Жерге укук биздин өлкөнүн Конституциясында бекемделген. Ар бир жаран жеке менчикке, анын ичинде жерге да укуктуу. Заманбап ченемдер Жер кодексинде жер участогу түшүнүгүн да аныктайт: бул федералдык мыйзамга ылайык аныкталган чек аралары бар жер бетинин бир бөлүгүнүн аталышы.
Мыйзамдар жана макалалар
Өлкөбүз өз мыйзамдарын реформалоо менен жер мамилелери жаатындагы мыйзамдарды көз жаздымда калтыра алган жок, анткени жер жана анын потенциалы адамдардын иш-аракетинин жана жашоосунун негизин түзөт.
Жер участогун аныктоо Россия Федерациясынын Жер кодексинин 11.1-беренесинде бекитилген. Чек аралар жер участогунун жалгыз белгиси эмес, бул түшүнүк ошондой эле жеке, муниципалдык же мамлекеттик менчикте болушу мүмкүн болгон кыймылсыз мүлк объектилерине үлүштүн тиешелүүлүгүн камтыйт. Жер менен бүтүмдөрдү жасоого уруксат салыштырмалуу жакында эле киргизилген. Көп жылдар бою жарандык укуктардын объектиси катары жер участогу түшүнүгү жер маселелерин мамлекеттик жөнгө салуу менен ажырагыс байланышта болуп келген. Көп жылдар бою жермүлктүн түрү катары таанылган жана жарандык укук мамилелеринен чыгарылган. Жер менен бүтүмдөрдү мыйзамдуу деп таануу үчүн уникалдуу мүмкүнчүлүк акыркы жылдары гана пайда болду. Жерге болгон укуктун түшүнүгү жана классификациясы жерге жеке менчик таанылгандан кийин мүмкүн болгон.
Жер участокторун сатып алуу жана сатуу
Заманбап россиялык мыйзамдар биздин өлкөнүн ар бир жараны жер тилкесин алууга же алууга жана аны өз каалоосу боюнча тескөөгө укуктуу. Азыр юридикалык эмес билими бар жарандарга жер участогу түшүнүгүн түшүндүрүүгө болбойт – жер менен бүтүмдөр, сатуу, белекке берүү жана үлүш жерлерди мурастоо актылары кадимки көрүнүшкө айланды. “Жер базары” деген сөз айкашы жалпыга маалымдоо каражаттарында көп кездешкен сөз айкашына айланды. Мунун баары жер-укуктук мамилелерди жөнгө салуунун аркасында мүмкүн болду.
Жарандык укуктар жана жер укуктары
Жарандык укуктун объектиси катары жер участогу түшүнүгүнүн тагдыры оңой болгон жок. Биринчи этапта мыйзам чыгаруучулардын алдында жерди жеке менчикке мыйзамдуу түрдө өткөрүп берүүнү кепилдеген мыйзамдардын комплексин кыска мөөнөттө түзүү милдети турган. Шашылыш менен мындай нормалар да кабыл алынган, аларды эки ача, башкача чечмелей турган. Ошентип, мыйзам чыгаруунун экинчи этабында мурда кабыл алынган укуктук ченемдерге ылайык жарандык укуктун объектиси катары жер участогу түшүнүгүн киргизүү зарылчылыгы келип чыкты. Ошентип Жер кодекси жаралып, ага ылайыкРоссия Федерациясынын аймагында жер менен бардык операциялар жүргүзүлөт.
Мыйзамдуу жер классификациясы
Заманбап мыйзамдар жер участогу түшүнүгүн колдонуунун белгиленген түрүн камтышы жана белгилүү бир категорияга таандык болушу керек экендигин аныктайт. Россия Федерациясынын Жер кодекси участокторду жети категорияга бөлөт, аларга ылайык жер тилкесинин максаттуу багыты аныкталат. Тандалган категорияга жараша жер төмөнкүгө бөлүнөт:
- айыл чарба жерлери;
- поселокторду курууга белунген территориялар;
- өнөр жай объектилерин куруу үчүн бөлүнгөн өнөр жай аянттары;
- Өзгөчө корголуучу аймактар жана объекттер (полигондор, чек ара тилкелери);
- улуттук жер ресурстары фонддору (коруктар, коруктар ж.б.).
Бардык классификацияланган жер участокторунун уруксат берилген жерди пайдалануунун өз түрү бар. Бул категория жерди кантип колдонуу керектигин аныктайт. Ар кандай категорияларга таандык үлүштөр үчүн жерди пайдалануунун түрлөрү бирдей болушу мүмкүн. Мисалы, айыл жер тилкеси айыл чарба багытында да, үй салуу үчүн да пайдаланылышы мүмкүн.
