Мыйзам чыгаруу жыйыны деген эмне экенин түшүнүү үчүн тарыхка сүңгүп кирип, биринчи Мыйзам чыгаруу жыйыны кайсы өлкөдө жана эмне үчүн пайда болгонун жана анын бүтүндөй тарыхтын жүрүшүнө кандай таасир эткенин аныкташыңыз керек.
Дүйнөдөгү биринчи Мыйзам чыгаруу жыйыны кантип пайда болгон - бул 18-кылымдын аягында Францияда башталган бүтүндөй бир окуя. Абсолюттук монархиянын төмөндүгүн эл өзү сезип, мамлекеттин өнүгүшүнө олуттуу тоскоол болгон. Адамдар демократияны каалашкан, алар угууну каалашкан.
Франциядагы мүлктөр
Белгилей кетсек, ошол кездеги француз коому менчиктерге бөлүнгөн. Биринчиси дин кызматкерлери, экинчиси - дворяндар болгон. Бул үлүштөрдүн өкүлдөрү салыктан бошотулган. Дыйкандардан, кол өнөрчүлөрдөн жана буржуазиядан турган үчүнчү ээлик жеңилдиктерге кирбей, бардык салыктарды төлөп турган.абалы.
Франция революциясынын себептери 1789-1794
Акыркы жылдарда абсолютизм башкаруунун бир түрү катары улуттун кызыкчылыктарын билдирүүнү артыкчылыктуу деп эсептебей, биринчи жана экинчи ээликтерге ээ болгон артыкчылыктарды гана коргоп келген. Ошентип, дворяндар жерге ээлик кылуунун өзгөчө укугуна ээ болуп, соода монополиялаштырылган. Ушул жана башка өбөлгөлөр элдин башкаруучу элитанын аракеттерине нааразычылыгын жаратты.
Бирок 18-кылымдын 70-жылдарындагы ачарчылык өзгөрүүлөрдү козгогон фактор болуп калды. Түшүмдүн жана жумушсуздуктун мезгили биринчи кезекте дыйкандарга тийди. Айылдардагы көтөрүлүштөрдүн толкуну бат эле шаарларга да тараган. Мамлекеттин кулашына жол бербөө жана орун алган көйгөйлөрдү чечүү үчүн ошол кезде өлкөнү башкарган Луи XVI Бурбон Генералдык Эстатстарды чакыруу зарылдыгын түшүнгөн.
1789-жылы Франциядагы Генералдык Эстафеталардын чакырылышы
Мүлктөрдүн Генералдык Ассамблеясы 1789-жылдын 5-майында өткөн. Ошентип, бул жердеги орундардын көбүн үчүнчү бийлик өкүлдөрү ээлешти. Алар абсолюттук монархтын бийлигине нааразы экендиктерин ага каршы топтошуп, өздөрүн Улуттук Ассамблея деп жарыялоо менен билдиришкен. Жогорку класстардын кээ бир делегаттары Улуттук чогулушту колдошту. Падышадан өлкөнүн Конституциясын кабыл алуу талап кылынган.
Франция революциясынын башталышы саясий түрмө болгон Бастилияны басып алуу болуп саналат. Улуттук чогулуштун, андан кийин Мыйзам чыгаруу жыйынынын пайда болушу УлууМамлекетти демократиялаштыруу жолундагы биринчи кадам болгон Француз революциясы.
Мыйзам чыгаруу жыйынын түзүү
Конституциянын кабыл алынышынын аркасында Францияда парламенттик шайлоонун 2 туру өтүп, анын жыйынтыгында 1791-жылдын 1-октябрында Мыйзам чыгаруу жыйыны түзүлгөн. Бул бир гана палатадан турган уюм болчу, анда 745 адам иштеген. Кызмат мөөнөтү эки жыл менен чектелген.
Мыйзам чыгаруу жыйынынын функциялары
Мекеме штатта төмөнкү функцияларды аткарган:
- согуш жарыялоого укугу бар болчу;
- өзгөртүүлөр жана жаңы мыйзамдар кабыл алынган;
- кургактагы жана деңиз күчтөрүнүн санын аныктады;
- жаңы салык төлөмдөрүн киргизди;
- тынчтык, ошондой эле коммерциялык эл аралык келишимдерди кабыл алууну ырастады;
- министрлик кызматты ээлеген жана Мыйзам чыгаруу жыйынынын кызматкерлеринин арасында болбогон адамдарды иш козгоо жана жоопко тартуу үчүн эл аралык сотко кайрылууга укугу бар болчу.
Мындай биринчи институт падыша Людовик XVIнын чексиз бийлигине каршы күрөшүүнү, үчүнчү мурастын жана мамлекеттин кызыкчылыгын коргоону максат кылып, 1792-жылдын 21-сентябрына чейин созулган.
Мыйзам чыгаруу жыйыны өзү иштеген өлкөнүн парламенти болуп саналат. Франция бул учурда адамзат тарыхында биринчи парламенттик шайлоо дал ушул штатта өткөнү менен белгилүү. Шайлоодотакай салык төлөгөн жана мамлекетке карызы жок жарандар гана катышты.
