Улуттук бийликке каршы кылмыш, ошондой эле мамлекеттик кызматтын же аймактык өз алдынча башкаруу органдарынын филиалынын кызыкчылыктарына каршы жасалган кылмыш коркунучтуу аракеттер (же аракетсиздик) болуп саналат. Алар кызматтык адам болуп саналбаган мамлекеттик кызматчылар, мамлекеттик бийликтин өкүлдөрү, башка кызмат адамдары же башка кызматкерлер тарабынан кызматтык милдеттерин аткарууда ээлеген кызмат ордуна байланыштуу кызматтын кызыкчылыктарына каршы жасалат. Мындай аракеттер же аракетсиздик бийлик органдарынын нормалдуу ыйгарым укуктуу иш-аракетине, ошондой эле улуттук кызматтын же жергиликтүү бийлик органдарынын кызыкчылыктарына зыян келтирет. Алар мындай зыяндын коркунучун камтышы мүмкүн.
Кылмыштардын түрлөрү
Кылмыш-жаза мыйзамынын өзгөчө бөлүгүндөар кандай кылмыштардын 255ке жакын түрүн карайт. Алардын ичинен укук бузуулардын алты негизги тобун бөлүп көрсөтүү салтка айланган:
- инсанга каршы;
- аскердик укук бузуулар;
- коомдук коопсуздукка каршы;
- жалпы өкмөткө каршы;
- экономика тармагында;
- адамзаттын тынчтыгына жана коопсуздугуна каршы.
Мамлекеттик бийликке каршы кылмыштын мүнөздөмөсү кылмыш-жаза кодексинде эмес, кылмыш-жаза укугунун теориясы менен каралган.
Айырмалоочу өзгөчөлүктөр
Мамлекеттик бийликке жана мамлекеттик кызматка каршы кылмыштардын айырмалоочу белгилери бар:
- Жолдор өзүнчө субъекттер тарабынан жасалат. Пара берүү өзгөчө болуп саналат. Мындай кырдаалда тема көп кездешет.
- Субъекттин пайдалуу кызмат ордун ээлегендигинен же өзүнүн кызматтык ыйгарым укуктарын пайдалангандыктан кылмыш жасалышы мүмкүн.
- Актер райондук өз алдынча башкаруу органдарына коркунучту камтыйт, ошондой эле мамлекеттик жана мамлекеттик бийлик органдарынын нормалдуу ишине кол салууда.
Кылмыштардын түрлөрү
Кылмыштар белгилүү топторго бөлүнөт, алардын ар бири Россиянын кылмыш мыйзамдарынын беренесине кирет.
Мамлекеттик бийликке каршы кылмыштардын түрлөрү:
- кызматтык мүмкүнчүлүктөн ашкан (286-ст.);
- кызматтык ыйгарым укуктарын кыянаттык менен пайдалануу (285-ст.);
- мамлекеттик реестрлерге ачыктан-ачык жалган маалыматтарды киргизүү (285.3-ст.);
- бюджеттик каражаттарды максатсыз пайдалануу (285.1-ст.);
- мамлекеттик бюджеттен тышкаркы фонддордон акча каражаттарын ыйгарып алуу (285-ст. 2-бөлүк);
- кызмат адамынын укуктарын башкага берүү (288-ст.);
- ички иштер органдарынын кызматкери тарабынан буйруктарды аткарбагандыгы (286.1-ст.);
- Федералдык Жыйынга маалымат берүүдөн баш тартуу, Эсеп палатасына маалыматтарды берүүдөн баш тартуу (287-ст.);
- бизнестеги мыйзамсыз иш-аракет (289-ст.);
- пара (291-ст.);
- пара алуу (290-ст.);
- пара алуу боюнча ортомчулук (291.1-ст.);
- майда пара алуу (291.2-ст.);
- расмий алдоо (292-ст.);
- Россия Федерациясынын жаранынын паспортун мыйзамсыз берүү, ошондой эле Россия Федерациясынын жарандыгын мыйзамсыз алууга алып келген ачык жалган маалыматтарды кагаздарга киргизүү (292.1-ст.);
- жоопкерчиликсиздик (шалаакылык) (293-ст.).
Кылмыштын предмети
Көпчүлүк кылмыштарда субъект катары кызмат адамы гана чыга алат.
Кызмат адамдары - мамлекеттик структураларда, райондук өз алдынча башкаруу органдарында, шаардык мекемелерде администрациялык-чарбалык милдеттерди, уюштуруучулук жана административдик милдеттерди убактылуу, туруктуу же өзгөчө ыйгарым укуктар менен аткарган, Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүндө жана башка кызматтарда милдеттерин аткарган адамдар. аскерлер жана аскердик түзүлүштөр.
