Рим Сенаты (Senatus), латын тилинен Сенекс (аксакалдар же аксакалдар кеңеши деген сөз) кеңеш берүүчү башкаруу органы болгон. Анын ролу доор менен өзгөрдү. Рим Республикасында Сенаттын ролу өтө жогору болгон, ал эми империялык доордо анын бийлиги төмөндөп кеткен. Сенат өзү мыйзам долбоорлорун сунуштаган эмес, башкача айтканда, мыйзам чыгаруучу эмес деген мааниде кеңешүүчү жана мыйзам чыгаруучу органдардын ортосундагы айырманы белгилей кетүү керек. Императорлор, консулдар жана магистраттар мыйзам чыгарууга түздөн-түз катышкан.
Тармак жана функциялар
Сенат мыйзам долбоорлорун карап чыгып, кийин аларды жактырды же вето койду. "Сенат жана Рим эли" (SPQR же Senatus Populusque Romanus) деген сөз айкашы сенат менен карапайым элдин ортосундагы таптык айырманы сүрөттөгөн. Бул фраза бардык республикалык жана императордук стандарттарга чегилген. Рим эли Рим империясынын Сенатына мүчө болбогон бардык жарандардан турган.
Ички бийлик Жүздөр комитети (Comitia Centuriata), Уруу элдик комитети (Comitia Populi Tributa) жана Эл Кеңеши (Concilium Plebis) аркылуу Рим элине өткөн. Бул органдардын мучелеру Сенаттын заседаниелеринин сунуштары боюнча иш жургузушту, ошондой эле судьяларды шайлашты.
Мыйзам чыгаруу
Иш жүзүндө мыйзам чыгаруу бийлиги жок болгонуна карабастан, Сенат Рим саясатында олуттуу бийликке ээ болгон. Римдин өкүлү катары ал шаардын атынан элчилерди жөнөтүп, кабыл алган, провинцияларды башкарууга чиновниктерди дайындаган, согуш жарыялап, тынчтык сүйлөшүүлөрүн жүргүзгөн, коомдук имараттарды куруу сыяктуу ар кандай долбоорлорго каражат бөлгөн расмий орган болгон.
Аскердик легаттарды дайындоо жана римдик диний практикага жалпы көзөмөл дагы Сенаттын көзөмөлүндө болгон. Ал ошондой эле диктаторду (жогорку бийлик менен жана репрессиядан коркпостон иш алып барган жалгыз лидер) өзгөчө кырдаалда, адатта аскерий түрдө дайындоо укугуна ээ болгон. Кеч республикада, көтөрүлүп жаткан режимди токтотууга аракет кылып, Сенат Сенатус Консултум де Республика Дефенденда же Сенатус Консулум Ультимумуна кайрылуу менен диктатурадан качууга аракет кылган. Бул аскердик абалды жарыялоону камтыган жана эки консулга республиканы коргоо үчүн диктатордук бийликти берген.
Сенаторлор
Римдеги сенаторлордун саны башында өкүл болгон уруулардын саны менен түз байланышка ээ болгон. Римдин алгачкы күндөрүндө, салттуу түрдө Ромулдун тушунда, Рим бир гана уруудан, Рамнестен турганда, Сенат жүз мүчөдөн турган. Андан арышаарлар жана Люцерлер сыяктуу ар кандай уруулардын биригиши сенаторлордун санын 300гө чейин көбөйттү.
Республика боюнча Гракх, Ливи Друсус, Сулла жана Мариус сыяктуу тынчтыктын ар кандай сотторунун сунуштары мүчөлөрдүн санын 300дөн 600гө чейин өзгөрттү. Мезгил-мезгили менен бул органга атактуу плебейлер, жада калса катардагы жоокерлер жана эркин жарандар кошулуп, мисалы, Юлий Цезардын тушунда Сенат 900 адамга чейин көбөйтүлгөн. Августтун келиши менен туруктуу күч базасы 600гө чейин белгиленген. Бирок бул сан да императорлордун каалоосуна жараша өзгөрүлүп турган.
Салттуу түрдө мифтик Ромул тарабынан түзүлгөн баштапкы 100 сенатор же консультациялык кеңеш алдыңкы үй-бүлөлөрдүн башчыларынан, патрицийлерден (Патрес - аталар) турган. Кийинчерээк аскерге чакырылган плебей сенаторлору аскерге милдеттүү деп аталып калган, анткени алардын Сенатта орун алуудан башка аргасы жок болчу.
Сенаттын мүчөлөрү тең укуктуу адамдардын ичинен шайланып, алар консул, трибуна, анан цензор болуп шайланышкан. Кошумчалай кетсек, алар квесторлор сыяктуу мурунку магистрдик кызматтарга шайлангандардын арасынан тандалган.
