Кооптуу өндүрүш объекттери адамдарга да, айлана-чөйрөгө да чоң коркунуч келтирет. Ошол себептүү ар бир мындай объект өзгөчө көзөмөлгө муктаж. Биздин өлкөдө көзөмөл органынын функциясын Ростехнадзор аткарат. Бул уюм №495 буйругу менен кооптуу өндүрүш объекттеринин мамлекеттик реестрин жүргүзүүнүн талаптарын жана өзгөчөлүктөрүн бекиткен. Бул макалада өндүрүш объектилеринин ар кандай түрлөрүн бул маалымат базасына киргизүүнүн өзгөчөлүктөрү, ошондой эле аларды андан чыгаруу механизми ачылат.
Жалпы аныктамалар жана жоболор
Кооптуу объекттин астында адамдар бузулуу ыктымалдыгы кыйла жогору болгон жабдууларды түшүнүшөт, ал эми айлана-чөйрө жана адамдар (жумушчу персонал жана калк)жакын жердеги жамааттар) олуттуу зыян келтирет.
Коркунучтуу өндүрүштүк объект деп жогорку басымдагы жабдуулар (70 000 Падан ашык) иштеген өндүрүштүк объект (өзүнчө цех же участок) түшүнүлөт. Мындай жабдуулар, ошондой эле 115 градус Цельсийден ашык жумушчу температурасы менен суу жылытуу түзүлүштөрдү камтышы керек. Бирок бул кооптуу өндүрүш объектилеринин толук тизмеси эмес. Ошондой эле зыяндуу заттарды (уулуу, күчтүү кычкылдандыргычтар, жарылуучу заттар ж. жердин түбүнөн., металлдарды жана металл эритмелерин эритүү.
Тизмеге келтирилген бардык кооптуу өндүрүш объекттери Ростехнадзор органдарында каттоодон өтүшү керек. Бул уюм бул жабдуулардын ден соолугуна анын бүткүл жашоо циклине көз салат. Мындан тышкары, Ростехнадзор жумушту жана инженердик персоналды өз убагында аттестациялоону жана кайра аттестациялоону көзөмөлдөөгө милдеттүү, объекттердин жана жумуш орундарынын өнөр жай коопсуздугуна эксперттик баа берүү ж.б.у.с. Сандалган иш-чаралардын комплекси республиканын ендуруштук ишканаларында авариялардын жана чукул кырдаалдардын санын бир кыйла кыскартууга мумкундук берет деп айтууга болот. Чынында эле, эреже катары, бул ири масштабдуу себеп кооптуу өндүрүш объектилери болуп саналаттехногендик кырсыктар.
Көзөмөлдөөчү органдардын ыйгарым укуктуу кызматкерлери өндүрүштө олуттуу бузуулар аныкталган учурда ишканалардын ишин токтотууга укуктуу. Эгерде комиссия бул бузууларды четтетүүнү аныктаса, анда ишкананын өндүрүштүк иши кайра жанданышы мүмкүн.
Бардык документтерди тыкыр изилдеп чыккандан кийин лицензиялоо бөлүмүнүн адиси объектти каттоо же документтерди кайтаруу боюнча чечим кабыл алат. Каттоо төмөнкүдөй ырааттуулукта жүргүзүлөт: реестрге керектүү маалыматтарды киргизүү, объектке уникалдуу номур ыйгаруу жана мамлекет тарабынан бекитилген күбөлүк берүү, ыйгарылган номерди маалымат базасына киргизүү, ар бир объектке эсептик карточканы берүү (милдеттүү түрдө эки нуска), Роснадзордун каттоочу жана лицензиялоочу органынын жетекчисинин күбөлүккө кол коюусу жана күбөлүккө мамлекеттик мөөрү басылышы.
Эгерде Роснадзордун Лицензиялоо жана каттоо департаментинин адистери мыйзам бузууларды аныктаса, алар документтердин бардык пакетин кайра карап чыгуу үчүн кайтарып берүүгө укуктуу. Документтерди кайтарып берүүдө инспектор бул жөнүндө эксплуатациялоочу уюмга (оозеки же жазуу жүзүндө) билдирүүгө милдеттүү. Андан кийин объекттерди кабыл алуу жана каттоо эксплуатациялоочу уюм тарабынан бардык кемчиликтер толук жоюлганга чейин токтотулат. Ошол эле учурда бул оңдоолор үчүн беш жумушчу күндүк мөөнөт белгиленет, андан кийин процедураны кайталоо керек болот.
