Дүйнөдө мамлекеттер дайыма болгон эмес. Адегенде адамдар жалпы иш-аракеттерди уюштуруу үчүн гана чакан коомдук түзүлүштөрдү түзүшкөн. Уруулук жамааттар дүйнөдө мамлекеттерге чейин болгон. Алар жалпы кызыкчылыктар же тууганчылык менен бириккен кичинекей клеткалар болгон. Бирок, кичинекей коомдук структуралар көп өтпөй эле чоң жамааттарды жөнгө салууда өздөрүнүн натыйжасыздыгын көрсөтүштү. Ошондуктан адамдар мамлекеттерге айланган ири социалдык системаларды түзүү жөнүндө ойлоно башташты.
Бирок ар бир өлкөнүн негизги өзгөчөлүгү анын көлөмү эмес, ички башкаруу түзүмү болуп саналат. Көпчүлүк учурларда, ал күч деп аталат. Бул категория кылымдар бою өзүнүн маанисин өзгөрткөн. Бирок, убакыттын өтүшү менен ал белгилүү бир формага өттү. Бүгүнкү күндө ар бир өлкөдө мамлекеттик бийликтин негизги өкүлдөрү расмий органдар болуп саналат. Алардын өзүнүн түзүмү, ыйгарым укуктары, өз функцияларын түздөн-түз аткарган кызматкерлери, ошондой эле башка өзгөчөлүктөрү бар. Бирок эгер биз өзгөчө Россия Федерациясын эске ала турган болсок, анда биздин мамлекетте расмий ведомстволор татаал системага бириктирилген, булаларды классификациялоо мүмкүнчүлүгү.
Бийликти бөлүштүрүү принциби
Классификациясы төмөндө келтириле турган ата мекендик мамлекеттик органдарды кароодон мурун башкаруу чөйрөлөрүн бөлүштүрүү принцибинин негизги белгилерин бөлүп көрсөтүү зарыл. Анткени, бүгүнкү күндө кайсыл бийликте болбосун бөлүмдөрдү курууда негизги фактор болуп саналат. Ал биринчи жолу Жаңы убакыт мезгилинде киргизилген. Анын авторлору Джон Локк жана Чарльз Луи де Монтескье болгон.
Бул теорияга ылайык, ар бир мамлекетте бийлик үч бутакка бөлүнүшү керек, атап айтканда: мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот. Башкача айтканда, бул принцип мамлекеттин жалгыз бийлигине каршы иштелип чыккан. Негизи ал абдан сабаттуу, бул анын популярдуулугуна алып келген. Бүгүнкү күндө дээрлик бардык мамлекеттерде бийликти бөлүштүрүү принциби жигердүү иштеп жатат. Ошону менен бирге ал официалдуу органдарды куруу ишке ашырылып жаткан негизги «схема» болуп саналат.
Мамлекеттик бийлик деген эмне?
Расмий агенттик – бул белгилүү бир милдеттерди жана функцияларды ишке ашыруу үчүн иштеген мыйзамдуу мекеме. Эреже катары, мындай структуралар жарандык уюмдардан айырмалоочу, аларга гана мүнөздүү ыйгарым укуктарга ээ. Бийликти бөлүштүрүүнүн мурда айтылган принциби бардык мамлекеттик органдарды кошпостон түргө классификациялоого алып келдимыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот. Бирок бул Россия Федерациясындагы жалгыз айырмачылык эмес.
Расмий органдардын өзгөчөлүктөрү
Орусиянын мамлекеттик органдарын мүнөздөгөн көп сандагы нерселер бар. Классификация жана мүнөздөмөлөр расмий бөлүмдөрдү изилдөөдө эске алынышы керек болгон өз ара байланышкан категориялар. Бүгүнкү күнгө чейин илимпоздор мамлекеттик бийлик органдарынын төмөнкү негизги өзгөчөлүктөрүн аныкташат, атап айтканда:
- бул типтеги уюмдар мыйзам чыгаруучу тарабынан түздөн-түз белгиленген тартипте түзүлөт;
- ар бир мамлекеттик органдын өзүнүн компетенциясына ээ;
- Расмий бөлүмдөрдү каржылоо Россия Федерациясынын бюджетинен жүргүзүлөт;
- мамлекеттик органдардын иши биринчи кезекте мамлекеттик функцияларды аткарууга багытталган;
- Аткаминерлер расмий бөлүмдөрүндө иштешет, алардын укуктук статусу өзгөчө өзгөчөлүктөрү менен мүнөздөлөт.