Кайсы бир кызматта каралган милдеттерди убактылуу аткарып жаткан адам кылмыштын субъектиси катары таанылышы мүмкүнмыйзамда белгиленген тартипте адамга дайындалган.
Функциялар түшүнүгү
Мамлекеттик бийликке каршы кылмыш деген эмне экенин түшүнүү үчүн чиновник аткара турган функциялардын түшүнүктөрүн түшүнүү керек.
Уюштуруу-башкаруучулук функциялар – бул команданы башкарууну, кадрларды тандоону жана жайгаштырууну, кол алдындагылардын кызматын же ишин уюштурууну, кызыктыруучу чараларды колдонууну же дисциплинардык жазаларды колдонууну жана тартипти сактоо.
Административдик-чарбалык функциялар мүлктү тескөө жана башкаруу ыйгарым укуктарын, ошондой эле баланста турган каражаттарды, ошондой эле уюмдардын же мекемелердин, ошондой эле бөлүмдөрдүн жана аскердик түзүмдөрдүн банктык эсептериндеги каражаттарды камтыган функциялар деп аталат. бирдиктерге ээ. Бул жерде башка аракеттер да кирет: эмгек акы, бонустар боюнча чечимдер, материалдык баалуулуктардын кыймылын көзөмөлдөө, материалдык баалуулуктарды сактоо тартибин белгилөө.
Кылмыштын объектиси
Мамлекеттик бийликке каршы кылмыш объектинин болушун да билдирет. Мамлекеттик бийликке каршы кылмыштын түшүнүгү мамлекеттик органдардын, муниципалдык жана мамлекеттик мекемелердин, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын, Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн, Россия Федерациясынын ар кандай аскердик түзүлүштөрүнүн жана башка аскердик түзүлүштөрдүн нормалдуу иши болуп саналат. укуктук актылар.
Легитимдүүграждандардын жана уюмдардын укуктарын, закондуу таламдарын. Ал ошондой эле коомдун кызыкчылыктарын, мамлекеттин мыйзам тарабынан корголуучу түрдүү кызыкчылыктарын камтыйт.
Бул тартип бузууларда объективдүү жагы милдеттүү болгон белгилердин болушун билдирет:
- Кызматтын кызыкчылыгына каршы келген аракеттерди жасоо. Тиешелүү актылар органдын түз максатына гана каршы келбестен, ошондой эле кызмат адамына берилген ыйгарым укуктарга карама-каршы келет.
- Адамдын кылганы менен иш-аракеттин же аракетсиздиктин кесепеттеринин ортосунда себептик байланыштын болушу.
Кызматкерлердин ортосундагы айырма
Мамлекеттик бийликке, өлкөнүн кызыкчылыгына каршы кылмыштардын жалпы мүнөздөмөсү жазаны караштырат, анын даражасы жосунду ким жасагандыгына жараша өзгөрөт.
Аткаминер деген түшүнүк муниципалдык же мамлекеттик кызматкер түшүнүгүнө караганда тарыраак.
Орусия Федерациясынын субъектинин каражаттарынан же Россия Федерациясынын бюджетинен төлөнүүчү белгилүү бир сый акы үчүн өзүнө жүктөлгөн милдеттерди аткарган жаран мамлекеттик кызматкер деп аталат.
Аймактык өз алдынча башкаруу органдарынын каражаттарынын эсебинен төлөнүүчү сый акы үчүн өзүнө жүктөлгөн милдеттерди аткарган адам муниципалдык кызматкер деп аталат.
Мындан улам ар бир кызматкер чиновник эмес деген тыянак гана калды, бирок ар бир чиновник мамлекеттик же муниципалдык кызматкер болот.
Кайтпаган кызматкерлеркызматтык кызматтарды ээлегендер, Кылмыш-жаза кодексинин 30-главасына ылайык жоопкерчиликке тартылышат (атап айтканда, 288-ст., ошондой эле 292-ст.).
Кылмыштын оордугу
Адамдардын коомдогу жана калыптанган коомдогу жашоосу уюшкандыкта жана ыңгайлуу болушу үчүн мамлекет жооптуу. Мамлекеттик бийликке каршы кылмыш жасагандар абдан катуу жазаланат.
Төмөнкүлөр өзгөчө коркунучтуу деп эсептелет:
- куралдуу көтөрүлүш;
- мамлекетке чыккынчылык;
- улуттар аралык кастыкты козутуу, ошондой эле диний кастыкты козутуу;
- шпиондук;
- саботаж, улуттук сырларды ачуу.
