нормалар менен эрежелердин, принциптердин жана салттардын, ошондой эле кандайдыр бир жол менен жөнгө салынышы мүмкүн болгон мамилелер менен саясаттын тигил же бул чөйрөсү.
Саясат таануунун методологиясы, мисалы, президенттик институтту шайлоо процедурасынын эрежелери, компетенциясынын чеги, кызматтан алуу ыкмалары жана башкаларды кароого жардам берет. Саясий кубулуштарды жана процесстерди изилдөө дагы бирдей маанилүү багыт болуп саналат, мында аныкталган объективдүү мыйзамдар изилденет, талданат.коомдун буткул системасынын енугушунун закон ченемдуулуктору, саясий технологияларды бул тармакта практикалык колдонуу учун иштеп чыгууда. Үчүнчү багыт саясий аң-сезимди, психологияны жана идеологияны, жүрүм-турум маданиятын, мотивацияларды, баарлашуу жолдорун жана бул көрүнүштөрдүн баарын башкаруу ыкмаларын изилдейт.
Саясат таануу тарыхы
Саясат жөнүндөгү билимдерди теориялык жактан жалпылоо биринчи жолу байыркы заманда жасалган. Бул изилдөөлөрдүн көбү спекуляциялык философиялык жана этикалык идеяларга негизделген. Бул агымдын философтору Аристотель менен Платонду негизинен кандайдыр бир реалдуу абал эмес, идеалдуу абал, алардын идеяларында ал кандай болушу керектиги кызыктырган. Андан ары орто кылымдарда батыш европалык концепциялар диний басымдуулукка ээ болгон, демек саясий теориялар да тиешелүү интерпретацияларга ээ болгон, анткени ар кандай ой, анын ичинде саясий да теологиялык парадигманын аймактарында гана өнүгө алмак. Саясат таануунун багыттары өнүгө элек жана анын өбөлгөлөрү жакында пайда болот.
Саясий идеялар эң жогорку бийлик Кудай болгон теологиянын көп тармактарынын бири катары чечмеленчү. Жарандык концепция саясий ойдо XVII кылымда гана пайда болуп, учурдагы саясий процесстерди изилдөөнүн чыныгы өз алдынча методдорунун пайда болушуна жана өнүгүшүнө кандайдыр бир түрткү берген. Монтескьенин, Локктун, Берктин эмгектери азыркы прикладдык саясат таанууда кеңири колдонулган институттук методдун негизи болуп калды.саясий илимдин өзү али калыптана элек болсо да. Бул түшүнүк ХХ кылымда гана калыптанган. Ошого карабастан, он тогузунчу жана 20-кылымдын башында так саясий институттарды изилдөө менен мыкты акыл-эстүү адамдар өз иштерин жүргүзүшкөн. Ал эми бул кандай ыкма, сиз кененирээк карап чыгышыңыз керек.
Институционалдык ыкма
Бул ыкманы, жогоруда айтылгандай, ар кандай саясий институттарды: мамлекеттерди, уюмдарды, партияларды, кыймылдарды, шайлоо системаларын жана коомдогу процесстердин башка көптөгөн жөнгө салуучуларын изилдөө үчүн колдонсо болот. Саясат таануунун этаптары анын ырааттуу өнүгүүсүндөгү мамлекеттердин тышкы ишмердүүлүгүн жана эл аралык саясий процессти изилдөө менен улантылышы мүмкүн. Институционалдаштыруу – адам жашоосунун изилденүүчү чөйрөсүндөгү коомдук мамилелерди иретке келтирүү, стандартташтыруу жана формалдаштыруу. Ошентип, бул ыкманы колдонууда коомдун көпчүлүгү мындай социалдык институттун мыйзамдуулугун тааныйт жана мамилелерди укуктук жактан каттоо жана бүткүл коом үчүн бирдей болгон жана бардык коомдук турмушту жөнгө салуучу эрежелерди белгилөө мүмкүн болот деп болжолдонууда. коомдук өз ара аракеттенүүдө бардык субъекттердин пландуу жүрүм-турумун камсыз кылуу.
Бул ыкма институтташтыруу процессине түрткү берет. Колдонмо саясат таануу бул ыкманы саясий институттардын укуктук легитимдүүлүгүн, социалдык мыйзамдуулугун жана өз ара шайкештигин текшерүү үчүн колдонот. Бул жерде институционалдык макулдашуу концепциясы коомдун өнүгүшү үчүн негизги мааниге ээ экенин эстен чыгарбоо керек. Буга чейин болуп өткөн ар кандай бузууларжалпы кабыл алынган институционалдык ченемдер, ошондой эле ынанымдуу негиздерсиз оюндун жаңы эрежелерине өтүү ар кандай оордуктагы социалдык конфликттерге алып келет. Изилдөөнүн институционалдык ыкмасын колдонууда саясий чөйрө өзүнүн структурасы жана ишмердүүлүгүнүн эрежелери бар коомдук институттардын ажырагыс системасы катары көрүнүп калат.
Социологиялык, антропологиялык жана психологиялык методдор
Изилдөөнүн социологиялык ыкмасы кубулуштардын социалдык шартталышын ачууга чакырылган. Бийликтин табиятын жакшыраак ачып берүүгө, анын стратегиясын эбегейсиз зор социалдык коомчулуктардын өз ара аракети катары аныктоого мүмкүндүк берет. Колдонмо саясат таануу бул үчүн реалдуу фактыларды чогултуу жана талдоо менен алектенген ар кандай коомдук саясий илимдерди, башкача айтканда, конкреттүү социологиялык изилдөөлөрдү бириктирет. Ошентип, саясий стратегдердин изилденип жаткан саясий процессти андан ары енуктуруунун пландарын куруунун практикасында натыйжаларын колдонууга багытталган иштерине негиз тузулду.
Антропологиялык метод саясий кубулушту талдоодо колдонулат, эгерде инсандын жамааттык маңызы гана каралса. Аристотелдин ою боюнча, адам өзүнчө, өзүнчө жашай албайт, анткени ал саясий жандык. Бирок эволюциялык өнүгүү адам өзүн тынымсыз обочолонтууга аракет кылган коомдун саясий уюмуна өтүүгө мүмкүн боло турган этапка жетүү үчүн коомдук уюмду өркүндөтүү үчүн канча убакыт талап кылынарын көрсөтөт.
Мотивация жана башка жүрүм-турум механизмдери изилдөөчү тарабынан изилдөөнүн психологиялык ыкмасын колдонуу менен каралат. Илимий багыт катары бул ыкма XIX кылымда пайда болгон, бирок ал Конфуцийдин, Сенеканын, Аристотелдин идеяларына негизделип, жаңы доордун окумуштуулары – Руссо, Гоббс, Макиавелли – байыркы ойчулдарды колдошкон. Бул жерде эң маанилүү шилтеме Фрейд тарабынан иштелип чыккан психоанализ болуп саналат, анда инсандын жүрүм-турумуна, анын ичинде саясий процесске олуттуу таасир тийгизе турган аң-сезимсиздиктеги процесстер изилденет.
Салыштыруу ыкмасы
Салыштыруу, же салыштыруу ыкмасы биздин күндөргө байыркы замандан бери келген. Атүгүл Аристотель менен Платон ар кандай саясий режимдерди салыштырып, мамлекеттүүлүктүн формаларынын туура жана туура эместигин аныкташкан, андан кийин, алардын ою боюнча, дүйнөлүк тартипти уюштуруунун идеалдуу жолдорун курушкан. Азыр прикладдык саясат таанууда салыштырмалуу ыкма кыйла кеңири колдонулууда, ал тургай өзүнчө бир тармагы – салыштырмалуу саясат таануу – өсүп, саясат таануунун жалпы структурасында толук өз алдынча багыт болуп калды.
Бул методдун маңызы ар түрдүү жана окшош кубулуштарды – режимдерди, кыймылдарды, партияларды, саясий системаларды же алардын чечимдерин, өнүгүү ыкмаларын ж.б.у.с. салыштыруу болуп саналат. Ошентип, сиз изилденип жаткан ар кандай объекттерде өзгөчө жана жалпыны оңой эле аныктай аласыз, ошондой эле реалдуулукка объективдүү баа берип, мыйзам ченемдүүлүктөрдү аныктай аласыз, бул көйгөйлөрдүн эң оптималдуу чечимдерин табуу дегенди билдирет. Талдоодон кийин, мисалы, эки жүз түрдүү мамлекеттер жана кантипалардын мүнөздүү белгилеринин көбүрөөк саны, бардык окшош жана башка белгилери салыштыруу ыкмасы менен тандалып алынат, окшош кубулуштар типтештирилет жана мүмкүн болгон альтернативалар аныкталат. Ал эми башка мамлекеттердин тажрыйбасын колдонуп, өзүңүздүн мамлекетиңизди өнүктүрсөңүз болот. Салыштыруу - билим алуунун эң жакшы жолу.
Саясат таануудагы бихевиоризм
Жүрүм-турум ыкмасы таза эмпирикалык байкоолорго негизделген. Жеке адамдардын жана айрым топтордун социалдык жүрүм-туруму изилденет. Жекече өзгөчөлүктөрүн изилдөөгө артыкчылык берилет. Башкача айтканда, коомдук саясий илимдер бул окууларга катышпайт. Бул ыкма каралып, шайлоочулардын шайлоо жүрүм-туруму изилденген, ошондой эле анын жардамы менен шайлоо алдындагы технологиялар иштелип чыккан. Бихевиоризм эмпирикалык изилдөө ыкмаларын өнүктүрүүгө, ошондой эле прикладдык саясат таануунун өнүгүшүнө олуттуу салым кошконуна карабастан, бул ыкманы колдонуу чөйрөсү кыйла чектелген.
