КМШ – мурда СССР болгон эл аралык бирикме, анын милдеттери Советтер Союзунун курамына кирген республикалардын ортосундагы кызматташтыкты жөнгө салуу болгон. Бул улуттар аралык уюм эмес. Субъекттердин өз ара аракеттенүүсү жана бирикменин иштеши ыктыярдуу негизде каралган. КМШ деген эмне жана анын эл аралык мамилелердеги ролу кандай? Шериктештик кантип түзүлгөн? Аны өнүктүрүүдө айрым субъекттердин ролу кандай? Бул тууралуу кийинчерээк макалада. Төмөндө КМШнын картасы да болот.
Уюм түзүү
Уюмду тузууге
Украина ССРи, РСФСР жана БССР катышты. 1991-жылы 8-декабрда Беловежская пущада тиешелүү келишимге кол коюлган. 14 статьядан жана Преамбуладан турган документте СССР геосаясий реалдуулуктун жана эл аралык укуктун субъектиси катары жашоосун токтотту деп айтылган. Бирок элдердин тарыхый жалпылыгынын жана байланыштарынын негизинде, эки тараптуу келишимдерди, демократиялык конституциялык мамлекетти түзүүгө умтулууну, ошондой эле өз ара урматтоонун жана эгемендикти таануунун негизинде алардын бири-бири менен мамилелерин өнүктүрүү ниетин эске алуу менен, катышкан тараптар эл аралык бирикме түзүүнү макулдашты.
Келишимди ратификациялоо
Учурда 10-декабрда Украина менен Беларустун Жогорку Кеңештери документке юридикалык күч берди. 12-декабрда келишим орус парламентинде ратификацияланган. Добуштардын басымдуу көпчүлүгү (188) “макул”, “калыс” – 7, “каршы” – 6. Эртеси 13-күнүндө СССРдин курамына кирген Орто Азия республикаларынын башчылары чогулушту. Булар Өзбекстандын, Түркмөнстандын, Тажикстандын, Кыргызстандын, Казакстандын өкүлдөрү болгон. Бул жолугушуунун жыйынтыгында Билдирүү түзүлдү. Анда мамлекет башчылары КМШга кирүүгө макулдуктарын билдиришкен (аббревиатурасы Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештиги дегенди билдирет).
Бирикмени түзүүнүн маанилүү шарты мурда Советтер Союзунун составында болгон субъекттердин тең укуктуулугун камсыз кылуу жана алардын бардыгын уюштуруучу катары таануу болгон. Кийинчерээк Назарбаев (Казакстандын башчысы) Алма-Атада жыйын уюштуруу сунушун киргизди, анда тизмеси төмөндө келтириле турган КМШ өлкөлөрү мындан ары да маселелерди талкуулап, биргелешкен чечимдерди кабыл алышмакчы.
Алма-Атадагы жолугушуу
11 Казакстандын борборуна мурда СССРдин составында болгон республикалардын екулдеру келишти. Алар Украина, Өзбекстан, Түркмөнстан, Тажикстан, Россия, Кыргызстан, Казакстан, Молдова, Армения, Азербайжан жана Беларустун башчылары болушкан. Грузиянын, Эстониянын, Литванын жана Латвиянын екулдеру катышкан жок. Жолугушуунун жыйынтыгында декларацияга кол коюлду. Анда жаңы Шериктештиктин принциптери жана максаттары белгиленген.
Мындан тышкары, документте деген жобо бекитилгенбардык КМШ мамлекеттеринин өз ара аракеттенүүсүн координациялоочу институттар аркылуу бирдей шарттарда ишке ашыра тургандыгын билдирди. Акыркылар өз кезегинде паритеттик негизде түзүлгөн. Бул координациялык институттар КМШнын субъекттеринин ортосундагы келишимге ылайык иш алып барышы керек болчу (стенограмма жогоруда көрсөтүлгөн). Ошону менен бирге аскердик-стратегиялык объектилерге жана ядролук куралдарга биргелешкен контроль сакталды.
КМШ деген эмне жөнүндө айта турган болсок, бул бирикме бир гана чек араны билдирбейт - мурда СССРдин курамында болгон ар бир республика өзүнүн суверенитетин, мамлекеттик жана укуктук түзүлүшүн сактап калганын айтуу керек. Ошол эле учурда Шериктештикти түзүү жалпы экономикалык аймакты түзүү жана өнүктүрүүгө берилгендиктин ишке ашырылышы болгон.
