Алгачкы феодалдык Киев Русунун тушунда коомдук-саясий маселелерди талкуулоого муктаж княздар Кеңешти чакырышкан. Думанын прототиби княздык тегеректен турган жана кеңешүүчү укуктарга ээ болгон. Кеңештин дагы бир милдети ханзааданын бийлигин чектөө, анын чечимдерин көзөмөлдөө болгон.
XIV-XV кылымдардагы Дума
Москва мамлекети чыңдалып, XIV кылымдын ортосунан баштап Кеңеш бай жана жогорку даражалуу боярларга толуп, боярга айланат. Ал кийинки бийликтерден Думанын да, падышанын да өз алдынча ролу жоктугу менен айырмаланат. Кандай чечим болбосун биргелешип кабыл алынган. Москва княздыгынын ролунун жогорулашы боярлардын байлыгынын жана бийлигинин чыңдалышына өбөлгө түзгөн. Ошол себептүү XIV кылымдын ортосунан XV кылымдын ортосуна чейинки мезгилге жалпы кызыкчылык менен бириккен княздык жана боярдык бийликтердин аракеттеринин бирдиктүүлүгү мүнөздүү.
Реформа үчүн өбөлгөлөр
Иван IV (Грозный) чейин Москванын башкаруучулары Улуу Герцог болгон. Он жети жаштагы башкаруучунун биринчи саясий чечими 1547-жпадышачылыкка турмушка чыгуу чечими болгон. Акимдин статусунун өзгөрүшү жогорку бийликтин чыңдалышына өбөлгө түзгөн. Тышкы саясаттан тышкары (эл аралык укуктук статустун өзгөрүшү) Иван ички саясий максаттарды көздөгөн. Падышалыктын таажы кийилиши ага жалгыз башкаруучу болууга жана чексиз укуктарга ээ болууга мүмкүндүк берди.
Өз ара бояр күрөшү мыйзамсыздыктын гүлдөшүнө алып келди. XV - XVI кылымдарда. Бояр думасы кыянаттык менен паракорлуктун очогу болгон. Москваны жок кылган өрт элдин кайнаган жерине айланды. 1547-жылы жайында көтөрүлүштөр чыккан. Мамлекеттик бийлик системасы түп-тамырынан бери өзгөрүүгө муктаж экени белгилүү болду. Тандалган Рада (жакын шериктештердин чөйрөсү) менен биргеликте иштелип чыккан бир катар реформалар 16-кылымда Москвада самодержавиенин орношунун башталышы болгон.
Судебник 1550 15-16-кылымда Бояр Думанын курамы жана функциялары
Москва мамлекетинде боярлардан, дин жана кызмат адамдарынан турган биринчи өкүлчүлүктүү орган Земский собору 1549-жылы чакырылган. Ал иштеп чыккан мыйзамдардын жыйындысы «Судебник» эң жогорку мыйзам чыгаруу бийлигин так талкуулаган. бояр думасынын функциялары. Мыйзамдар боярлар тарабынан каралып, бекитилүүгө тийиш болчу.
Мыйзам чыгаруу функцияларын аткаруудан тышкары 15-16-кылымдарда. Бояр Думасы эң жогорку аткаруу бийлиги болгон.
Думанын милдеттери камтылган:
- салык чогултууну жана мамлекеттик чыгымдарды көзөмөлдөө;
- падыша жарлыктарынын аткарылышын көзөмөлдөө;
- жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ишмердүүлүгүн көзөмөлдөө.
Уюмдун соттук функциялары жер боюнча иштерди жана кызмат адамдарынын дооматтарын кароодон турган. XV - XVI кылымдарда. Бояр Думасы эң жогорку сот болгон: ал жергиликтүү соттордон түшкөн иштерди караган. Мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бийлигинин функцияларынан тышкары Думага тышкы саясат бөлүмүнүн милдеттери жүктөлгөн: башка мамлекеттер менен байланыштар жана дипломатиялык кат алышуулар ал аркылуу ишке ашырылган.