Бихевиоризмдин негизги кемчилиги – алар өзүнчө, жалпы түзүлүштөн жана социалдык чөйрөдөн обочолонгон, атомизацияланган топторду же индивиддерди изилдөөгө артыкчылык берет. Бул ыкма тарыхый салттарды да, моралдык принциптерди да эске албайт. Ал жөнүндө бардыгы таза рационалдуулук. Бул ыкма жаман эмес. Бул универсалдуу эмес. Америка туура келет. Бирок, мисалы, Орусия андай эмес. Коом өзүнүн тарыхы өсүп чыккан табигый тамырлардан ажырап калса, андагы ар бир инсан атом сыяктуу, ал башка атомдордун кысымын сезгендиктен, сырткы чектөөлөрдү гана билет. Мындай ички чектөөлөржеке адам жок, ага салттар да, моралдык баалуулуктар да жүктөлгөн эмес. Бул эркин оюнчу жана анын бир максаты бар – калгандарын жеңүү.
Кыскасы көп
Колдонмо саясат таанууда кеңири колдонулган системалык анализ Платон жана Аристотель тарабынан иштелип чыккан, Маркс жана Спенсер уланткан жана Истон менен Алмонд тарабынан жыйынтыкталган. Бул бихевиоризмге альтернатива болуп саналат, анткени ал бүтүндөй саясий чөйрөнү тышкы чөйрөдө жайгашкан жана аны менен активдүү өз ара аракеттенүүчү интегралдык өзүн-өзү жөнгө салуучу система катары карайт. Бардык системалар үчүн жалпы теорияны колдонуу менен системалык анализ саясий чөйрө жөнүндө ойлорду ирээтке келтирүүгө, окуялардын ар түрдүүлүгүн системалаштырууга жана иш-аракеттердин моделин түзүүгө жардам берет. Ошондо изилденип жаткан объект касиеттери эч кандай түрдө анын айрым элементтеринин касиеттеринин жыйындысы болбогон бирдиктүү организм катары көрүнөт.
Синергетика ыкмасы салыштырмалуу жаңы жана табигый илимдерден келип чыккан. Анын маңызы – тартипти жоготкон түзүлүштөр химиялык жана физикалык процесстерде өз алдынча уюша алат. Бул прикладдык саясат таануунун кыйла татаал жана салмактуу бөлүгү, ал материянын өнүгүшүнүн себептерин жана формаларын жаңыча кароого гана эмес, ошондой эле социалдык, экономикалык, саясий жана тарыхый процесстерге жаңыча түшүнүк алууга мүмкүндүк берет. адам жашоосунун башка көптөгөн чөйрөлөрү.
Социология саясат таануу менен бирдикте социалдык иш-аракет теориясы деп аталган теорияны жараткан. Буга чейин ал коомду биримдик, бирок индустриализация катары карачупостиндустриализация жеке коомдук кыймылдар өз тарыхын түзүп, көйгөйлүү талааларды түзүп, социалдык конфликттерди уюштурган кырдаалды түздү. Эгерде мурда ибадатканада же сарайда адилеттикке кайрылууга мүмкүн болсо, анда азыркы шарттарда бул жардам бербейт. Анын үстүнө ыйык түшүнүктөр дээрлик жок болуп кетти. Алардын ордуна, жогорку адилеттүүлүк дүйнөнүн ордуна түпкү чыр-чатактар өсүп жатат. Мындай саясий конфликттердин субъекттери мындан ары партиялар, таптар эмес, коомдук кыймылдар болуп саналат.
Теориялык саясат таануу коомдук саясий чөйрөнү изилдөөнүн жалпы методдорун иштеп чыгат. Бирок, бардык теориялар кандайдыр бир жол менен ар дайым практикалык маселелерге багытталган жана көпчүлүк учурда аларды чечүүгө жөндөмдүү. Колдонмо политология ар бир конкреттүү саясий кырдаалды изилдейт, керектүү маалыматтарды алат, саясий прогноздорду иштеп чыгат, практикалык кеңештерди жана сунуштарды берет, пайда болгон социалдык жана саясий маселелерди чечет. Ушул максатта саясий изилдөөнүн жогорудагы ыкмалары иштелип чыгып, кайра-кайра колдонулуп келген. Колдонмо саясат таануу саясий системаларды, кубулуштарды жана мамилелерди жөн эле сүрөттөп койбостон, ал мыйзам ченемдүүлүктөрдү, тенденцияларды аныктоого аракет кылат, коомдук мамилелердин өнүгүшүн жана саясий институттардын иштешин талдайт. Мындан тышкары, анын сергек көңүлү объектинин маанилүү аспектилерин, саясий ишмердүүлүккө түрткү берүүчү күчтөрдү жана бул иш-аракеттин негизинде курулган принциптерди изилдөө болуп саналат.