Бирок бардык сенаторлор бирдей статуска ээ болгон эмес. Сенатта цензура же башка магистраттар тарабынан тең адамдардын орундарын толтуруу үчүн шайланган адамдар добуш берүүгө же сүйлөөгө уруксат берилген эмес. Сенаторлор консул, претор, адиль ж.б.у.с ар кандай кызматтарды ээлеп, добуш берүү жана сөз сүйлөп алуу үчүн өздөрүнүн кадыр-баркына жана асылдыгына ээ болушу керек болчу. дайындалганар кандай диний ырым-жырымдарды кошпогондо, добуш бербеген жана сүйлөбөгөн категориялар.
Империянын жаралышы
Цезарь Август (же Октавиан) Римдин биринчи императору болгондо, өлтүрүлгөн атасы Юлий Цезардын тагдырынан качкысы келген. Ал абсолюттук диктатор болгусу келген эмес, бирок баары бир башка бирөөнүн үстүнөн бир топ бийликке ээ болгусу келген.
Республиканын тушунда саясий системаны жогору жактагы эки консул, сенаторлор, преторлор, адильдер ж.б. түзүшкөн. Бирок эки консулдун дээрлик бирдей ыйгарым укуктары бар жана экөө тең вето коюу укугуна ээ болгон.
Империя түзүлгөн учурда, ал дагы эле болгон, бирок император иерархиянын эң башында отуруп, башкалардын баарын башкарган. Август акылдуу болгон - ал баарын Рим республика деп ойлошуна мажбур кылды, бирок чындыгында анын бардык бийлиги бар.
Ошентип, Сенат өзүнүн таасиринин көп бөлүгүн жоготуп, Юлий саясий системаны бузардан бир нече жыл мурун талкаланган. Август муну негизинен провинцияларды жана империянын алсызыраак аймактарын сенаторлорго ыйгаруу үчүн колдонгон.
Бул негизинен императордун кеңсесинин административдик органы болгон, анын өз алдынча бийлиги жок. Империя өнүгө баштагандан кийин элдик жыйындардын иши Сенатка өткөрүлүп, жыйындар жоюлган.
Август сенаттын курамын 900дөн 600гө чейин кыскартып, квалификациясын өзгөрткөн. Квалификацияга ээ болуу үчүн адам болушу керекминималдуу таза киреше, жарандык статусу жана эч кандай кылмыш үчүн соттолбогон. Сенатка адамдар квэстор катары кызмат кылса же император тарабынан дайындалса дайындалган. Квестор болуу үчүн император бул эрежеден баш тартпаса, адам сенатордун уулу болушу керек болчу.
Кесепеттер
Октавиан Рим тактысына отургандан кийин Сенаттын чыныгы башкаруучу күчү болгон эмес. Техникалык жактан сенаторлор дагы эле кандайдыр бир бийликтин булагы болгон. Император, эреже катары, мезгил-мезгили менен жогорку магистратураны (консулдукту) өзүнө алган. Сенат чынында эле көптөгөн провинциялардын губернаторлору үчүн бийликтин булагы болуп кызмат кылган.
Императордук казына Сенаттын алдында түздөн-түз жооп бербесе да, акыры социалдык статус издеп бай провинцияларга орундарды сатып, көп акча тапмак.
Жалпы кубат
Империянын тушунда императордун Сенаттагы бийлиги абсолюттук болгон, себеби император өмүр бою кызматта турган. Сенаттын төрагасынын кызматын император ээлеген.
Жоболор
Империянын тушундагы Рим укугундагы Сенаттын чечимдери республиканын тушундагыдай күчкө ээ болбой калды. Сенатка сунушталган мыйзам долбоорлорунун көбү император же анын тарапкерлери тарабынан сунушталган. Принциптин башында Август менен Тиберий аларды жашырууга аракет кылышкансенаторлорду жеке лобби аркылуу бул органга таасир эт.
Бир дагы сенатор императордун макулдугусуз магистратурага талапкер боло албагандыктан, алар эреже катары, аким сунуштаган мыйзам долбоорлоруна каршы добуш беришкен эмес. Эгерде сенатор мыйзам долбоорун жактырбаса, анда ал, адатта, макул эместигин билдирип, добуш берүү күнү Сенаттын жыйынына катышпоого укуктуу.
Ар бир император Сенаттын протоколун документте (Acta Senatus) түзүү үчүн квесторду тандап алган, ага сунушталган мыйзам долбоорлору, ак кагаздар жана Сенаттын алдына коюлган баяндамалардын кыскача баяндамалары камтылган. Документ архивде сакталып, анын айрым бөлүктөрү жарыяланып (Акта Диурна же «Күндөлүк иштер» деп аталган документте) анан коомчулукка таратылган. Рим сенатынын жыйналыштары толугу менен императорлордун көзөмөлүндө болгон.