КМШ картасы
Аймактык жактан Шериктештик СССРге караганда кичине болуп калды. Айрым мурдагы республикалар КМШга кирүү каалоосун билдире элек. Ошого карабастан, бирикме жалпысынан кыйла чоң геосаясий мейкиндикти ээлеген. Субъекттердин көбү тең укуктуулуктун негизинде өз ара пайдалуу кызматташууга умтулуп, бүтүндүгүн сактап калышкан.
Белгилей кетсек, 21-декабрдагы жолугушуу СССР республикаларын КМШ өлкөлөрүнө айландыруунун аяктоосуна салым кошкон. Тизме Шериктештикти түзүү боюнча документти акыркы болуп ратификациялаган Молдова жана Азербайжан менен толукталды. Ошол учурга чейин алар бирикменин ассоциацияланган мүчөлөрү гана болушкан. Бул бүткүл постсоветтик мейкиндиктин мамлекеттик курулушундагы маанилүү этап болду. 1993-жылы Грузия КМШнын тизмесине кирген. Шериктештиктин ири шаарларынын арасында төмөнкүдөйМинск, Санкт-Петербург, Киев, Ташкент, Алма-Ата, Москвага чал.
Уюштуруу маселелери
Минск шаарында 30-декабрдагы жыйында КМШга мүчө мамлекеттер Убактылуу келишимге кол коюшту. Ага ылайык Шериктештиктин жогорку органы түзүлдү. Кеңештин курамына уюмдун субъекттеринин жетекчилери кирди.
КМШ деген эмне жөнүндө сөз кылып жатып, чечим кабыл алуу кантип жөнгө салынганын айтуу керек. Шериктештиктин ар бир мүчөсү бир добушка ээ болгон. Ошол эле учурда жалпы чечим консенсус менен кабыл алынды.
Минсктеги жолугушууда ошондой эле Куралдуу Күчтөрдү жана Чек ара аскерлерин көзөмөлдөөнү жөнгө салуучу Макулдашууга кол коюлду. Ага ылайык ар бир субъект өзүнүн армиясын түзүүгө укуктуу болчу. 1993-жылы уюштуруу этабы аяктады.
Ошол жылдын 22-январында Минск шаарында Устав кабыл алынган. Бул документ уюм үчүн негизги болуп калды. 1996-жылы 15-мартта Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын жыйынында Мамлекеттик Думанын 157-II токтому кабыл алынган. Анда СССРди сактап калуу боюнча 1991-жылы 17-мартта өткөрүлгөн референдумдун жыйынтыктарынын юридикалык күчү аныкталган. Үчүнчү абзац РСФСРдин мамлекеттик бийлигинин жогорку органы болгон Эл депутаттарынын Съезди тарабынан бекитилбеген Шериктештикти түзүү жөнүндө келишимдин токтотулушуна байланыштуу юридикалык күчкө ээ болбогондугун жана ээ эместигин ырастоого багытталган. СССРдин мындан ары да болушу.
Орусия Федерациясынын Шериктештиктеги ролу
Президент Владимир Путин Россия Федерациясынын Коопсуздук кеңешинин жыйынында сөз сүйлөдү. Владимир Владимирович Орусия менен КМШ жакындаганын моюнга алдыалардын өнүгүшүндө белгилүү этап. Буга байланыштуу, президент белгилегендей, же Шериктештикти сапаттык жактан чыңдоого жана анын негизинде дүйнөдө белгилүү бир таасири бар чындап иштеп жаткан региондук структураны түзүүгө жетишүү керек, болбосо геосаясий мейкиндик «туңгуюк болуп калат. , мунун натыйжасында анын субъекттеринин Шериктештикке болгон кызыгуусу орду толгус жоголот.
Орус өкмөтү 2005-жылдын мартында мурдагы советтик республикалардын (Молдова, Грузия жана Украина) ортосундагы саясий мамилелерде бир нече олуттуу мүчүлүштүктөргө дуушар болгондон кийин, кыргыз бийлиги кризисинин ортосунда, Путин кескин түрдө сүйлөдү. Ал белгилегендей, бардык көңүл калуулар күтүүлөрдөн ашкандыктан келип чыккан. Кыскасы, Россия Федерациясынын Президенти кээ бир максаттар программаланганын, бирок иш жүзүндө бүт процесс такыр башкача болгонун мойнуна алды.