Уруксат берилген колдонуунун көптөгөн түрлөрү бар. Көбүнчө жер төмөнкүгө бөлүнөт:
- айыл чарба иштери;
- жеке көмөкчү участок;
- бакчачылык жана багбанчылык;
- дачакурулуш;
- ферме;
- туракжай
Уруксат берилген жерди пайдалануунун түрлөрү бири-бирине окшош окшойт, бирок алардын бардыгынын ортосунда принципиалдуу айырмачылыктар да бар. Шаар четиндеги курулуш үчүн арналган жер сиз каттоого турган (же албай турган) убактылуу же туруктуу үй курууну билдирет. Өлкөдө жеке колдонуу үчүн жашылча-жемиштерди да өстүрсөңүз болот. Бирок бул райондо малдын асыл тукумдуулугу камсыз кылынбайт. Багбанчылыкка жана багбанчылыкка уруксаты бар үлүш жерлер кыймылсыз мүлктү каттоого укугу жок курулса болот. Ал эми жеке турак-жай курууга арналган участокторду жашылча жана жемиш өстүрүү үчүн пайдаланууга болбойт. Дыйканчылыкка арналган жер участоктору сатуу үчүн жашылча-жемиштерди өстүрүүгө, үй жаныбарларын өстүрүүгө мүмкүндүк берет. Ошол эле учурда фермер жеке ишкер катары каттоодон өтүп, салык төлөөгө милдеттенет.
Жерди пайдалануунун түрүн өзгөртүүгө болобу
Жер жүгүртүү концепциясы жерди пайдалануучу жерди пайдалануунун түрүн өзгөртүү мүмкүнчүлүгүн камсыз кылат. Ал үчүн тиешелүү арыз менен жергиликтүү администрацияга кайрылуу керек. Арызда жер участогунун максаттуу багытын өзгөртүүнүн себеби көрсөтүлүп, төмөнкүдөй документтер берилиши керек:
- паспорт;
- кадастрдык план;
- жерге менчик укугун ырастоочу документтер.
Бара турган жердин түрүн өзгөртүү жөнүндө суроокоомдук угууларга коюлууга тийиш, анын натыйжасында администрация же жерди пайдалануунун турун езгертет, же себептерин керсетуу менен андан баш тартат. Оң чечим менен кадастрдык план өзгөрөт, ал эми менчик ээси жер үчүн жаңы күбөлүк алат. Жерди пайдалануунун түрүн өзгөртүү боюнча бардык чыгымдарды жер ээси көтөрөт.
Жерге укуктун түрлөрү
Ар бир жер ээси жер участогуна ээлик кылууга укуктуу. Бирок укуктардын түрлөрү, бул укуктарды күбөлөндүргөн документтер такыр башкача. Юристтер үчүн көп иштерди менчигинин түрлөрүнүн ортосундагы айырманы түшүнбөгөн жана көптөгөн соттук териштирүүлөрдө жердин баштапкы менчик укугун талашкан жарандар аткарышат. Жерге болгон укуктун эң кеңири таралган түрүн - түбөлүктүү пайдалануу укугун карап көрөлү.
Түбөлүк колдонуу
Жер участогун туруктуу мөөнөтсүз пайдалануу укугу түшүнүгү мыйзам тарабынан чындыгында үлүштүн менчик ээси болуп саналбаган адамдардын жерге болгон буюмдук укугу катары чечмеленет. Мөөнөтсүз укук жер участогун пайдалануу укугун күбөлөндүргөн укуктук актынын же башка документтин негизинде берилет. Эгерде пайдалануу шарттары бузулса, менчик ээси пайдалануу укугунан ажырайт. Адатта мындай укуктан ажыратуу соттун чечими менен бекемделет.
Ошондой эле үлүшкө өмүр бою ээлик кылуу укугу да бар. Ал жер ээсинин өмүрүндө гана жарактуу жана өзгөчө учурларда мураска берилиши мүмкүн. Бул учурда жер ээсинин башка укуктары жок.
Сервитут
Жерди пайдалануу боюнча Европанын жер укугунун татаал салттарынан бизге мураска калган түшүнүктөр бар. Бул жерде сервитут деп аталган нерселерге өзгөчө көңүл бурулат. Бул ат башка бирөөнүн жерин пайдаланууга чектелген укукка ээ. Сервитут менчик ээсинин ыктыярдуу каалоосу боюнча же соттун чечиминин негизинде белгиленет. Ошентип, чектелген укук төмөнкү учурларда колдонулушу мүмкүн:
- коңшу бөлүм аркылуу өтүүнү камсыз кылуу;
- байланыш инженердик курулуштарын салуу;
- зарыл жер жумуштарын жүргүзүүдө (мелиорация, ирригация);
- башкалары керек, алар сервитут белгиленгенде гана ишке ашат.
Жердин бир бөлүгү
Жер кодексинде жердин бир бөлүгү деген түшүнүктү таба аласыз. Бул ат макулдашылган чектердин жардамы менен өз алдынча жер үлүшкө айланышы мүмкүн болгон белгилүү бир аймакка берилген. Жер тилкелери төмөнкү формада берилиши мүмкүн:
- Жер үлүшү. Бул бир нече адамга таандык болгон бир эле участокко ээлик кылуунун шарттуу укугунун аталышы.
- Жер үлүшү - юридикалык жактын уставдык капиталына кошулган жер үлүшүнүн акчалай баасы.
Жер участогун так аныкталган жер тилкеси катары жалпы кабыл алынган идея туура эмес, анткени бул түшүнүк жер участогу бөлүктөргө бөлүнгөндө гана колдонулушу мүмкүн. Бул эреже ошондой эле 1-пункт менен ырасталган. 11.4 SC. Ошентип, жер участогу мыйзамдуу түрдө бөлүнгөн аймакка бөлүнгөндөн кийин гана укуктук талаага кирет. Сотто жер маселелерин чечүүдө мыйзамдын ушундай чечмелөөсү колдонулат.