Мамлекеттик бийликтин канчалык эффективдүү болоору көбүнесе мамлекеттик кызматкерлердин ишинин ырааттуулугунан, ошондой эле алардын абийирдүүлүгүнөн көз каранды. Мамлекет мамлекеттик органдарда жооптуу кызматтарды ээлеген адамдардын паракорчулукка, кызмат абалынан кыянаттык менен пайдалануусуна жол бербеши керек жана чыдабайт.
Жаза
Кылмыш-жаза кодексинин өкмөтүнө каршы кылмыштар жеңилдиксиз жазаланат.
Мисалы, расмий ыйгарым укуктардан аша чабуу:
- Эгер жосун жарандардын же уюмдардын мыйзамдуу таламдарын же укуктарын, ошондой эле мамлекеттин же коомдун ар кандай корголуучу таламдарын бузууга алып келсе жана жеке кызыкчылыктан же башка жеке кызыкчылыктардан улам жасалса. Бул учурда, жаза 80 000 рублга айыпты камтыйт. Бул сумма алты айга чейинки мөөнөткө жарандын каалаган кирешеси менен алмаштырылышы мүмкүн. Соттун чечими менен тыюу салынышы мүмкүнбелгилүү бир деңгээлдеги же түрдөгү кызматтарды ээлөө же белгилүү бир иш менен алектенүү. Мындай жазанын мөөнөтү 5 жылга чейин болушу мүмкүн. Төрт жылга чейин мажбурлап иштетүү түрүндөгү жаза да болушу мүмкүн. Бул жаза төрт айдан алты айга чейин камакка алуу менен алмаштырылышы мүмкүн. Эң оор жаза - 4 жылга чейин эркинен ажыратуу.
- Ошол эле жосун, бирок мамлекеттик кызматты ээлеген же өз алдынча башкаруу органынын жетекчиси болуп саналган адам тарабынан жасалганда, - белгилүү бир мөөнөттөгү эмгек акынын же кирешенин өлчөмүнө барабар айып салуу менен жазаланат. 1 жылдан 2 жылга чейин же 100 000ден 300 000 рублга чейин. Мажбурланган эмгек да колдонулушу мүмкүн. Мындай иштер беш жылга чейинки мөөнөткө төлөнүшү мүмкүн. Адам иш жүргүзүү укугунан ажыратылышы мүмкүн. 7 жыл же андан ашык мөөнөткө эркинен ажыратуу да колдонулат.
Пара алганы үчүн жаза
Бийликке каршы кылмыш, мунун мисалын күн сайын жаңылыктардан көрүүгө болот, пара берүү же алуу. Пара алуу айып пул жана/же эркинен ажыратуу менен жазаланат.
Мамлекеттик бийликке каршы кылмыштардын көп түрлөрү жоопкерчилик жана жаза жагынан так айырмаланат.
Ыйгарым укуктуу адам, чет өлкөлүк кызмат адамы же коомдук трансулуттук уюмдун кызмат адамы ортомчу аркылуу же жеке өзү тарабынан мыйзамсыз түрдө акча, баалуу документтерди, мүлк түрүндөгү пара алган учурда кызмат көрсөтүүлөр же мүлктүк мүнөздөгү кызмат көрсөтүүлөр кимдин пайдасына пара бергенайып салууга дуушар болот. Айып пулдун көлөмү 1 миллион рублга чейин жетет. Ошондой эле айып пул 2 жылга чейинки мөөнөттөгү эмгек акынын өлчөмүнө же паранын 10-50 эселенген өлчөмүнө барабар өлчөмдө болушу мүмкүн. Ошол эле учурда белгилүү бир жерде жумуш табуу жана белгилүү иш менен алектенүү укугунан ажыратуу каралган (чектөө мөөнөтү үч жылга чейин). Жаза бир жылдан эки жылга чейинки мөөнөткө түзөтүү жумуштары менен көрсөтүлүшү мүмкүн. 3 жылга чейинки мөөнөткө белгилүү кызматтарга иштөө жана белгилүү иш менен алектенүү укугунан ажыратылат. Белгилүү бир аргасыз эмгек 5 жылга чейинки мөөнөткө дайындалат. Анда 3 жылга чейинки мөөнөткө белгилүү кызматтарды ээлөө же белгилүү иштерди аткаруу мүмкүнчүлүгүнөн ажыратуу каралган. Ошондой эле айып пул салуу менен 3 жылга чейин эркинен ажыратылышы мүмкүн. Айыптын өлчөмү паранын он же жыйырма эсе өлчөмүнө барабар болушу мүмкүн.
