1961-жылдын 5-октябрындагы Гаага конвенциясы эл аралык документ жүгүртүүнү абдан жөнөкөйлөштүрдү. Анда жетишилген макулдашуулар ратификациялангандан кийин конвенцияга кошулган өлкөлөр ага кол койгон башка мамлекеттердин аймагында түзүлгөн документтерди кошумча жана узак процедураларсыз таанууга милдеттеништи. Бул олуттуу убакыт жана каржылык үнөмдөөгө алып келди. Келгиле, бул келишим эмнеден турганына кененирээк токтололу жана 1961-жылдагы Гаага конвенциясына катышкан өлкөлөр кимдер экенин билели.
Конвенцияны чакыруунун себеби
Бирок адегенде мамлекеттер ортосундагы документ жүгүртүүнү жөнөкөйлөтүү зарылчылыгы жөнүндө эл аралык коомчулукту эмне ойлондурганын аныктап алалы.
1961-жылга чейин ар кайсы өлкөлөрдүн ортосунда документ жүгүртүү ыңгайсыз болгон. Аны башка мамлекетте таануу үчүн консулдук легалдаштыруунун кошумча көп баскычтуу процедурасынан өтүү керек болчу. Белгилүү бир өлкөгө жараша, ал бир нече айга созулушу мүмкүн. Бул убакыттын ичинде документ актуалдуулугун жоготуп койгон учурлар да болгон.
Бул нотариалдык жактан күбөлөндүрүлүп, каалаган тилге которулушу керек болчу. ЖанаКотормочунун колу да нотариалдык күбөлөндүрүүнү талап кылат. Андан соң документти жөнөткөн өлкөнүн Юстиция министрлигинен жана Тышкы иштер министрлигинин Консулдук департаментинен маалымкат талап кылынган. Акырында кат жөнөтүлгөн өлкөнүн элчилигинде кат алышууну мыйзамдаштыруу керек болчу.
Мындан тышкары, көп сандагы иш кагаздарын тынымсыз мыйзамдаштыруу зарылчылыгы башка иш чөйрөлөрүндөгү бөлүмдөрдүн жана консулдуктардын ишин жайлады, кошумча кызматкерлерди бөлүүнү талап кылды, бул материалдык чыгымдарга алып келди.
Келишимдердин мазмуну
1961-жылдагы Гаага конвенциясына мүчө өлкөлөр кол койгон келишимдин маңызы эмнеде? Келгиле, бул маселени чечели.
Келишимдерде аларга кошулган бардык өлкөлөр келишимге катышкан башка мамлекеттердин аймагында чыгарылган расмий документтерди атайын консулдук легализациясы жок жарактуу деп тааный турганы айтылган.
Бир гана чектөө бул документация колдун аныктыгын жана кол койгон адамдын ыйгарым укуктарын тастыктоо үчүн апостиль менен күбөлөндүрүлүшү керек болчу.
Апостиль деген эмне?
Гаага конвенциясы бул аракет менен эмнени билдирген? Апостиль - бул белгиленген үлгүнүн айрым деталдарын камтыган атайын чарчы штамп.
Бул мөөр толтурулган өлкөгө жана документ бериле турган өлкөгө карабастан милдеттүү болуп саналат, жогору жагында анын аты болушу керекФранцуздук «Апостиль (1961-жылдын 5-октябрындагы Гаага конвенциясы). Апостильде болушу керек болгон милдеттүү реквизиттердин арасында төмөнкүлөрдү белгилесе болот:
- апостиль койгон өлкөнүн аталышы;
- документке кол койгон адамдын аты-жөнү;
- анын абалы;
- документтер келип чыккан мекеменин аталышы;
- сертификат болгон конуш;
- ID датасы;
- документтерди күбөлөндүргөн мамлекеттик органдын аталышы;
- Апостильдин сериялык номери;
- документтерди күбөлөндүргөн мекеменин мөөрү;
- сертификацияны аткарган кызмат адамынын колу.
Мындан тышкары, Гаага конвенциясы апостилдин стандарттык өлчөмү 9 х 9 см кем болбошу керектигин белгилеген. Иш жүзүндө апостиль дайыма эле келишимдерде айтылгандай чарчы формага ээ боло бербейт. Мисалы, Россияда ал көп учурда тик бурчтуу штамптын формасына ээ. Көпчүлүк учурларда, кабыл алуучу тарап апостилдин стандарттык формасынан күнөө таппайт, бирок ал мындай документтерди кабыл алуудан баш тарткан прецеденттер болгон.
Апостиль коюунун нюанстары
Апостилдин тили конвенциянын расмий тилдеринин бири (француз же англис) же аны чыгарган өлкөнүн тили болушу мүмкүн. Көпчүлүк учурларда кош тилдүүлүк, башкача айтканда, апостиль койгон өлкөнүн тили да, конвенциянын расмий тилдеринин бири да колдонулат.
Апостиль түздөн-түз күбөлөндүрүлгөн документке да, ага тиркелген өзүнчө кагазга да коюлушу мүмкүн.
