АКШнын тарыхында кийинки он жылдыктарда бул өлкөнүн өнүгүшүнө олуттуу таасир тийгизген президенттер көп болгон. Жакшы мисал - Джеймс Мэдисон. Ал Америка Кошмо Штаттарынын төртүнчү башкаруучусу болгон.
Негизги биографиялык маалымат
1751-жылы туулган, 1836-жылы каза болгон. Төртүнчү президент бул штаттын Конституциясын түзүүчүлөрдүн бири болгондуктан, АКШда дагы эле атактуу. Ал Порт-Конвей шаарында (Виржиния) төрөлгөн деп болжолдонууда. Бул 1751-жылдын 16-мартында болгон. Билим Джеймс Мэдисон адегенде жеке (өз убагындагы көптөр сыяктуу) алат. 1769-жылы Принстон университетине оңой эле тапшырган.
Ал кезде бул окуу жайы Нью-Джерси колледжи деп аталган. Колледжди бүтүрүү - 1771. Ошол эле учурда ал Whig дискуссиялык клубунун мүчөсү болуп калат, бул анын мындан аркы саясий карьерасын жана ынанымдарын алдын ала аныктайт. Аны менен Америка Кошмо Штаттарынын тарыхы иш жүзүндө жаңыдан башталат, анткени Мэдисон толук функционалдык жана ойлонулган бийлик структурасын түзүү үчүн көп иштерди жасаган.
Саясий карьеранын башталышы
Биринчи жолу АКШнын болочок президенти1775-жылы революционерлердин көңүлүн бурат. Ал Оранж округундагы Революциялык коопсуздук комитетинин председатели болуп дайындалат. Ошол эле учурда Мэдисон ар кандай брошюралардын жана баяндамалардын автору катары кеңири белгилүү болуп, анда ал британ өкмөтүн ар тараптан каралоодо.
1776-жылы Вирджиниядан революциялык комитеттин төрагасы болуп дайындалганы бекеринен эмес. Ал укуктар боюнча токтомдун долбоорун даярдайт, ошондой эле мамлекеттик башкарууну уюштуруу жаатында көп иштерди жасап жатат. Айтмакчы, Джеймс Мэдисон чиркөө чөйрөлөрүндө да абдан белгилүү, анткени чиркөөнү башкаруудан адегенде мамлекет, андан кийин мамлекет толугу менен бөлүүнү дал ушул адам талап кылган.
Ошондой эле Вирджиниянын биринчи өкмөтүн түзгөн жана биринчи ассамблеянын көрүнүктүү мүчөсү болгон. Ошого карабастан, ал экинчи мөөнөткө шайланган эмес, бирок 1777-жылы болочок президент губернатордук кеңештин мүчөсү болгон. Джеймс Мэдисондун дагы эмнеси таң калыштуу? Анын адамында демократия бул коомдук-саясий системаны бүгүнкү күндө биз билген формада калыптандыруу үчүн көп иштерди жасаган саясатчыга ээ болду.
Континенталдык Конгресс
Үч жылдан кийин гана ал өз мамлекетинин Континенталдык Конгресске туруктуу өкүлү болуп шайланат. 1780-жылдан 1783-жылга чейинки мезгилде, ал бүтүндөй уюмдун иши үчүн көп иштерди жасаган, анын абдан активдүү катышуучусу болгон. Бул Джеймс Мэдисон Конгресске бардык штаттардан салыктарды чогултуу, ошондой эле улуттук карыз боюнча пайыздарды бөлүштүрүү укугун берген көптөгөн түзөтүүлөрдүн автору болуп эсептелет.алар боюнча, калктын санына жараша. Мындан тышкары, Джеймс Миссисипи дарыясында навигациянын толук эркиндигин жалындуу жактаган.
Башка саясий артыкчылык
Ушул эмгеги үчүн ал бүткүл Вирджиния үчүн депутаттар палатасынын төрагасы болуп шайланды. 1786-жылы ал дин тутуу эркиндиги жөнүндө мыйзамдын кабыл алынышына, ошондой эле мамлекеттин чиркөөдөн толук көз карандысыздыгына жетишкен. Акыркысы Мэдисонго күйөрмандарды кошкон жок, бирок Улуу Британиянын жаш мамлекетке таасирин бир топ алсыратууга мүмкүндүк берди.
