СССРде жүргүзүлгөн 1947-жылдагы акча реформасы Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин өлкөнүн экономикасын калыбына келтирүүчү катаал чара болгон. Согуштан кийинки жылдарда мындай реформаларды көптөгөн мамлекеттер башынан өткөргөн. Мунун негизги себеби аскердик чыгымдарды жабуу үчүн бөлүнгөн эбегейсиз чоң акча болду.
Согуштун кесепеттери
Экинчи дүйнөлүк согуш СССРге да, башка көптөгөн мамлекеттерге да эбегейсиз зор зыян келтирди. Чоң адамдык жоготуулардан тышкары, жалпы мамлекетке зыян келтирилген.
Согуштун жылдарында 32000ге жакын енер жай ишканалары, жуз мицге жакын айыл чарба ишканалары, 4000ден ашык темир жол станциялары жана 60.000 рельс талкаланган. Ооруканалар жана китепканалар, театрлар жана музейлер, мектептер жана университеттер талкаланган.
Өлкөнүн инфраструктурасы дээрлик толугу менен талкаланды, миллиондогон советтик жарандар үй-жайсыз калды, улуттук байлыктын 30%тен ашыгы жок кылынды, азык-түлүктөр иш жүзүндө түгөнгөн. Өлкө физикалык жана психикалык жактан чарчаган.
Реформанын себеби
Согуштан кийин чирип кеткен өлкөнү калыбына келтирүү турмуштун көп тармактарында олуттуу өзгөрүүлөрдү талап кылды. Бул кайра куруулардын бири 1947-жылы СССРде жүргүзүлгөн акча реформасы болуп саналат. Реформанын көптөгөн себептери бар болчу:
- Согуш мезгилинде көп сандагы банкноттор чыгарылган. Бул эбегейсиз зор аскердик чыгымдар менен шартталган. Натыйжада согуштун аягында жүгүртүүдө мурдагыга караганда төрт эсе көп акча болгон. Согуштан кийинки мезгилде мынчалык акча талап кылынган эмес жана рублдин куну түшүп калуу коркунучу болгон.
- Фашисттер тарабынан чыгарылган жасалма банкноттор жетиштүү санда жүгүртүүдө жүргөн. Бул банкноттор 1947-жылы
- СССРде товарлардын тартыштыгына каршы күрөшүү үчүн карттар киргизилген. Карточкалардын жардамы менен калк арасында тамак-аш жана азык-түлүк эмес товарлардын көбү таратылды. Купондук системанын жоюлушу эл керектеечу товарларга белгиленген бааларды коюуга мумкундук берди.
- Согуш мезгилинде байлыкка ээ болгон алып сатарлардын санын бир кыйла көбөйткөн. Туруктуу бааларды белгилөө да алып-сатарлык элемент менен күрөшүүгө багытталган.
акча реформасы учурунда алынып салынышы керек болчу.
1947-жылдагы валюта реформасынын максаттары
Трансформацияны баштоого «Акча реформасын ишке ашыруу жана тамак-аш жана енер жай товарларына карттарды жоюу женундегу» Указ негиз болгон. 1947-жылдагы акча реформасынын негизги максаты өткөн согуштун кесепеттерин жоюу болгон. Белгилей кетсек, ушуга окшош реформалар көпчүлүктө жүргүзүлгөнсогушка катышкан өлкөлөр.
Реформанын максаты согуш маалында ашыкча чыгарылган эски үлгүдөгү банкнотторду жүгүртүүдөн чыгарып, мүмкүн болушунча тезирээк жаңысына алмаштыруу болгон. 1947-жылдагы акча реформасынын шарттарына ылайык червонецтер рублга алмаштырылган.
Токтомдо баяндалган жоболор ошондой эле карталарды жокко чыгаруунун тартибин караган. Товарларга талондун болушу жарандарга тигил же бул товарды сатып алуу укугун берди. Купондордун саны чектелүү болгондуктан, каалаган продуктуну сатып алууга ар кимдин кудурети жетпейт. Бул спекуляциянын жайылышына түрткү берди. Каалаган товарына картасы жок адамдар аны алып сатарлардан кымбатыраак баада сатып алышчу. 1947-жылдагы акча реформасы товарлардын бардык топторуна бирдиктүү белгиленген бааларды белгилеген.
Реформа кандай өттү
Реформаны пландаштыруу бир жыл мурун башталган. Бирок, согуштан кийинки ачарчылыктан улам кийинкиге калтырууга туура келген. Иш-чаранын башталышы 16-декабрга белгиленген. Реформаны мүмкүн болушунча тезирээк бүтүрүү керек болчу, аяктоо мөөнөтү эки жумадан кийин, 29-декабрда белгиленди.