Учурда бир катар штаттар да электрондук апостильдерди колдонуу маселесин иштеп чыгууда. Бул маселе электрондук документ жүгүртүүнүн өсүшүнө байланыштуу абдан актуалдуу болуп калды. Атап айтканда, бул өлкөлөргө АКШ, Австралия, Андорра, Украина, Жаңы Зеландия жана башка мамлекеттер кирет.
Апостиль кайда коюлган?
Келгиле, 1961-жылдагы Гаага конвенциясына катышкан өлкөлөр кайсы конкреттүү документтерге апостиль коюшканын билели.
Документтердин бул тизмесине тигил же бул өлкөнүн юрисдикциясына кирген мамлекеттик органдардын же башка уюмдардын кат алышуулары, нотариалдык иш-аракеттер, административдик документтер, ошондой эле датаны тастыктаган ар кандай расмий белгилер жана визалар кирет. Ошондой эле, нотариус тарабынан күбөлөндүрүлбөгөн документтин бардык колу апостиль менен күбөлөндүрүлөт.
Гаага конвенциясынан бөтөнчөлөр
Ошол эле учурда Гаага конвенциясында талап кылынгандай, ар кайсы өлкөлөрдүн ортосундагы документ агымы апостилдин да кереги жок болгон бир катар шарттар бар.
Биринчиден, документтердин кошумча формалдуулуксуз кабыл алынышы боюнча мамлекеттер ортосунда эки тараптуу макулдашуу болгон учурда жөнөкөйлөштүрүлгөн түрдө документ жүгүртүү жүргүзүлөт. Мында эки өлкө тең Гаага конвенциясынын катышуучулары болгон күндө да документтердин аныктыгын тастыктоо үчүн апостиль коюу талап кылынбайт. Бул үчүн арыз берүү жетиштүүдокументтин нотариалдык жактан күбөлөндүрүлгөн котормосу. Мисалы, Австрия менен Германиянын жана башка көптөгөн мамлекеттердин ортосунда ушундай келишим бар. Бирок булар бир нече мамлекеттер үчүн өзүнчө конвенция эмес, так эки тараптуу келишимдер.
Документти жөнөткөн чет өлкөлүк уюм атайын сертификаттарды талап кылбаса, апостиль коюунун кереги жок.
Түздөн-түз дипломатиялык жана консулдук мекемелерден келген документтерге апостиль коюуну талап кылбайт.
Акыркы өзгөчөлүктөргө бажы операцияларына тиешелүү же коммерциялык мүнөздөгү документтер кирет. Бирок коммерциялык иш-аракеттерди коммерциялык эмес ишмердүүлүктөн бөлүп жатканда так айырма жок болгондуктан, көйгөйлөр келип чыгышы мүмкүн. Мисалы, коммерциялык транзакциялар катары классификациялана турган көптөгөн банктык документтер апостиль менен күбөлөндүрүлгөн.
Конвенцияга кол коюу
Конвенциянын шарттары 1961-жылы Гаагада өткөн Эл аралык жеке укук боюнча конференцияда талкууланган.
Бул конференция Голландиянын шаарында 1893-жылдан бери өткөрүлүп келет. Ага катышкан мамлекеттердин максаты эл аралык жеке укукту (ПИЛ) унификациялоо, аны ашыкча формализмден жана бюрократиядан арылтуу болгон. 1955-жылга чейин Конференция мүчө мамлекеттер менен толук кандуу уюмга айланган.
Ар кайсы жылдарда PIL конференциясынын жүрүшүндө жарандык процесс боюнча, сот адилеттигине жетүү жөнүндө, товарларды сатуу жана сатуудагы мыйзам жөнүндө конвенцияларга кол коюлган.көп башкалар. 1961-жылы ушундай жолугушуулардын биринде чет элдик документтерди легалдаштыруу боюнча конвенцияга кол коюлган.
Конвенцияга катышкан өлкөлөр
Конвенцияны иштеп чыгууга 1961-жылы PIL конференциясынын мүчөлөрү болгон бардык мамлекеттер катышкан. Келгиле, 1961-жылдагы Гаага конвенциясына кимдер катышканын билели. Бул бизге документтерди легалдаштыруу боюнча чектөөлөрдү алып салууга биринчи кезекте катышкан мамлекеттердин негизин аныктоого мүмкүндүк берет.
Бул өлкөлөргө: Швеция, Испания, Улуу Британия, Греция, Норвегия, Нидерланды, Дания, Бельгия, Австрия, Ирландия, Түркия, Финляндия, Германия кирет. Люксембург, Швейцария, Италия, Япония, Египет жана Португалия. Аргентина, Бразилия, Индия, СССР, АКШ, Кытай жана дүйнөнүн башка көптөгөн ири мамлекеттери PIL конференциясынын мүчөлөрү болгон эмес, ошондуктан келишимдерди иштеп чыгууга катышкан эмес.
Конвенцияга биринчилерден болуп кошулган өлкөлөр
Ошол эле учурда апостилди колдонуу боюнча макулдашууларды иштеп чыгуу бул жобонун катышуучу өлкөлөрдүн аймагында автоматтык түрдө күчүнө киришин билдире электигин белгилей кетүү керек. Жок, алардын баары ички мыйзамдарга ылайык кошулуу боюнча кошумча чечим кабыл алып, аны ратификациялашы керек болчу. Ошол эле учурда аны иштеп чыгууга катышпаган өлкөлөр да Конвенцияга кошула алышат.