Ошол эле жылы Филадельфиядагы Конституциялык конгресстин «шыктандыруучусу» болуп, ал жерге өз штатынын өкүлү катары барат. Мэдисондун эмгегинин аркасында АКШнын 1787-жылкы Конституциясы түзүлүп, ратификацияланган, аны америкалыктар жыл сайын эстеп келишет.
Конституциялык ишмердүүлүк
Мэдисон абдан токтоо жана өзүнө ишенген адам болгондуктан, көптөгөн депутаттардын урматына жана ишенимине бат эле ээ боло алды. Ал консерваторлор менен жаңы федералдык өкмөттүн жактоочуларынын ортосунда ортомчунун ролун ойноп, өлкөнү күчтүүрөөк кыла турган. Вирджиниядагы депутаттар палатасы бир добуштан Джеймсти Конфедерациялык парламентке сунуштаган, ошондуктан 1787-88-жылдары Нью-Йоркто иштейт. Ал жаңы конституцияны жактаган бир катар макалаларды жазып жатат.
Ошентип, 1787-жылкы АКШнын Конституциясы бул акылдуу жана өжөр адамдын түздөн-түз катышуусу менен түзүлгөн, ал өз идеяларын аларды таптакыр кабыл албаган чөйрөдө да сүйлөшүүнү жана «тешүүнү» билген.
Ар түрдүүбашкаруу системасы боюнча көз караштар
«Публиус» деген каймана ат менен кол коюлган бул материалдардын баары конституцияны ратификациялоо процедурасынан мурда жарык көргөн «Федералист» деген аталыштагы китеп түрүндө басылып чыккан. Бүгүнкү күндө бул басылма Джеймс Мэдисон, федералисттин документтери катары белгилүү. Дал ушул эмгегинде Мэдисон биринчи жолу бүгүнкү күндө заманбап плюрализмдин негизи деп эсептелген ошол постулаттарды түзгөн.
Ошондой эле болочок президент башкаруунун республикалык формасын жактап, дал ушундай бийлик ири жана динамикалуу өнүгүп жаткан мамлекетти түзө турганын ырастады. Бүгүнкү күндө Америка мектептеринде окуп жаткан Америка Кошмо Штаттарынын тарыхы ушул инсандан башталган десек болот. Эгерде Мэдисонго чейин сөз эгемендүү мамлекет жөнүндө эмес, революциячылдардын жамааты жөнүндө болсо, анда анын ишмердүүлүгү эл аралык аренадагы башка оюнчуларды (анын ичинде Улуу Британия) жаш өлкө менен эсептешүүгө аргасыз кылган.
Президенттикке жол
1788-жылы Мэдисон Вирджиниядан ратификациялык комитетке шайланган. Анын жактоочулары өлкөгө дал ушундай адам чукул арада керек экенин түшүнүштү: Конституцияны ратификациялоо үчүн болочок президенттин токтоолугу жана өжөрлүгү абдан маанилүү. Ошол эле учурда, Мэдисондун маанилүү сапаты сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү жөндөмдүүлүгү болгон. Ал документке бүгүн Укуктар жөнүндө Билл деп аталган он пунктту киргизүү менен конституциялык мамлекеттин ашынган каршылаштарын да ынандыра алды.
Джефферсон менен бирге ал ролду ойногон биринчи Республикалык партияны түзөтоппозициялык блок. Жакында президент боло турган Джефферсон Мэдисондун ролун унуткан жок. Ал 1801-жылдан 1809-жылга чейин кызматта турган өзүнүн жардамчы мамлекеттик катчысын дайындайт. Тарыхчылар Жефферсон дайыма аны менен кеңешип турган Жеймс ошол кездеги өлкөнүн өнүгүшүнө олуттуу таасир эткенинен күмөн санашпайт.
Ошентип, Джеймс Мэдисон Кошмо Штаттарда конституциялык республика деп аталган башкаруу формасын түзүү идеясын жактаган.
Ал кантип президент болду?
Ал 1808-жылы АКШнын президенти болуп шайланган. Ага чейин Республикалык партиянын өзүндө эң келечектүү талапкерди көрсөтүүгө көмөктөшүүгө арналган кандайдыр бир “таймаш” өткөн. Кызык жери, Мэдисон эч качан үгүт өнөктүгү жөнүндө сөз сүйлөгөн эмес жана партиядагы жактоочулар анын популярдуулугуна жетишти. Көптөгөн учурлардагыдай эле, Жеймс 60 жаштагы Жорж Клинтонду вице-президент кылып дайындоо аркылуу өзүнүн талапкерлигине каршы чыккандардын айрымдары менен сүйлөшүүгө жетишти.
