Бүткүл тарыхында адамзат мамлекеттер менен алардын түзүмдүк элементтеринин ортосунда түздөн-түз пайда болгон айрым маселелерди чечүүдө дээрлик дайыма зордук-зомбулукка барган. Анткени адам колуна таяк алгандан баштап эле күч менен өз түрүңдү туура жолго салууга болорун түшүнгөн. Коомдун эволюция процессинде аскердик искусствонун сферасы да өнүккөн. Башкача айтканда, адамдар бири-бирин жок кылуунун жаңы жолдорун издешет жана издеп жатышат. Бирок, аскердик өнөрдүн бул бөлүгүнөн тышкары, башкаруу сектору да өнүккөн. Башкача айтканда, армияны тузден-туз башкаруу процесси алда канча эффективдуу болуп, буткул армиянын потенциалын алда канча толук ишке ашырууга мумкундук берет. Бирок, координациялоочу мүнөздөгү кээ бир армия институттары кыйла узак тарыхка ээ. Алар көп кылымдар бою калыптанган. Бүгүнкү күндө көптөгөн аскердик процесстерде жана актуалдуу чыр-чатактарда олуттуу роль ойноп жаткан Жогорку Башкы командачынын кызмат ордун ушундай классификациялоого толук мүмкүн. Белгилей кетсек, бул кызмат чоң жоопкерчилик гана эмес, ошондой эле эбегейсиз зор ыйгарым укуктардын спектри. Мындан тышкары, бул кызматты ээлеген адам үчүн,бир катар функцияларды аткаруу тапшырылган, алар кийинчерээк макалада талкууланат.
Жогорку командачы ким?
Бул термин бир эле учурда бир нече түшүнүктөрдү билдирет. Буга чейин автор белгилегендей, бул аскердик башкаруу тармагындагы белгилүү бир мекеме. Башкача айтканда, жогорку колбашчы кызмат орду катары белгилүү бир түрдөгү милдеттердин, функциялардын жана жоопкерчиликтердин жыйындысы болуп саналат. Бирок берилген терминдин дагы бир чечмелөө бар. Ага ылайык, жогорку колбашчы – бул аскердик башкаруу тармагында көп сандагы ыйгарым укуктарга ээ болгон жана тигил же бул мамлекеттин аскерлеринин бүткүл комплексин координациялоочу конкреттүү адам.
Башкы командачы эң жогорку кызмат адамы катары
Макалада Жогорку колбашчы так бийликтин эң жогорку эшелонуна кирген адам катары каралат. Эреже катары, бул адам мамлекеттин бүт аскердик иерархиясында борбордук болуп саналат. Кээ бир учурларда, армиянын жана флоттун командирлигин талаада жүзөгө ашырган адам гана жогорку командачы болуп саналат. Башка учурларда бул ыйгарым укуктар мамлекет башчысына берилет. Бул тенденция иштеп жаткан көптөгөн мамлекеттердин ичиндеги демократиялык мамилелердин бир түрү болуп саналат. Кошумчалай кетсек, аскерлерди башкаруу бийлигинин демократиялык лидердин колунда топтолушу өлкөнү бийликти аскердик элитадан басып алуудан сактоого мүмкүндүк берет.
Терминдин тарыхы
Бүгүнкү күнгө чейин бул термин кайсы тарыхый доордо пайда болуп, ар ким угуп көнүп калган мааниде колдонула баштаганы белгисиз. Мындай жагдайда мамлекет башчысы менен аскердик тармактын борбордук фигурасынын функциялары эмне үчүн бөлүнгөнү белгисиз. Маалым болгондой, биринчи жолу «командир-башчы» терминин Шотландиянын, Англиянын жана Ирландиянын падышасы Карл I колдонгон. Ал башкаруучу менен башкы колбашчынын ыйгарым укуктарын бириктирген. Ошентип, көптөгөн тарыхчылар макалада айтылган институт дал ушул учурдан тартып пайда болгон деп эсептешет. Башкача айтканда, Карл I дүйнөлүк тарыхтагы биринчи жогорку колбашчы.
Орус тарыхындагы башкы командачынын кызматы
Куралдуу Күчтөрдүн Жогорку Колбашчысы жакында эле "Чаттардын таблицасында" пайда болгон. Анын позициясы биринчи жолу Биринчи дүйнөлүк согуш учурунда азыркы Россиянын аймагында түзүлгөн. Сунушталган кызматка биринчи жолу князь Николай Николаевич дайындалды. Бул 1914-жылы 20-июлда болгон. Институт азыркы структураны кайра уюштуруу жана аскердик бийликти падышалык үй-бүлөнүн өкүлүнүн колунда борборлоштуруу максатында түзүлгөн. Кошумчалай кетсек, мындай кадам сергек акыл-эстин көз карашынан алганда туура болгон, анткени ал кезде империядагы самодержавие режимине элдин нааразылыгы эбак эле бышып жетилген болчу. Биринчи дүйнөлүк согуш учурунда башкы командачы кызматы бир нече жолу которулганБрест тынчтык келишимине кол коюлганга чейин императордук армиянын ар кандай көрүнүктүү командирлери. Ошол учурдан тартып башкы командачы армия менен флоттун ишин координациялоо учун гана дайындалды.