Бул белгилер классификациясы макалада келтирилген мамлекеттик органдарды толук мүнөздөйт. Белгилей кетчү нерсе, расмий бөлүмдөрдү уюштуруунун ар кандай принциптери бар, алар белгилүү бир мамлекеттин өзгөчөлүктөрүнө жараша өзгөрүшү мүмкүн.
Мамлекеттик органдар: классификация
Мурда айтылгандай, бардык расмий ведомстволорду мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот деп бөлүүгө болот. Мындай классификация эң жалпы жана чындыгында эң компетенттүү болуп саналат. Бирок, окумуштуулар дифференциациянын башка формаларын аныкташат. Мисалга,Классификациясы макалада берилген мамлекеттик органдар көбүнчө федералдык жана аймактык болуп бөлүнөт. Муну аймактык түзүлүштүн федералдык системасы өкүм сүргөн өлкөлөрдөн табууга болот. Эгерде Россия Федерациясын эске ала турган болсок, анда эң кеңири тарагандары РФнын мамлекет башчысы, өкмөтү, парламенти жана Жогорку соту болуп саналат.
Бардык мамлекеттик органдар өз ара бөлүнүүчү дагы бир принцип бар. Түзүлгөн булагы боюнча классификация бөлүмдүн түзүлгөн учурун билдирет. Учурдагы абалга ылайык, каалаган бөлүмдү эл тандай алат же жогорку түзүм дайындай алат.
Мыйзам чыгаруучу органдар
Албетте, классификациясы жана мүнөздөмөлөрү макалада көрсөтүлгөн бардык мамлекеттик органдар контролду бөлүү принцибинин жоболоруна таянуу менен каралууга тийиш. Ага ылайык, ар бир штатта мыйзам чыгаруу департаменттери иштейт. Аларга мыйзам актыларын жана башка ченемдик документтерди түзүүгө өзгөчө укук берилген. Парламент алардын бири. Ар бир мамлекетте ал өзүнүн өзгөчөлүктөрүнө ээ. Орусияда парламент эки палаталуу, бул дагы өлкөнүн федералдык системасы менен шартталган.
Аткаруучу агенттиктер
Классификациясы, принциптери расмий ченемдик укуктук актыларда белгиленген мамлекеттик органдаркөп түрлөрү. Алардын бири аткаруу структуралары. Бул бөлүмдөр мыйзам чыгаруу нормаларын жана конституцияны иш жүзүндө ишке ашыруу менен алектенет. Россия Федерациясында борбордук аткаруу бийлигинин органы өкмөт болуп саналат. Анын ички түзүмү жана жобосу бар.
Сот системасы
Ар кандай демократиялык бийликтин негизин мамлекеттик сот органдары түзөт. Мындай түзүмдөрдүн классификациясы алардын белгилүү бир өлкөдө иштеп жаткан системасына жараша жүргүзүлөт. Эреже катары, соттор бүткүл штат боюнча «чачырап», алардын ишин бирдиктүү, жогорку орган координациялайт. Алардын ишинде сот системасы толугу менен көз карандысыз жана автономдуу.
Тыянак
Ошентип биз мамлекеттик органдарды карап чыктык. Ошондой эле макалада мындай бөлүмдөрдүн классификациясы, уюштуруу принциптери жана ишмердүүлүгү көрсөтүлгөн. Жыйынтыктап айтканда, расмий структуралардын көйгөйлөрү бүгүнкү күндө актуалдуу экенин белгилей кетүү керек. Анткени, көптөгөн өлкөлөрдүн бакубаттуулугу мамлекеттик органдардын ишинин сапатынан көз каранды.