Эмне үчүн объекттерди каттоо керек?
Мыйзам боюнчакооптуу өндүрүштүк объекттердин өнөр жай коопсуздугу боюнча өндүрүш каражаттарына кооптуулугу жогорулаган объектинин статусун ыйгаруу максатында аларды каттоо жүргүзүлөт, бул бул объектке коопсуздуктун жогорулатылган талаптарын коюуга мүмкүндүк берет. Мындан тышкары, аталган реестрге катталган учурдан тартып объект атайын эсепке коюлат, бул мамлекеттик органдарга өнөр жай өндүрүш ишканаларында коопсуздук жана эмгекти коргоо нормаларынын сакталышын такай көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берет. Өндүрүштүк кооптуу өндүрүш объекттерин атайын реестрге киргизүүнүн максаттары ошондой эле конкреттүү уюмдардагы жана өндүрүштөрдөгү коопсуздуктун абалын талдоо мүмкүнчүлүгүн, ошондой эле тигил же бул ишканадагы коопсуздуктун абалы жөнүндө кызыкдар органдарга керектүү маалыматтарды берүү мүмкүнчүлүгүн камтыйт. жана жеке адамдар.
Рестрде кандай маалымат бар?
Базаны ашыкча маалыматтар менен толтурууга болбойт. Бул бир катар көйгөйлөргө алып келиши мүмкүн. Коркунучтуу өндүрүштүк объекттердин өнөр жай коопсуздугу жөнүндө мыйзамга ылайык бул маалымат базасы уюмдун (объекттин) толук аталышы жөнүндө маалыматтарды камтууга тийиш. Албетте, уюмдун юридикалык дареги жана өндүрүштүн физикалык дареги көрсөтүлүшү керек. Ошондой эле, маалымат базасынын тиешелүү тилкелеринде тигил же бул объекттин жана анын түрүнүн коркунучтуу белгилеринин тизмеси болушу керек. Эгерде жабдууларды эксплуатациялоонун жүрүшүндө лицензия алуу зарыл болгон иш-чаралар жүргүзүлсө, анда бул реестрде сөзсүз түрдө белгилениши керек. Документобъектти иштеткен уюм жана мамлекеттик каттоо жөнүндө маалымат болушу керек.
Каттоо жана каттоо
Каттоо жалпы кабыл алынган өнөр жай коопсуздугунун эрежелерине ылайык жүргүзүлөт. Кооптуу өндүрүш объектилери реестрге Ростехнадзордун атайын бөлүмү - лицензиялоо бөлүмү тарабынан киргизилет. Бул процедура 20 календардык күндөн ашпайт. Бирок бул мөөнөт жогору карай кайра каралышы мүмкүн (жабдууларды иштеткен уюм менен макулдашуу боюнча). Эреже катары, бир эле учурда көп сандагы кооптуу жабдуулар (жүз бирдиктен ашык) катталса, каттоо мөөнөтүн узартуу зарылдыгы келип чыгат.
Объекттерди реестрге киргизүү аларды идентификациядан кийин гана мүмкүн болот. Бул процедура адатта үчүнчү тараптын көз карандысыз эксперттерин тартуу менен ишке ашырылат.
Лицензиялоочу орган менен ишкананын өз ара аракеттенүүсү
Федералдык Мыйзамга ылайык («Кооптуу өндүрүштүк объекттердин коопсуздугу жөнүндө» Федералдык Мыйзам) Ростехнадзордун лицензиялоо бөлүмүнүн адистеринин бардык консультациялары акысыз. Ыйгарым укуктуу инспекторлор жана жооптуу кызматкерлер объекттерди каттоонун, ошондой эле аларды кайра каттоонун жана зарыл болгон учурда өзгөртүүлөрдү киргизүүнүн тартибин этап-этабы менен түшүндүрүп беришет. Мындан тышкары, аталган кызмат адамдары менен бейформал түрдө байланышууга уруксат берилет. Башка сөз менен айтканда, операциялык уюмдун өкүлү жөн гана болоткөптөгөн бюрократиялык тоскоолдуктарды айланып өтүп, лицензиялоо бөлүмүнө чалыңыз.