Трансформация формасы катары номинал тандалган. Кыскача сүрөттөлгөндөй, 1947-жылдагы валюта реформасы банкноттордун наркын өзгөртүүгө чейин кыскарган. Номиналдын пайызы 10:1 болгон, башкача айтканда, он эски червонец бир жаңы рублга барабар болгон. Бирок кайра эсептөөдө баалардын тартиби, ар кандай төлөмдөр жана эмгек акылар төмөндөгөнүнө карабастан өзгөргөн жок. Буга байланыштуу көптөгөн тарыхчылар бул реформаны конфискациялоочу деп эсептешпейт.белги.
11-декабрда республиканын ички иштер министерствосунун белумдеру-не пакеттер келип тушту, алар ошол эле айдын 14-де сактык кассалардын жана финансы структурасынын башка белумдерунун жетекчилери тарабынан ачыла турган. Бул пакеттерде 1947-жылдагы акча реформасынын маани-маңызы баяндалган, ошондой эле калктын финансылык ресурстарын алмашуу боюнча толук көрсөтмөлөр камтылган. Көрсөтмө нак акчага, ошондой эле депозиттерге жана облигацияларга тиешелүү.
Акча алмаштыруу
1947-жылдагы акча реформасынын конфискациялык мунезу декреттин пункттарынын бири менен да ырасталган. Бул пунктта калктын акча каражаттарын алмаштыруу ашыкча каражатты жугуртууден чыгарып алуу менен гана чектелбестен, алып-сатарлардын аманаттарын жоюу учун да жургузулсун деп айтылган. Бирок аманат согуш жылдарында арам жол менен байыгандарга гана эмес, көп жылдар бою аманаттарын топтогон жарандарга да жеткиликтүү болгон. Согуштан жапа чекпеген, соода үчүн ынгайлуу шарттар сакталган СССРдин аймактары жөнүндө да ушуну айтууга болот. Бирок бул “нюанс” этияттык менен унчукпай калды.
Нак кагаз акчалар СССРдин Мамлекеттик банкынын кассаларында ондон бирдик курс боюнча алмаштырылган, аманаттар боюнча алмашуу коэффициенти ар башка болгон. Белгилей кетсек, тыйындар алмаштырылган эмес жана жүгүртүүдө калган.
Карталарды жокко чыгаруу
Карта системасы СССРде мамлекет түзүлгөндөн бери бар. Ал бир нече жолу жокко чыгарылып, кайра иштетилген. Өлкөдө карта системасы 1917-жылдан 1921-жылга чейин болгон1931-жылдан 1935-жылга чейин. Товарларга талондорду кийинки киргизүү согуш жылдарына туура келди. Белгилей кетсек, ошол кезде согуштук аракеттерге катышкан көптөгөн мамлекеттер карта системасына өткөн. Карталарды жоюу СССРде 1947-жылдагы акча реформасынын чараларынын бир белугу болгон. Бирок алгач баа саясатын жөнгө салуу керек болчу. Реформа жургу-зулуп жаткан мезгилде рыноктук баалар рациондон бир кыйла айырмаланып, андан он эсеге жакын ашып кеткен. Реформа женундегу токтомдо товарлардын рыноктук жана рациондук бааларынын ортосундагы айырманы кыскартууга тийиш болгон бааларды белгилввнун жацы тартиби баяндалган. Нандын, жарма-нын, макарондун жана пиво-нун баасын рациондук баалар-га салыштырганда 10-12 процентке темендетуу, ал эми жемиштердин, суттун, жумуртканын, чайдын, кездеме-лердин, кийимдердин баасын жогорулатуу талап кылынды. Эттин, балык продуктыларынын, кондитердик азыктардын, жашылчалардын, тамеки продуктыларынын, арак-тын чекене баасы иштеп жаткан рациондук баалардын децгээлинде калды.
Облигациялар
СССРде 1947-жылдагы акча реформасы ошол кездеги облигацияларга да таасирин тийгизген. Облигация – бул карыздын ээсине белгилүү бир мөөнөттө карыз алуучудан карызды камсыз кылуучу кредиттин кепилдиги. Бул учурда карыз алуучу же эмитент мамлекет болуп саналат.
СССРдин согуштук аракеттерге катышкан мезгилинде, согуштук муктаждыктарга мамлекеттик чыгашалар кескин турде кебейген кезде жалпы суммасы 81 миллиард рубль болгон мамлекеттик аскердик облигациялар чыгарылган. Бардык ички кредиттердин суммасы болжол менен 50 миллиард рублди түзгөн. Ошентип, акча реформасы учурунда1947-жылы мамлекет калкка 130 миллиард рублдан ашык карыз болгон.