Бюджетти максатсыз пайдалангандыгы үчүн жаза
Мамлекеттик бийликке, мамлекеттик кызматтын кызыкчылыгына мамлекеттик каражаттарды сарптоо түрүндөгү кылмыштар ар кандай деңгээлдеги жазаны билдирет.
Бюджеттин акчасын алынган шарттарга жооп бербеген максаттарга жумшоо, кол коюуну, сметаларды, каражаттарды чыгымдоонун негиздерин, бюджеттен ассигнованиелер жөнүндө билдирүүнү алуу менен өзгөчө ири өлчөмдө жасалган, айыппул менен жазаланат.
Айыппул 100 000ден 300 000 рублга чейин. же эмгек акыга же башка пайдага барабар1 жылдан 2 жылга чейинки мөөнөттө. Мажбурлап иштетүү да киргизилиши мүмкүн. Мындай иштердин мөөнөтү эки жылга чейин. Мындай учурда адам белгилүү бир кызматтарды ээлөө же белгилүү иш жүргүзүү укугунан ажыратылат. Тыюу салуу мөөнөтү үч жылга чейин болушу мүмкүн. Мындан тышкары, 3 жылга чейинки мөөнөткө белгилүү кызматтарда иштөөгө же белгилүү иш жүргүзүүгө тыюу салуу менен эки жылга чейинки мөөнөткө эркиндигинен ажыратууга айып салынышы мүмкүн.
Мамлекеттик бийликке каршы кылмыштардын түшүнүгү жана түрлөрү мыйзамсыз жосун жасаган адамдардын тобунун жоопкерчилигин карайт.
Бюджеттик каражаттарды алдын ала макулдашуу боюнча адамдардын тобу тарабынан максатсыз пайдалангандыгы үчүн же өзгөчө ири өлчөмдө уурулук жасагандыгы үчүн айып салынат. Анын көлөмү 200 000 500 000 рублга чейин болушу мүмкүн. Айыптын суммасы эмгек акынын же башка кирешенин суммасына теңештирилиши мүмкүн. Сумма алынган убакыттын мөөнөтү 1-3 жыл. 5 жылга чейинки мөөнөткө мажбурлап иштетүү, ошондой эле 3 жылга чейинки мөөнөткө белгилүү кызматтарды ээлөө же кандайдыр бир ишти жүзөгө ашыруу үчүн кошумча укук менен да колдонулушу мүмкүн. 5 жылга чейинки мөөнөткө эркиндигинен ажыратуу белгилүү кызматтарда иштөө же белгилүү бир иш менен алектенүү укугунан ажыратуу менен колдонулушу мүмкүн.
Мамлекеттик бийликке каршы кылмыш үчүн ири сумма, кызматтын кызыкчылыгы үчүн бюджеттен бөлүнгөн каражаттын суммасынан ашкан сумма таанылат.бир миллион беш жүз миң рубль (1 500 000 рубль). Жети миллион беш жүз миң (7 500 000 рубль) өлчөмү өзгөчө чоң деп табылды.
Туура эмес маалымат
Бирдиктүү мамлекеттик реестрлерге атайылап жалган маалыматтарды берүү түрүндөгү мамлекеттик бийликке, мамлекеттик кызматтын кызыкчылыктарына каршы кылмыштар (Кылмыш-жаза кодексинин 285-беренесине ылайык) төмөнкүлөр менен мүнөздөлөт:
- реестрге ишенимсиздиги алдын ала белгилүү болгон маалыматтарды киргизүү;
- реестрге киргизүү үчүн негиз болгон документтерди жасалмалоо;
- документтерди жасалмалоо, анын натыйжасында реестрлерге өзгөртүүлөр киргизилген;
- мамлекеттик реестрге жазуу үчүн негиз болгон документтерди алып салуу, өзгөчө документтерди сактоо милдеттүү болуп саналса жана мыйзамда каралса;
- реестрлерге өзгөртүүлөрдү киргизүү үчүн негиз болгон документтерди жок кылуу.
Жазаны кылмышка байланыштырыңыз
Көпчүлүк мамлекеттик кызматкерлер жазанын даражасы кылмыштын оордугуна гана көз каранды болбошу керек деген пикирге кошулат. Салынган жаза мыйзамда жазылганга жараша болушу керек. Туура жана ылайыктуу мыйзамдык базаны камсыз кылуу үчүн мыйзамда эң катаал жазалар белгилениши керек.
Жазалануунун кутулбогондугу, ошондой эле кызматкерлердин ездерунун жоопкерчилиги мамлекеттик бийликке каршы кылмыш сыяктуу нерсени жоюуга жардам берет.