Бул сыйлоо катары гана жасалган, анткени бул адам жөн эле физикалык жактан өзүнүн түз милдеттерин аткара алган эмес. 1812-жылы анын ордуна вице-президент катары өзүн компетенттүү профессионал катары көрсөткөн Элбридж Герри дайындалган.
Жаңы президенттин негизги жетишкендиктери
1808-жылы америкалыктардын талкуулай турган бир темасы бар болчу - Улуу Британия жана анын спутниктери тарабынан кабыл алынган 1807-жылдагы соода эмбаргосу аларга келтирген зыяны жөнүндө сүйлөшөт. Экспорт кескин кыскарды, көп товарларды экспорттоого туура келдиконтрабандалык жол менен ташылат, мына ушундан улам алардын наркы бир кыйла төмөндөйт. Кеме ээлери ташууну тез арада калыбына келтирүүнү талап кылышты, анткени антпесе, бир-эки жылдын ичинде бүт транспорт системасы жарактан чыгып калмак. Жеймс Мэдисон (анын ички саясаты тең салмактуулук менен айырмаланган) зыянды азайтуу, ички сооданы өнүктүрүү жана эмбаргону акырындык менен алып салууга жетишүү үчүн көп иштерди жасады.
Мэдисондун өкмөттүк программасынын көбү "үнемдүү өкмөт" деп аталганга таянган. Атап айтканда, ал мүмкүн болгон согуштук кагылышуу болгон учурда конституция штаттардын өз алдынча иштөөсүнө тоскоол болбошу керек, бирок алардын ишмердүүлүгү борбордук федералдык өкмөткө зыян келтирбеши шарт деп эсептеген. Мэдисондун индеецтерге болгон мамилеси да абдан таң калыштуу болгон, алар менен тилектеш болуп, жардам берүүнү, анын ичинде акчалай компенсацияны сунуш кылган! Ал убакта бул чындап эле ачылыш болгон, бирок бул идея партиялык көпчүлүктүн жактыруусуна ээ болгон эмес.
Айыл чарбасына жана өндүрүшкө көңүл буруңуз
Мэдисон Джефферсондун айыл чарбасынын эң жогорку баалуулугу жөнүндөгү ишенимдерин толук бөлүштү, бирок ошондой эле күчтүү өнөр жай базасы болмоюнча Америка Кошмо Штаттарынын андан ары кеңейиши жана чыңдалуусу мүмкүн эмес экенин моюнга алды. Анын башкаруусунун дээрлик бүтүндөй мезгилин мүнөздөгөн айыл чарбасы менен өнөр жай өндүрүшүнүн өнүгүшү болгон.
Улуу Британия менен согушка эмне себеп болду?
Келишимге жетишүү каалоосу бул президент үчүн дайыма эле жакшы болгон эмес. Ошентип, ал жаңы өкмөттү түзүүгө кириштинегизинен өзүнүн келишимдик милдеттенмелери менен байланышкан, ошондуктан бул органга көп жагынан өтө орточо жетекчилер кирген. Эски өкмөттүн курамынан калган Альберт Галлатин гана өзгөчө болду. Атүгүл Мэриленд штатынан Роберт Смит да Мамлекеттик департаментке кире алган, ал 1811-жылы толук кудуретсиздиктен жана балким, акыл-эси начар болгондуктан тез арада Жеймс Монро менен алмаштырылышы керек болгон.
Бирок, ошентсе да, Джеймс Мэдисон (анын саясий көз караштары кенендиги боюнча айырмаланган) өзүн абдан энергиялуу жана чечкиндүү башкаруучу катары көрсөткөн. Ал 1810-жылы мурда испан таажысына таандык болгон Батыш Флориданын экспансиясын ачык жарыялаган. Андан көп узабай козголоңчулар Испаниянын аймагын басып алып, республика түзүлгөнүн жарыялашты. 1811-жылы эле президент Америка Кошмо Штаттарынын Чыгыш Флоридага да дооматтары бар экенин жарыялаган. Акыр-аягы, испандар менен макулдашууга мүмкүн болду… бирок бул процесске ар тараптан кийлигишкен британиялыктар менен эмес. Алардын өжөрлүгүнөн улам согуш башталды.