Позицияны андан ары өнүктүрүү
Бүгүн баары билет ким жогорку командачы жана бул кызмат кандай. Бирок Советтер Союзу өзүнчө бир бүтүн мамлекет катары түзүлгөндө, буга чейин айтылган келишимдин натыйжасында, аскердик чыр-чатактар болбогондуктан бул кызматка бекитилген эмес. Экинчи дүйнөлүк согуштун (Улуу Ата Мекендик согуш) Жогорку командачысы саясий элитанын ичинен дайындалган. 1941-жылы 8-августта ага Иосиф Виссарионович Сталин дайындалган. Белгилей кетсек, ал согуш дароо аяктагандан кийин да бул кызматта калган. Бирок СССРде жогорку командачы сыяктуу кызматты кайра уюштуруу зарыл деген чечим кабыл алынган. Улуу Ата Мекендик согуш аяктап, Сталин каза болуп, Америка Кошмо Штаттары менен жаңы конфликттин босогосунда турган. Ошондуктан көшөгө артында бул кызматты СССР Коргоо кеңешинин төрагасы ээлей баштады.
Заманбап Россиядагы институт
Бүгүн Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн бүткүл массивинин жогорку жетекчиси ээлеген кызмат орду Россиянын Армиянын Жогорку командачысы болуп саналат.
Бул статус армиянын уюштуруу түзүмү тарабынан гана колдоого алынбастан, мыйзамдык жактан да жөнгө салынат. Россия Федерациясынын Конституциясынын 87-беренесинде айтылатжогорку командачы өлкөнүн президенти.
Кызматтын ченемдик базасы
Россия Федерациясы укуктук жана демократиялык мамлекет экендигине ылайык, мамлекеттик жөнгө салуунун дээрлик бардык маселелери мыйзам тарабынан жөнгө салынат. Жогорку командачы да четте калбайт. Ал ар кандай ченемдик укуктук актылардын нормаларынын негизинде иштейт. Ошентип, кызмат ордун ченемдик жөнгө салуу системасы төмөнкү ченемдик укуктук актылардан турат, атап айтканда:
1) Россия Федерациясынын Конституциясы.
2) "Согуштук абал жөнүндө" федералдык мыйзам.
3) Федералдык Коргоо мыйзамы.
Бул актыларда ошондой эле Россия Федерациясынын Жогорку командачысынын кандай ыйгарым укуктары бар экени жазылган.
Күчтөр
Россия Федерациясынын Жогорку Колбашчысына мамлекеттик бийликтин иерархиясындагы башка адамдар ээ болбогон бир катар өзгөчө ыйгарым укуктар берилген. Бул кызматты ээлеген адам төмөнкүлөргө укуктуу:
- Россия Федерациясына түздөн-түз коркунуч келип чыккан учурда мамлекеттин аймагында аскердик абал киргизилсин.
- Аскердик абалдын аткарылышын көзөмөлдөө.
- Бул режим учурунда мамлекеттик бийликтин жогорку органдарынын иштеши камсыз кылынсын.
- Аскердик абалды камсыз кылуу үчүн Куралдуу Күчтөрдү тартуу пландарын түзүңүз.
- Согуш учурунда мамлекеттин аймагында саясий партиялардын жана башка үгүттөөчү бөлүмдөрдүн ишмердүүлүгүн токтотуу камсыз кылынсын.
- Картууга тыюу салууларды күчөтүүсогуш абалындагы митингдер жана кампаниялар.
- Жогорку колбашчыга Россия Федерациясынын аскердик доктринасын бекитүү милдети тапшырылды.
- Мындан тышкары, башкы командачы АФРФнын жогорку командачылыгын дайындайт жана бошотот.
- Бул кызматты ээлеген адам мамлекеттин аймагындагы аскердик саясатты аныктайт.
- Жогорку командачы, эгерде ага негиз болсо, армияны мобилизациялай алат.
- Ал ошондой эле AFRF аскерлерин тикелей жайгаштыруу чечимин кабыл алат.
- Граждандарды аскердик кызматка чакыруу жөнүндө Башкы колбашчы жарлыктарды чыгарат.
Президентке (Жогорку Башкы Командачы катары) берилген ыйгарым укуктардан тышкары, мамлекеттин коргонуу жөндөмдүүлүгүн жана аскердик күчүн камсыз кылуу үчүн маанилүү болгон бир катар башка конкреттүү функциялар да жүктөлгөн. Бүгүнкү күндө макалада көрсөтүлгөн позицияны Россия Федерациясынын Президенти Владимир Владимирович Путин ээлейт.
Башкы командачы тарабынан чыгарылган ченемдик актылар
Бул кызматты ээлеген адам өзүнүн ыйгарым укуктарын жүзөгө ашыруу жана Куралдуу Күчтөрдүн ишин уюштуруу үчүн өзүнүн түздөн-түз ишинин чөйрөсүндө ченемдик укуктук актылардын айрым түрлөрүн чыгарууга мүмкүнчүлүгү бар. Ага ылайык, өз компетенциясынын чегинде жогорку колбашчы буйруктарды жана буйруктарды чыгарууга укуктуу.
Мындан тышкары, мамлекеттин коргонуу жөндөмдүүлүгүн камсыздоо боюнча иш-аракеттерге дем берүү максатында татыктуу адамдарды Ардак грамоталар менен сыйлайт, ошондой эле аларга ыраазычылык билдирет.
Жыйынтыктап айтканда, белгилей кетүү керексунуш кылынган мекеме ата мекендик мейкиндиктерде бир катар мүнөздүү өзгөчөлүктөргө ээ экенин. Мындан тышкары, сунушталып жаткан кызматты ээлеген адамдын ыйгарым укуктарын ишке ашыруу кыйла натыйжалуу жана толук кандуу ишке ашырылышы үчүн аны жөнгө салуунун укуктук режими дагы бир аз өркүндөтүүгө муктаж.