Территориясында Конвенция күчүнө кирген биринчи мамлекеттер Улуу Британия, Франция, Нидерланды жана Гонконг. Бул кол коюлгандан төрт жыл өткөндөн кийин гана болдукелишимдер, 1965-ж. Кийинки жылы Германия, Ботсвана, Барбадос жана Лесото кошулду. Бир жылдан кийин - Малави, ал эми 1968-жылы - Австрия, Мальта, Маврикий жана Свазиленд.
Кийинки толуктоолор
Кийинки жыйырма жылдыкта келишимге төмөнкү өлкөлөр кошулду: Тонга, Япония, Фиджи, Лихтенштейн, Венгрия, Бельгия, Швейцария, Португалия, Аргентина, Макао, Кипр, Багам аралдары, Суринам, Италия, Израиль, Испания, Доминикан Республикасы, Сейшел аралдары, Люксембург, Сент-Винсент жана Гренадин аралдары, Вануату, АКШ. Бул өлкөлөрдүн акыркысынын кириши өзгөчө маанилүү. Жогорудагы мезгилдин аягында Антигуа жана Барбуда, Норвегия, Греция, Түркия, Финляндия, Бруней Конвенцияга кошулду.
1991-жылы катышуучу өлкөлөрдүн саны Словения, Панама, Македония, СССР жана Хорватия менен толукталган. 1992-жылы Орусия бул келишимге кулаган СССРдин укуктук мураскери катары кошулган. Франция бул окуяны өзгөчө кубаттады. Мындан ары апостилди биздин өлкөдө колдоно аласыз.
Мындан тышкары, ошол эле жылы Босния жана Герцеговина, Сербия, Белоруссия жана Маршалл аралдары келишимге катышуучу. 1993-жылы келишимге бир гана өлкө, Белиз өлкөсү кошулган. Бирок кийинки жылы Конвенцияны дароо эки өлкө - Сент-Китс жана Невис, андан кийин Армения ратификациялады. Бул өлкөлөр дароо эле Россия менен АКШны кошкондо дээрлик бардык келишим мамлекеттеринде апостилди эркин колдонуу укугуна ээ болушту. Кийинки жылы Австралия менен Мексика Конвенцияга мүчө болуп киришти. Бул чоң мамлекеттердин кириши бул коомчулуктун позициясын бекемдегени талашсыз. 1995-жылы даТүштүк Африка жана Сан-Марино келишимге кошулду.
Акыркы 15 жылдын ичинде Конвенцияны ошондой эле Латвия, Либерия, Сальвадор, Андорра, Литва, Ниуэ, Ирландия, Чехия, Венесуэла, Швеция, Самоа, Тринидад жана Тобаго, Колумбия, Казакстан, Намибия, Румыния, Болгария. Эстония, Жаңы Зеландия, Словакия, Гренада, Сент-Люсия, Монако, Украина, Албания, Исландия, Гондурас, Азербайжан, Эквадор, Кук аралдары, Индия, Польша, Черногория, Дания, Молдова, Грузия, Сан-Томе жана Принсипи, Доминикан Республикасы, Монголия, Кабо-Верде, Перу, Кыргызстан, Коста-Рика, Оман, Өзбекстан, Уругвай, Никарагуа, Бахрейн, Парагвай, Бурунди. Косово, Бразилия, Марокко жана Чили 2016-жылы эң акыркы кошулган.
Таануу маселеси
Бирок 1961-жылдагы Гаага конвенциясына катышкан бардык өлкөлөр башка мүчөлөрдүн апостилдерин тааный бербейт. Мунун себептери техникалык да, формалдуу да, саясий да болушу мүмкүн. Мисалы, дүйнөнүн көп өлкөлөрү Косовону мамлекет катары тааныбайт. Ушул себептен улам, бул өлкөнүн апостилди Украина, Сербия, Беларус, Орусия тааныбайт. Ал эми Франция бардык мүчө мамлекеттердин апостилдерин тааныйт.
Техникалык себептерден улам Украинанын апостилдин Греция 2012-жылга чейин тааныган эмес.
Гаага конвенциясынын мааниси
Гаага конвенциясынын маанисин ашыкча баалоо кыйын. Ал кабыл алынгандан кийин ар кайсы мамлекеттердин ортосунда документ жүгүртүү бир топ жеңилдей баштады. Жыл сайын Конвенцияга көбүрөөк мамлекеттер кошулат: Түштүк Африка Республикасы, Венесуэла, Косово, Чили…
Конвенция кабыл алынгандан кийин аны ратификациялаган өлкөлөр документтерди мыйзамдаштыруунун узак жана ыңгайсыз процедурасынан өтүүнүн кереги жок. Андыктан келишимге Маршалл аралдары, Антигуа жана Барбуда жана Кабо-Верде сыяктуу кичинекей арал мамлекеттери да кол коюшкан.