XV - XVI кылымдарда. Бояр думасы гетерогендүү болгон, өзгөчө Иван Грозныйдын тушунда: ага түздөн-түз боярлар жана орто бояр үй-бүлөлөрүнүн, окольничинин өкүлдөрү кирген. Эң маанилүү мамлекеттик кызматтарды дагы эле боярлар ээлешкен: алар губернатор, элчи, губернатор болуп дайындалышкан. Аларга жардам берүү үчүн айланма жолдор дайындалган.
Боярларга каршы күрөш
Иван Грозныйдын убагындагы монархия мамлекеттик чечимдерди кабыл алууда боярлардын пикирин эске алууну талап кылган салт менен чектелген. Иван IV өзүнүн башкаруусунун бардык мезгилинде Думанын укуктарын чектөөгө аракет кылган. 15-кылымдын аягы, 16-кылымдын күчтүү мыйзам чыгаруучу органы болуп. бояр думасы падышага оппозициялык түзүм болгон.
1553-жылы катуу ооруп калат. Боярлар жана Тандалган Раданын мүчөлөрү падыша тарабынан мураскор болуп дайындалган уулун эмес, анын аталаш тууганын бийликке көтөрүүгө аракет кылышкан. Айыгып, Иван Раданын жана Думанын мүчөлөрү менен сүйлөштү. Падышанын саясатына макул болбогондор чыккынчы деп жарыяланып, өлүм жазасына тартылып же сүргүнгө айдалган.
Адат боюнча губернаторлор билүүгө дайындалган. Москва армиясынын негизин кызмат кылуу үчүн жер үлүштөрүн (мүлктөрүн) алган жергиликтүү армия түзгөн. Армияны өзү жетектеп, өзгөртүүгөаскердик жетекчилик, падыша жер фондусуна ээлик кылышы керек болчу. Ливон согушундагы жеңилүү үчүн боярларды күнөөлөп, феодалдык элитаны талкалаган.
Куугунтукка карабай Дума азайбай, алтургай курамы көбөйгөн. Феодалдык аристократиянын ролу төмөндөп, байыркы аристократиялык үй-бүлөлөрдүн өкүлдөрүнүн ордуна падышага шексиз баш ийген наамы жок боярлар келди.
XV кылымдан айырмаланып, XVI кылымда Бояр Думасы формалдуу болгон, өзгөчө Иван Грозныйдын башкаруусунун экинчи жарымында: Думанын мүчөлөрү мыйзам долбоорлорун талкуулоого катышкан эмес. Иван Грозныйдын авторитардык автократиялык бийлиги орногон.
Опричнина
Инновациялар аркылуу Иван Думанын укуктарын чектеп, өзүнүн укуктарын бекемдөөгө умтулат. Эми ал чыккынчыларды жалгыз аныктап, алардын жазасын өзү тандайт.
1565-жылы Иван Грозный мамлекетти опричнина жана земщина деп бөлгөн. Земщинаны башкаруу мурдагыдай эле Дума менен биргеликте ишке ашырылган. oprichnina, жеке мурас, ал жалгыз башкаруучу болуп калды. Опричнинага киргиси келбеген жер ээлери жерди бошотуп берүүгө аргасыз болушкан. Мал-мүлк бөлүнүп, падышанын жакын санаалаштарынын ортосунда бөлүштүрүлгөн. Москва мамлекетинин олуттуу бөлүгүн каптаган опричнина боярларды талкалап, алардын бийлигин алсыраткан.
16-кылымдын аягы - 18-кылымдын башындагы Дума
Иван Грозный өлгөндөн кийин Бояр Думасынын таасири күчөгөн. 1584-жылдан (Иван Грозныйдын өлүмү) 1612-жылга чейинки мезгилде падышанын, боярлардын жана Думанын аракеттеринен корккон.милициялар) ездерунун позицияларын чыцдоого аракеттеништи. 17-кылым Дума менен падышанын ортосундагы тынч мамилелер менен мүнөздөлөт, алардын бири да биринчи позицияларды алууга аракет кылган эмес.
Бояр Думасы 1711-жылга чейин созулган. Мыйзам чыгаруучу жана аткаруу бийлигинин жогорку органынын функцияларын 1711-жылдын 19-февралында Петр I бекиткен Сенат кабыл алган
