Жалпы Регламент: түзүмү, маңызы жана мааниси

Мазмуну:

Жалпы Регламент: түзүмү, маңызы жана мааниси
Жалпы Регламент: түзүмү, маңызы жана мааниси
Anonim

Россия империясында мамлекеттүүлүктү өнүктүрүү жана чыңдоо менен мамлекеттик башкаруунун так структурасын түзүү зарыл болгон, ал иш кагаздарын жүргүзүүнүн бирдиктүү принциптерине негизделүүгө тийиш болгон. Пётр 1 реформатор падыша катары жалпы жобо сыяктуу документти түзбөй коё алган жок.

Документ кантип түзүлгөн?

Мамлекеттик башкаруунун белгилүү системасы, албетте, Жалпы жоболор киргизилгенге чейин эле болгон. Көптөгөн булактарда айтылгандай, 18-кылымдын башында Россия империясында мамлекеттик саясаттын ар кандай багыттары боюнча коллегиялар болгон. Маселе бул мамлекеттик органдардын кызмат адамдарынын ыйгарым укуктары так аныкталбаганында болгон.

жалпы жоболор
жалпы жоболор

Улуу Петрдун Жалпы жоболору ошол кездеги Европанын өнүккөн өлкөлөрүндө күчүндө болгон мамлекеттик бийликти уюштуруунун принциптерине негизделген. Мисалы, 1718-жылы Швецияда Петр падышага үлгү болгон устав кабыл алынган. Бирок падыша Швециянын нормаларын орус турмушуна автоматтык түрдө өзгөртүүгө батынган жок, ошондуктан 1718-жылдын 11-июнунда жарлык чыгып, ага ылайык шведдик иш кагаздарын жана мыйзамдарын салыштыруу керек болгон. Мамлекеттик башкаруунун бардык аспектилеринде орус. Мындай тапшырма 3 башкы коллегияга: палаталардын кеңешине, аскердик башкарууга жана ревизиялык кеңешке берилди. 1719-жылы документтин долбоору даяр болгон. Император кол койгонго чейин долбоор Сенат тарабынан жактырылышы керек болчу. Орус империясы үчүн маанилүү документти кабыл алуунун бул этабы тез эле өтүп кеткен, бирок падышанын кол коюусу жана ошого жараша юридикалык күчкө ээ болушу менен таң калыштуу тосмо пайда болгон. Сенатта кабыл алынгандан кийин гана падыша ага кол койгон.

Жалпы жобо 1720
Жалпы жобо 1720

Документтин түзүлүшү

Уставдын текстинде баяндалган нормалардын түзүмү жана маңызы ошол кездеги өнүккөн укуктук нормаларга ылайык келгендигин белгилей кетүү керек. Тексттин маанилүү бөлүгү бул документти кабыл алуунун себептерин жана кабыл алынышы керек болгон милдеттерди көрсөткөн преамбула болду. 1720-жылдагы Жалпы жоболор болжол менен бирдей өлчөмдөгү 56 бөлүмдөн турган. Ар бир главанын тексти кыйла чоң семантикалык жүктү көтөрүп, өтө спецификалык жана мамлекеттик башкаруунун эффективдүүлүгү үчүн маанилүү болгон маселенин маңызын так чагылдырган.

Жалпы жоболор жана анын милдеттери

Белгилегендей, преамбулада документтин кабыл алынышы чечилиши керек болгон айрым милдеттер белгиленген. Бул суроолордун тизмеси:

  • коомдук иштерди так башкаруу;
  • мамлекеттик кирешелерди системалаштыруу;
  • юстиция органдарынын жана орус полициясынын так иши;
  • мыйзамды сыйлаган жарандардын укуктарын коргоо.

Бул милдеттердин маңызын кантип түшүнүүгө болот? Дал ушул Петр биринчинин тушунда Россия заманбап мамлекетке айланган. Король Европаны кыдыргандан кийин мамлекеттик башкаруу – бул тактык жана тартип болушу керек болгон маселе экенин түшүнгөн. Окуялардын күтүлбөгөн бурулушуна жол бербөө үчүн бийлик коомдо болуп жаткан бардык процесстерди билиши үчүн өлкөнү башкарууда ырааттуулук зарыл.

Питер 1 жалпы эрежелери
Питер 1 жалпы эрежелери

Жобонун негизги жоболорунун маңызы

1-глава колледждердин бардык мүчөлөрү кызматка киришкенден кийин мамлекеттин алдында ант бериши керек деп белгиленген. 2-главанын нормаларында алты күндүк иш жумасы белгиленген. Жумуш кунунун узактыгы да тартипке келтирилди. Башкарманын мүчөсү жумуш күнү аяктаганга бир саат калганда жумуш ордунан чыгып кетсе, ал бир жумага эмгек акысынан ажыратылышы мүмкүн. Аткаруу бийлигинин иш жүзүндө органдары катары Сенат (мыйзам чыгаруу бийлиги) менен коллегиялардын өз ара аракеттенүү тартиби белгиленген. Коллегиялардын президенттери ар бейшемби күнү Сенаттын жыйынына келип, алар аткарган иштери тууралуу отчет берип, тапшырмаларды алышкан.

Жолугушуулар кандай өттү? Сөзсүз түрдө протокол түзүлүп, анда коллегияда каралган бардык суроолор жана сунуштар белгиленген. Иш кагаздарын жүргүзүү нотариуска жүктөлгөн. Чечимдерди кабыл алууда коллегиялуулук принциби коллегиянын жыйналышына бардык мүчөлөрүнүн же көпчүлүк мүчөлөрүнүн катышуусун караган.

Коллегия аймактардагы органдар менен да байланышта болгон. Жалпы жобо (кабыл алынган 1720-жыл) бекер почтаны бекиткенбашкармадан губернаторлорго жана воеводстволорго, ошондой эле карама-каршы багытта кат алышуу. Ал убакта борбордук бийлик менен жергиликтүү бийликтин ортосунда башка байланыш болушу мүмкүн эмес, анткени ал тургай телефон 19-кылымдын аягында пайда болгон.

Кошумчалайлы, документтин текстинде коллегиялардагы ар кандай кызматтардын ыйгарым укуктары, эс алуу күндөрүн берүү тартиби жана мамлекеттик бийлик органдарында ишкердик жүргүзүү эрежелери камтылган.

жалпы эрежелер жылы
жалпы эрежелер жылы

Тыянак

Жалпы жоболор 18-19-кылымдардагы Россиянын тарыхы боюнча маанилүү документалдык булак болуп саналат. 1833-жылы Россия империясынын Мыйзамдар кодекси кабыл алынгандан кийин юридикалык күчүн жоготкон.

Сунушталууда: