Республика деген эмне? Бул сөздүн аныктамасы социалдык жана экономикалык географияга тиешелүү. Андан ары биз түшүнүктүн мааниси, анын маңызы жөнүндө сөз кылабыз. Республикалардын жаралуу тарыхы жана сорттору менен таанышабыз.
Республика: терминдин аныктамасы жана тарыхы
Түшүнүктүн өзү орто кылымдарда Италиянын түндүк бөлүгүндө пайда болгон. 15-кылымда жергиликтүү шаар-мамлекеттерди ушундай жол менен белгилөө чечими кабыл алынган. Алар коммуна же сеньевр түрүндөгү кичинекей көз карандысыз аймактар болгон.
Адегенде алар Libertas Populi деп аталчу, бул "эркин адамдар" дегенди билдирет. Шаарлар толук өзүн-өзү башкарууга ээ болгон жана ири субъектилерге кирген эмес. Кийинчерээк италиялык тарыхчылар аларды латынча res publica деген термин менен белгилешип, шаар-мамлекеттердин саясаты бир монархтын эрки менен эмес, элдин чечими менен жүргүзүлөрүн баса белгилешкен.
Учурда «республика» деген сөздүн мааниси дээрлик өзгөргөн жок. Республика – бул жогорку бийлик органдары атайын институттар же өлкөнүн тургундары тарабынан шайланган башкаруу формасы. Аны көбүнчө демократия менен чаташтырышат, бирок алар башкачатүшүнүктөр.
Республиканын белгилери
Салттуу монархиядан айырмаланып, республиканын жарандары жеке гана эмес, саясий укуктарга да ээ. Алардын өлкөнүн саясий турмушуна тикелей таасири айрым мамлекеттик кызматтарга шайлоолордо жалпы элдик добуш берүүдөн көрүнүп турат.
Республиканын негизги айырмалоочу өзгөчөлүгү - президент бийликти мурастабай, анын кызматына шайланат. Ал мамлекеттин биринчи адамы болуп эсептелет жана бийликтин аткаруу бутагынын өкүлү. Мыйзам чыгаруу бийлиги парламентке таандык.
Республикада милдеттерди белуштуруу принциби ачык-айкын колдонулуп жатат. Жогорку органдардын кепчулугу шайланат. Алардын ыйгарым укуктары узартылбай турган белгилүү бир мөөнөткө ээ. Кызматты кайра ээлөө үчүн кайрадан шайлоо процессинен өтүш керек. Эгерде алардын иши канааттандырарлык эмес болсо, жогорку бийлик органдарынын ыйгарым укуктары мөөнөтүнөн мурда токтотулушу мүмкүн.
Пайдалуу жана өнүгүү тарыхы
Биринчи республикалар термин пайда боло электе эле пайда болгон. Месопотамияда таркатылган бийлик түзүмү буга чейин байкалган. Жогорку органдар ал кезде кеңештер же ассамблеялар болгон. Аларга бардык толук кандуу тургундар катыша алат.
Албетте, байыркы мамлекеттер азыркы мамлекеттерден кыйла айырмаланып турган. Уюштуруу жагынан алар монархиялык жана республикалык системалардын ортосундагы аралык байланышты ээлеген. Байыркы Грецияда жана Римде республика эки формада болгон - аристократия жана демократия. Биринчи учурда бийлик артыкчылыктуулардын колунда болгондворяндык, экинчиси - улуттук ассамблеяга таандык болгон.
Орто кылымдарда башкаруунун формалары так аныкталган. Республикалык шаар-мамлекеттер Италияда, Швейцарияда, Германияда пайда болот. Украинанын аймагында Запорожье Сич түзүлүп, Хорватияда Дубровник Республикасы, Россияда Псков жана Новгород Республикасы пайда болот. Европадагы эң эски республика Сан-Марино. Ал 1700 жыл мурун пайда болгон жана азыркыга чейин формасын өзгөртө элек.
Сорттор
Республиканын төрт негизги түрү бар: президенттик, парламенттик, аралаш жана теократиялык. Сорттор кайсы өкүлчүлүк органына көбүрөөк ыйгарым укуктарга жана жоопкерчиликтерге ээ экенин аныктайт.