1990-жылдардагы Россиядагы кризис
Дагы бир тарыхый маанилүү жолугушуу Орусияда болду. Советтер Союзунун жашап турган мезгили 1991-жылы, эгемендүүлүккө ээ болгон жана Союздун курамына кирген республикалар андан чыга баштаганда аяктады.
СССРдин башкаруу формасы социализм болгон. Ал коомдун таптык бөлүнүүсүнүн жоктугу менен мүнөздөлгөн, анда бардык адамдар коллективдүү эмгектин жана пландаштыруунун принциптерин карманышкан, адилеттүүлүк жана бардык адамдардын тең укуктуулугу биринчи иретте жарыяланган.
Бир аз убакытка чейин бул саясий режим өзүн актады. Бирок батыш өлкөлөрү өнүгүүсүн улантып, башкаруунун бир түрү катары демократия барган сайын жайыла берди.
Советтер Союзуна келген информациянын аркасында анын граждандары башка елкелердун элдеринин турмуш образы менен таанышууга мумкунчулук алышты. Өлкөнүн өзү ал кезде оор күндөрдү башынан кечирип жаткан. Стагнация мезгили СССРдин Президенти Михаил Горбачевдун саясатынын тууралыгына ишенимди солкулдатты, анткени ал жүргүзгөн кайра куруу өлкөнү кризистен сактап кала алган жок. Эл жумушсуздукта жана жакырчылыкта жашачу.
Август төңкөрүшү
1991-жылы март айында Россияда бүткүл россиялык референдум болуп, анда РСФСРдин Президентинин кызматын киргизүү мыйзамдаштырылган. Ошол эле жылы 12-июнда болгон шайлоодон кийин Борис Ельцин президент болуп шайланган.
КПСС Борбордук Комитетинин Төрагасы Михаил Горбачевдун азыркы Советтер Союзун Суверендүү Биримдикке айландыруу идеясыштаттар көп консервативдүү саясатчыларга жаккан эмес. Республикалардын ез алдынча болушуна жол беруу мумкунчулугу башкы бут тосуу болуп калды. Андан кийин 1991-жылдын 19-августунда бийликти мыйзамсыз басып алуу - үч күнгө созулган август коогалаңы болгон. РСФСР Жогорку Советинин Председатели жана шайланган Президенти Борис Ельцин езунун санаалаштары менен бирге «путчисттерге» каршылык керсетуп, елкедегу кырдаалды турукташтырды.
Август төңкөрүшү мамлекеттин толук кыйрашындагы бурулуш учур болду. Мамлекеттик төңкөрүш жасоо аракетинен кийин СССРдин президенти Михаил Горбачев КПСС, СКБ жана башкалар сыяктуу партиялык структураларды таратууга аргасыз болгон, андан кийин ал кызматтан кетип, анын ордуна шайланган Борис Ельцин келген. Бирок Советтер Союзун сактап калуу мүмкүн болбой, өлкө ыдырап, республикалар бөлүнүп, өзүн эгемендүү мамлекет деп жарыялай башташты. Россия Федерациясы ушундай пайда болгон.
Россия Федерациясынын Мыйзам чыгаруу жыйыны
Россияда мамлекетти демократиялаштыруу жолундагы биринчи кадам 1993-жылы декабрда өткөн жалпы элдик референдум болгон. Бул референдум Россия Федерациясынын Конституциясын кабыл алды.
Федералдык Мыйзам чыгаруу жыйыны өкүлчүлүктүү орган гана эмес, мыйзам чыгаруучу орган да. Ал бүткүл Россияда мамлекеттик бийликти жүзөгө ашырат. Мамлекеттик Дума жана Федерация Кеңеши Мыйзам чыгаруу жыйынын түзгөн эки иш органы болуп саналат. Негизи бул туруктуу эки палаталуу парламентРоссия Федерациясы, бул өлкөнүн Конституциясынын 95 жана 99-статьяларында жазылган.
Россия аймагына 85 субъект кирет, ага автономиялуу республикалар, облустар, округдар кирет, ал эми Крым Автономиялуу Республикасы менен 86 болуп калды. Бул субъекттердин баары бирдей. Алардын ар биринде облустун Мыйзам чыгаруу жыйындары өткөрүлөт. Мындай иш-чаралардын максаты – мамлекеттин экономикасын өнүктүрүү, демократияны ишке ашыруу. Бул органда иштеген депутаттар өз шайлоочуларынын кызыкчылыгын коргошот.
Мыйзам чыгаруу жыйынынын мыйзамдары коомдун бардык тармактарына: бюджетке, саламаттыкты сактоого, билим берүүгө жана башкаларга тиешелүү. Бирок алар күчүнө кириши үчүн губернатордун колу керек.
Франциянын Мыйзам чыгаруу жыйынынын тарыхындагы биринчиси сыяктуу эле, Россия Федерациясынын Мыйзам чыгаруу жыйыны өлкөнүн парламенти болуп саналат. Бул эки мамлекеттик орган тең өлкөнү кризистен чыгарууга багытталган. Мыйзам чыгаруу жыйынынын токтомдору мамлекетти өнүктүрүүгө, демократияны чыңдоого, экономикалык өсүшкө жана улуттун кызыкчылыгын коргоого багытталган.