Бирок ошол эле учурда президент окуялардын мындай өнүгүшүнө кескин каршы болгон. Америкалык мектептерде цитаталары дагы эле изилденип келе жаткан Джеймс Мэдисон бул окуяда мындай деген: «Коомдук эркиндиктин бардык душмандарынын ичинен согуштан эң коркуу керек, анткени анда бардык башкалардын микробдору камтылган жана гүлдөп жатат». Ошого карабастан, мен дагы эле күрөшүшүм керек болчу.
Согуштун башталышы
1812-жылдын орто ченинде Америка Кошмо Штаттары Британиянын тышкы иштер министринен анын өлкөсү соода блокадасын бир тараптуу алып салууну көздөбөй тургандыгы жөнүндө билдирүү алган. ATНегизи Наполеон да ошол эле нерсе менен алек болгон, ошондуктан америкалыктар бир эле учурда эки европалык державага согуш жарыялай алмак. Бирок кыраакылык баары бир жеңди.
Британиялыктардан коркунуч айкыныраак келип, жаш мамлекет эки фронтто согушка бармак эмес. Жайдын башында Джеймс Мэдисон (биз анын өмүр таржымалына кыскача токтолуп жатабыз) парламентке Улуу Британияга согуш жарыялоо керектигин айтат, ал… Америка улутунун биримдигине жана жашоосунун чындыгына коркунуч туудурат. Америкалык кемелерди конфискациялоо, америкалык граждандарды уурдоо жана елтуруу, индиялык урууларды козутуу буткул дуйнелук айыптоого тийиш болгон кылмыштар экендиги таанылды. Согуш жарыялоо чечимине карабастан, бул оңой болгон жок.
Съезддин сессиясы жабык эшик артында өтүп, талкууланып жаткан маселе өтө олуттуу болгондуктан журналисттерге жана кабарчыларга уруксат берилген жок. Парламент менен өкмөт мүчөлөрүнүн арасында «акча, кесипкөй жоокерлер, аскердик салыктар жок» деген согушка каршы чыккандар көп болду. Ошого карабастан, 1812-жылдын июнь айынын аягында президент Мэдисон Улуу Британияга каршы согуш аракеттери башталганын расмий түрдө жарыялаган.
Элдешсиздик
Кызык жери, көп өтпөй британиялыктар соода блокадасынын токтотулгандыгын жарыялашты, андан кийин АКШ өкмөтү элдешүү сунушун киргизди. Мэдисон өзү деңиздеги согуштук аракеттерди эч кандай шартсыз токтотууну, колго түшкөн моряктарды бошотууну жана жээктеги шаарларды талап-тоноону токтотууну талап кылган. Бирок буга чейин 1812-жылдын аягында, Улуу Британия согуштан кийин, бардык бул шарттарды четке каккануланды.
Борбордук мамлекеттер уланып жаткан согуштук аракеттерге абдан нааразы болушту. Ошондуктан, ошол жылдын кышында Мэдисонду кайра шайлоо үчүн комиссия түзүлгөн. Бирок бул ишке ашкан жок, бирок борбордук штаттардан президентке бир да добуш берилбесе да. 1814-жылы, эки жылдык согуштан кийин, Наполеон Европада багынып бергендиктен, америкалыктардын абалы ого бетер начарлады. Британдыктар бошотулган дивизияларды өткөрүп бере алышкан, андан кийин Капитолий жана Ак үй өрттөлүп, Мэдисон өзү жана өкмөт шашып качып кетишкен.
Бирок кырдаал көп өтпөй оңдолуп, 1815-жылы тынчтык келишимине кол коюлган. Көп өтпөй президент пенсияга чыгат, бирок ал жерде да жаш мамлекетти курууга активдүү катышат. Джеймс Мэдисон дагы эмнеси менен белгилүү? Ошол тарыхый мезгилдин саясий илими аны каралардын өз тагдырын эркин аныктоо жана ар бир адамды Африкага кайтаруу укугу жөнүндө мыйзам чыгарган ишмер катары билет. Мүнөздүү нерсе: алардын бир нечеси гана болгон.
