Революциядан кийин жаңы коммунисттик бийлик жаңы бийлик системасын курууга аргасыз болгон. Бул объективдүү, анткени бийликтин маңызы жана анын социалдык булактары өзгөрдү. Ленин жана анын шериктери кантип ийгиликке жетишкенин ушул макалада карап чыгабыз.
Энергия системасынын калыптанышы
Жацы мамлекеттин енугушунун биринчи этаптарында граждандык согуштун шартында большевиктер мамлекеттик органдарды тузуу процессинде белгилуу проблемаларга дуушар болгондугун белгилей кетели. Бул көрүнүштүн себептери объективдүү да, субъективдүү да. Биринчиден, согуштук аракеттердин жүрүшүндө көптөгөн калктуу пункттар көп учурда ак гвардиячылардын көзөмөлүнө өткөн. Экинчиден, жаңы бийликке элдин ишеними адегенде солгун болду. Эң негизгиси, жаңы мамлекеттик кызматкерлердин эч кимиси мамлекеттик башкарууда тажрыйбасы жок болчу.
SNK деген эмне?
Жогорку бийлик системасы СССР түзүлгөндө аздыр-көптүр турукташкан. Ал кезде мамлекетти официалдуу түрдө Эл Комиссарлар Кеңеши башкарган. Эл Комиссарлар Совети СССРдеги аткаруу жана административдик бийликтин жогорку органы болуп саналат. Чынында, кеп өкмөт жөнүндө болуп жатат. Бул ат менен орган расмий түрдө 07.06.1923-жылдан 15.03.1946-жылга чейин болгон. Шайлоолорду еткерууге жана парламентти чакырууга мумкун болбогондуктан, адегенде СССР Эл Комиссарлар Совети.мыйзам чыгаруу органынын функциялары. Бул факты да совет доорунда демократия болбогонун айтып турат. Аткаруучу жана мыйзам чыгаруу бийлигинин бир органдын колунда айкалышы партиянын диктатурасы жөнүндө айтып турат.
Эл Комиссарлар Советинин структурасы
Бул органда кызматтарда так структура жана иерархия болгон. Эл Комиссарлар Совети коллегиалдуу орган болуп саналат, ал өзүнүн жыйналыштарында бир добуштан же көпчүлүк добуш менен чечимдерди кабыл алат. Белгиленгендей, езунун туру боюнча СССРдин согуш аралык мезгилдеги аткаруу органы азыркы екметтерге абдан окшош.
башчылык кылган СССР Эл Комиссарлар Советинин Председатели. 1923-жылы В. И. Ленин. Органдын структурасында төраганын орун басарларынын кызматтары каралган. Алардын саны 5 болгон. Биринчи вице-премьер-министр жана үч-төрт катардагы вице-премьер-министрлер иштеген азыркы өкмөттүн структурасынан айырмаланып, мындай бөлүнүү болгон эмес. Депутаттардын ар бири Элдик Комиссарлар Советинин ишинин өзүнчө багытын көзөмөлдөшөт. Бул органдын ишине жана елкедегу кырдаалга жакшы таасирин тийгизди, анткени дал ошол жылдарда (1923-1926-жылдар) НЭП саясаты эц натыйжалуу жургузулген.
Элдик Комиссарлар Совети езунун иш-аракетинде эл чарбасынын, экономиканын бардык тармактарын, ошондой эле гуманитардык багытты камтууга аракеттенди. 1920-жылдардагы СССР эл комиссариаттарынын тизмесин талдоо менен мындай корутундуларды жасоого болот:
- Интерьер;
- айыл чарбасы үчүн;
- эмгек;
- Коргоо эл комиссариаты «аскердик жана деңиз иштери боюнча» деп аталды;
- соода жана өнөр жайбагыт;
- элге билим берүү;
- финансы;
- тышкы иштер;
- Юстиция Эл Комиссариаты;
- тамак-аш тармагын көзөмөлдөгөн Элдик комиссариат (өзгөчө маанилүү, калкты тамак-аш менен камсыз кылган);
- Темир жолдордун эл комиссариаты;
- улуттук маселелер боюнча;
- басып чыгаруу тармагында.
Дээрлик 100 жыл мурда түзүлгөн СССР Элдик Комиссарлар Кеңешинин ишмердүүлүгүнүн басымдуу бөлүгү азыркы өкмөттөрдүн таламдарынын чөйрөсүндө калууда, ал эми кээ бирлери (мисалы, басма сөз) ошондо өзгөчө актуалдуу болгон., анткени баракчалардын жана газеталардын жардамы менен гана коммунисттик идеяларды пропагандалоого мумкун болгон.
СНКнын ченемдик укуктук актылары
Революциядан кийин Совет екмету катардагы да, шашылыш да документтерди чыгаруу укугуна ээ болгон. SNK Жарлыгы деген эмне? Юристтердин түшүнүгү боюнча, бул өзгөчө кырдаалда кабыл алынган расмий же коллегиалдуу органдын чечими. СССРдин жетекчилигинин тушуну-гунде жарлыктар елкенун турмушунун айрым тармактарындагы мамилелердин негизин тузген маанилуу документтер болуп саналат. СССР Эл Комиссарлар Совети 1924-жылдагы Конституцияга ылайык декреттерди чыгарууга укук алган. СССРдин 1936-жылдагы Конституциясы менен таанышкандан кийин ал жерде мындай аталыштагы документтер айтылбай калганын көрөбүз. Тарыхта Эл Комиссарлар Советинин мындай декреттери эн белгилуу: жер женунде, тынчтык женунде, мамлекетти чиркөөдөн бөлүү жөнүндө.
Согушка чейинки акыркы Конституциянын тексти эми декреттер жөнүндө эмес, Эл Комиссарлар Советинин токтом чыгаруу укугу жөнүндө сөз болуп жатат. Эл Комиссарлар Совети мыйзам чыгаруу функциясын жоготкон. Өлкөдө бардык бийликпартия лидерлерине өттү.
SNK - 1946-жылга чейин созулган орган. Кийинчерээк ал Министрлер Совети деп аталды. 1936-жылдагы документте кагаз жузунде белгиленген бийликти уюштуруу системасы ал кезде дээрлик идеалдуу болгон. Бирок мунун баары расмий гана болгонун жакшы билебиз.