Шериктештиктин туруктуулук маселелери
КМШнын алкагында болуп жаткан борбордон четтөө процесстеринин күчөшүнө байланыштуу ассоциацияны реформалоо зарылчылыгы жөнүндө маселе кайра-кайра көтөрүлгөн. Бирок бул кыймылдын ыктымалдуу багыттары боюнча консенсус жок. 2006-жылы июлда Шериктештиктин субъекттеринин башчылары чогулган бейформал саммитте Назарбаев жумушка басым жасоо боюнча бир нече көрсөтмөлөрдү сунуштаган.
Биринчи кезекте Казакстандын президенти миграциялык саясатты координациялоо зарыл деп эсептеген. Анын пикири боюнча, жалпы транспорттук коммуникацияларды өнүктүрүү зарыл.чек арадагы кылмыштуулукка каршы күрөштө кызматташуу, ошондой эле маданий-гуманитардык, илимий жана билим берүү тармактарында өз ара аракеттенүү.
Бир катар массалык информация каражаттарында белгиленгендей, Шериктештиктин натыйжалуулугуна жана турмушка жарамдуулугуна шектенүү бир катар соода согуштары менен да байланыштуу. Бул кризистерде Россия Федерациясына Молдова, Грузия жана Украина каршы чыгышкан. КМШ, айрым серепчилердин айтымында, аман калуу босогосунда турган. Буга акыркы окуялар – Грузия менен Россия Федерациясынын ортосундагы соода конфликттери түрткү болду. Бир катар аналитиктердин айтымында, Орусиянын Шериктештиктин субъекттерине каршы санкциялары болуп көрбөгөндөй болуп чыкты. Мындан тышкары, көптөгөн серепчилер белгилегендей, 2005-жылдын акырына карата Россия Федерациясынын жалпысынан постсоветтик мамлекеттерге жана анын ичинде КМШ өлкөлөрүнө карата саясатын «Газпром» (Россия Федерациясынын газ монополиясы) түзгөн. Берилген күйүүчү майдын баасы, бир катар авторлордун пикири боюнча, Шериктештиктин субъектилери үчүн Россия Федерациясы менен саясий өз ара аракеттенүүсүнө жараша кандайдыр бир жазалоо жана кубаттоо болгон.
Мунай жана газ мамилелери
КМШ деген эмне жөнүндө айтсак, бардык субъекттерди бириктирген факторду айтпай коюуга болбойт. Алар Россия Федерациясынын аймагынан алынып келинген күйүүчү майдын арзандыгы болгон. Бирок 2005-жылы июль айында Балтика өлкөлөрү үчүн газдын баасы акырындык менен көтөрүлөрү айтылган. Наркы 120-125 доллар/миң м33 жалпы европалык деңгээлге чейин көтөрүлдү. Ошол эле жылдын сентябрында Грузия үчүн күйүүчү майдын баасы 2006-жылдан 110 долларга, ал эми 2007-жылдан 235 долларга чейин жогорулаганы жарыяланган.
2005-жылдын ноябрында баасыАрменияга газ. Жабдуулардын баасы 110 доллар болушу керек болчу. Бирок Армениянын жетекчилиги республика күйүүчү майды мынчалык баада сатып ала албайт деп тынчсыздануусун билдирди. Россия өскөн чыгымдын ордун толтурууга боло турган пайызсыз насыяны сунуштады. Бирок Армения Россия Федерациясына башка вариантты сунуш кылды – альтернатива катары ага таандык болгон Храздан ЖЭБинин блокторунун бирине, ошондой эле республикадагы бүтүндөй газ өткөргүч тармагына менчик укугун өткөрүп берүү. Ошого карабастан, армян тараптын баалардын андан ары өсүшүнүн мүмкүн болуучу терс кесепеттери жөнүндө эскертүүлөрүнө карабастан, республика баанын өсүшүн кийинкиге калтыра алды.
Молдавия үчүн баанын жогорулашы 2005-жылы жарыяланган. 2007-жылга чейин жеткирүүнүн жаңы наркы макулдашылган. Күйүүчү майдын баасы 170 долларды түздү. Декабрга чейин Азербайжанга күйүүчү майды рыноктук баада жеткирүү боюнча келишим түзүлгөн. 2006-жылы баасы 110 долларды түзсө, 2007-жылы жеткирүү 235 долларга пландаштырылган.