Облигациялар да алмашууга тийиш болгон. Конверсиялык чаралар эски процент-туу кредиттерди учтен бир елчемунде жа-цыларына алмаштыруудан, бештен бир елчемундегу утуш облигацияларынан турат. Башкача айтканда, облигациялардын бир жаңы рубли тиешелүүлүгүнө жараша үч же беш эски рублга барабар болгон. Бул алмашуунун натыйжасында мамлекеттин калкка болгон ички карызы орто эсеп менен терт эсеге кебейду.
Салымдар
Калктын аманат алмашуу курсу аманаттардын көлөмүнө жараша өзгөрүп турган. Аманаттын суммасы үч миңге жетпесе, алмаштыруу бирден бир курсу боюнча жүргүзүлдү. Үчтөн он миңге чейин депозиттер - үчтөн экиге чейин. Эгерде депозиттин суммасы 10 000 рублдан ашса, анда 3 эски рубль бир жаңысына барабар болгон.
Тагыраак айтканда, аманаттардын суммасы канчалык көп болсо, аманатчы ошончолук көп жоготкон. Мына ушуга байланыштуу алдыда боло турган реформа женундегу кептер ачыкка чыга баштаганда сактык кассаларда километрге созулган кезектер пайда болду. Чоң өлчөмдөгү депозиттери бар адамдар акчасын алууну көздөшкөн. Алар чоң депозиттерин кичинелерине бөлүп, үчүнчү жактарга кайра беришет.
Акыркы курмандык
Алдыдагы реформа тууралуу сөз калк арасында тез тарап кетти. Каражаттын номиналы жана конфискацияланышы тууралуу маалымат чыныгы резонанс жаратты. Адамдар, жок эле дегенде, жарым-жартылай акча салуу үчүн дүкөндөрдөн таптакыр баарын сатып алышкан, ал жакында "ороочу" болуп калат. Бул убакта кеп жылдар бою сатылып жаткан товарлар датекчелерде чаңы басылган. Сактык кассаларда да ушундай болду. Жарандар ошондой эле ар кандай төлөмдөрдү, мисалы, коммуналдык төлөмдөрдү алдын ала төлөөгө аракет кылышкан.
И. В. Сталин айткандай, мамлекетти калыбына келтирүү «акыркы курмандыкты» талап кылган. Анын үстүнө мамлекет чыгымдардын негизги бөлүгүн өз мойнуна алууну убада кылган. Бирок, иш жүзүндө башкача болуп чыкты. Эң оор сокку айыл калкына, калктын аярлуу катмарына тийди. 1947-жылдагы акча реформасы укмуштуудай кыска мөөнөттүн ичинде жүргүзүлүшү керек болчу. Эгерде алыскы сейрек калктуу аймактар үчүн бул мөөнөт эки жума болсо, анда борбордук аймактардын тургундары бир жумада акча алмаштырууга үлгүрүшү керек болчу. Ал эми шаардыктар кымбат сатып алуу же депозит ачуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болсо, анда көптөгөн айылдыктар жөн эле жакынкы сактык кассага жетүү үчүн убакыт жок болчу. Мындан тышкары, жарандардын өзүнчө бир бөлүгү керексиз суроолордон жана куугунтуктардан коркуп, чыныгы аманаттарын көрсөтүүгө батынган жок. Негизи өкмөт ошону менен эсептешкен. Жүгүртүүдөгү 74 миллиард рублдин төрттөн биринен көбү алмашууга берилген эмес, 25 миллиарддан ашыгы.
Реформанын натыйжалары
1947-жылдагы акча реформасынын натыйжасында Советтер Союзу рублдин кунунун төмөндөшүнөн кутулууга жетишти, согуш жылдарында чыгарылган векселдердин ашыкчасы жок кылынды. Калктын мойнуна алынган чыгашаларды кайра эсептеп чыгуунун аркасында Мамлекеттик банк бир кыйла сумманы жыйнап алууга жетишти. Бул акча согуштан кийинки калыбына келтирүүгө жумшалганөлкөлөр. Карталарды жоюу товарлардын көптөгөн топторуна рыноктук баанын төмөндөшүн камсыз кылды жана алып сатарлардын санын бир топ кыскартты.
Реформа, башка көптөгөн сталиндик киришүүлөр сыяктуу эле, аргасыз жана катаал болгондугу жалпы таанылган. Бирок бул чаралар советтик экономиканы калыбына келтируу учун аргасыз жана зарыл болгондугун моюнга алуу керек.