Президенттик республикада негизги жооптуу адам президент болуп саналат. Ал өз мыйзамдарын парламентке сунуштоого, өкмөттү дайындоого жана таратууга укуктуу. Дүйнөлүк тарыхта президенттикке ыктаган биринчи республика – АКШ. Жорж Вашингтон анын президенти болуп, мамлекет жана өкмөт башчынын кызматын бир адамда бириктирди.
Парламенттик республика – бул президент өкүлчүлүк функцияларын гана аткарган мамлекет. Бардык маанилүү чечимдер парламентке тиешелүү. Ал өкмөттү түзөт, мыйзам долбоорлорун иштеп чыгат жана кабыл алат. Аралаш башкаруу системасында бийлик парламент менен президенттин ортосунда бирдей бөлүштүрүлөт. Өкмөт бул эки органдын алдында бирдей жооп берет.
Теократиялык республика – бул бийликтин өзгөчө түрүдиний элитага жана диниятчыларга таандык. Чечимдер диний буйруктарга, аяндарга же мыйзамдарга ылайык кабыл алынат.
Мындан тышкары, башка өлкө-республикалар бар:
- Федералдык.
- Демократиялык.
- Фолк.
- ислам.
- Советтик.
- Вече.
Акыркы экөө учурда жок.
Функциялар
Республика - башкаруунун эң кеңири таралган формасы. Дүйнөнүн азыркы саясий картасында мындай 140 мамлекет бар. Алар байыркы мамлекеттерден алардын түзүлүшүн, ыкмасын жана жогорку бийлик органдары менен элдин өз ара аракеттенүү тартибин толук аныктаган атайын документинин болушу менен айырмаланат. Конституция ушундай документ.
Республикалардын басымдуу көпчүлүгү өкүлчүлүктүү демократия. Аларда бийлик эч кандай таптарга бөлүнбөстөн бүтүндөй элге таандык. Өкүлчүлүк элдин өлкөнү башкарууну айрым органдарга (парламентке, президентке ж.б.) өткөрүп берүүсүнөн көрүнөт. Башкача айтканда, жарандардын катышуусу кыйыр түрдө болот.
Республикалар көз карандысыз да, көз каранды мамлекеттер да боло алышат. Алар башка мамлекеттердин, анын ичинде монархиялык мамлекеттердин курамында болушу мүмкүн. Ошентип, Россиянын курамына 21 республика (Мари Эл, Алтай, Дагестан жана башкалар) кирет.
Плюс жана минус
Тарыхчылар жана философтор бул башкаруу формасынын ылайыктуулугу жөнүндө кылымдар бою талашып келишет. Ар кандай система сыяктуу эле республиканын күчтүү жана алсыз жактары бар. Төмөндө алардын айрымдары келтирилген.
Простары:
- Тандоожогорку органдар. Эл татыктуу жетекчилерди тандоо менен мамлекеттин тагдырына катышууга укуктуу.
- Өкмөттүн жарандар алдындагы жоопкерчилиги. Эгерде жогорку бийлик органдары өз функцияларын талаптагыдай аткарбаса, алар жазаланышы мүмкүн, алар кийинки мөөнөткө шайланбай калуу же мөөнөтүнөн мурда ыйгарым укуктарынан ажырап калуу коркунучу бар.
- Мамлекетте чечимдер бир адамдын каалоосу менен эмес, көпчүлүктүн каалоосу менен кабыл алынгандыктан, республикада демократия үчүн көбүрөөк мүмкүнчүлүктөр бар.
Революциядан жана кандуу тополоңдон качуу мүмкүнчүлүгү. Бийлик элдин өкүлү жана анын эркин билдирет, эгерде эл нааразы болсо, аны угууга аргасыз
Терсиз жактары:
- Элдин тандоосу дайыма эле туура боло бербейт. Жогорку органдардын курамы добуш берүү аркылуу аныкталгандыктан, коомду манипуляциялоо мүмкүн болот.
- Өкмөттүн чечимдерин кабыл алуу белгилүү процедураларды талап кылат, андыктан ал өз убагында кечигиши мүмкүн.
- Көпчүлүктүн диктатурасы жогорку бийликтегилер кызмат абалынан кыянаттык менен пайдаланганда мүмкүн.
- Убакыттын өтүшү менен плутократия жана класстык бөлүнүү пайда болот.