2005-жылдын декабрында Орусия менен Украинанын ортосунда жаңжал чыккан. 2006-жылдын 1-январынан тарта баалар 160 долларга чейин көтөрүлгөн. Андан аркы сүйлөшүүлөр натыйжа бербегендиктен, Орусия бааны 230 долларга көтөрдү. Кандайдыр бир деңгээлде Белоруссия газ маселесинде артыкчылыктуу позицияга ээ болгон. 2005-жылдын мартына карата Россия Федерациясы жеткирүүлөргө баанын жогорулашын жарыялаган. Бирок 4-апрелге чейин Путин бааны мурдагыдай эле калтырууну убада кылды. Бирок Беларустагы президенттик шайлоодон кийин баалар кайрадан көтөрүлөрү жарыяланды. Узакка созулган сүйлөшүүлөрдөн кийин 2007-2011-жылдар үчүн баасы белгиленген$100.
Мунай-газ мамилелериндеги Шериктештиктин субъекттеринин ролу
Белгилей кетчү нерсе, 2006-жылдын ичинде Орусия өкмөтү КМШнын негизинде белгилүү бир биримдикти түзүү аракетин көргөн. Шериктештиктин мүчөлөрү газ жана мунай түтүктөрүнүн системасы аркылуу тигил же бул жол менен байланышкан, мындан тышкары Россия Федерациясынын энергетикалык отун менен монополиялык камсыздоочу катары жетектөөчү ролун таанып, Шериктештикке мүчө болушат деп болжолдонгон. постсоветтик мейкиндиктен Европага. Ошол эле маалда коңшу өлкөлөр орус куурларына өздөрүнүн газын жеткирүүчүлөрдүн тапшырмасын аткарууга, же транзиттик аймакка айланышы керек болчу. Энергия транспортун жана энергетикалык активдерди алмаштыруу же сатуу бул энергетикалык биримдиктин күрөөсү болушу керек болчу.
Ошентип, мисалы, Түркмөнстан менен газды Газпром кууру аркылуу экспорттоо боюнча келишимге жетишилди. Өзбекстандын аймагында орусиялык компаниялар жергиликтүү кендерди иштетүүдө. Арменияда Газпромго Ирандан келген магистралдык газ кууру таандык. Ошондой эле Молдова менен макулдашууга жетишилди, анын жарымы Газпромго таандык болгон Молдовагаз жергиликтүү газ компаниясы кошумча акцияларды чыгарып, газ бөлүштүрүүчү тармактарга төлөм катары салым кошот.
Сын пикирлер
Бүгүнкү күндө КМШ кандай? Шериктештиктин субъекттеринин жакынкы тарыхын талдоо менен, ар кандай деңгээлдеги чыр-чатактардын көптүгүнө көңүл бурбай коюуга болбойт. Ал тургай белгилүүжана аскердик кагылышуулар - мамлекеттер аралык жана ички. Ушул күнгө чейин улуттук сабырсыздыктын жана мыйзамсыз иммиграциянын көрүнүштөрүнүн көйгөйү чечиле элек. Кошумчалай кетсек, бир жагынан Россия Федерациясы менен экинчи жагынан Украина менен Беларустун ортосунда дагы эле экономикалык чыр-чатактар бар.
Чечилиши керек болгон негизги маселе – товардык тариф маселеси. Россия Федерациясы, Шериктештиктин эң ири субъектиси катары (Россия менен КМШнын картасы төмөндө келтирилген), эң жогорку экономикалык жана аскердик потенциалга ээ, бир нече жолу фундаменталдык келишимди, атап айтканда, келишимди бузган деп айыпталган. аймагында чалгындоо иштерин жүргүзүү.
Геосаясий көз караштан алганда, КМШ бүгүнкү күндө формалдуу түрдө кандайдыр бир түрдө өткөнгө кайтуу максатын көздөбөйт, азыркы эгемендүү мамлекеттердин баары адегенде Россия империясына, андан кийин Россия империясына таандык болгон мезгилге. СССР. Ошол эле учурда, чындыгында, Россия Федерациясынын расмий жетекчилиги өз сөзүндө да, жалпыга маалымдоо каражаттары аркылуу да Шериктештиктин башка субъекттеринин бийлигин сынга алууда. Көбүнчө Эл аралык Ассоциациянын мүчөлөрү өткөндү сыйлабагандык үчүн айыпталат, бул жалпы көрүнүш, өнүккөн Батыш өлкөлөрүнүн (негизинен АКШ) таасири астында иш-аракет кылгандыгы, ошондой эле реваншисттик маанайдагы (атап айтканда, өлкөнүн окуяларын чагылдыруу) 2-дүйнөлүк согуш жалпы таанылган дүйнөгө да, советтик-орусиялык тарыхнаамага да карама-каршы келет.