Инспектор кандай маселелер боюнча кеңешүүгө тийиш?
Лицензиялоочу кызматкер жооп бериши керек болгон суроолор мыйзам тарабынан катуу жөнгө салынат. Кооптуу өндүрүштүк объектилердин коопсуздугу катуу көзөмөл жана тармактык стандарттардын ачыктыгы менен камсыз кылынат.
Кооптуу объекттерге ээлик кылган уюмдар мындай активдерди мамлекеттик реестрде каттоо же кайра каттоо үчүн зарыл болгон документтер жөнүндө маалыматты талап кыла алат. Мындай маалыматтарга, мисалы, реестрге киргизүү үчүн зарыл болгон документтердин тизмеси, ошондой эле кайра каттоодо жана объекттерди кооптуулардын тизмесинен чыгарууда талап кылынуучу документтерди камтыйт. Ошондой эле ыйгарым укуктуу расмий адам лицензиялоочу жана каттоочу органдын жайгашкан жери, ошондой эле иш тартиби жана каттоо жол-жобосунун мөөнөтү жөнүндө маалыматты талап кыла алат.
Каттоо үчүн талап кылынган документтердин пакети
Кооптуу өндүрүштүк объектилердин реестринде конкреттүү объектти каттоо үчүн документтердин толук пакетин берүү талап кылынат. Бул, биринчи кезекте, кооптуу объектти каттоо картасы, өнөр жай объектисинин сыпаттамасы (негизги маалымат), ишкананын өзүнүн жана анын уставынын сыпаттамасы, салык органдарында каттоодон өткөндүгү жөнүндө күбөлүктөрдүн көчүрмөлөрү жана каттоо жөнүндө расмий кат. юридикалык жактардын мамлекеттик реестрине маалыматтарды киргизүү жөнүндө өнөр жай объекттеринин мамлекеттик реестри. Мындан тышкары, кошумча маалымат берилет (зарыл болсо жана ылайыккаттоочу органдын суроо-талабы) кооптуу объекттер жөнүндө. Бул маалымат лицензия берүүчү органдын тажрыйбалуу адистеринин эсептөөлөрүнө ылайык, көбүрөөк жабдуулар талап кылынган учурда талап кылынышы мүмкүн.
Кошумча маалыматты качан берүү керек?
Буга чейин айтылгандай, эгерде каттоо жана лицензиялоочу органдын адистери уюм тарабынан берилген маалыматтардын аныктыгынан жана актуалдуулугунан шектенсе, кошумча маалымат талап кылынышы мүмкүн.
Адистер ишкананын өзгөчөлүгүн эске алуу менен жабдуулардын көлөмүнүн эсептөөлөрү негизсиз болуп чыккан учурларда кошумча маалыматтарды талап кыла алат. Бул көбүнчө кошумча маалыматты талап кылуунун эң кеңири таралган себеби. Бирок, ал жалгыздан алыс. Кошумча маалымат ишканада кооптуу заттардын деңгээли жогорулаганда, ошондой эле коркунучтун кээ бир белгилери атайылап жок кылынса, бардык бөлүмдөрдүн иши толук чагылдырылбаса жана башкалар талап кылынышы мүмкүн.
Коркунучтуу химиялык курал сактоочу жайлардын классы
Мындай жабдуулар коркунучтун биринчи классына кирет. Белгилей кетсек, бул категорияга курал-жарак кампалары гана эмес, аларды утилизациялоочу ишканалар да кирет. Бул категорияга атайын максаттар үчүн химиялык заттарды чыгарган ишканалар да кирет.
Кооптуулук класстарыуглеводородду өндүрүүгө арналган объекттер
Мындай объекттер төмөнкү коркунуч класстарынын бирине жатышы мүмкүн:
2 коркунуч классы - жарылуучу зат болуп саналган күкүрт суутектин жогорку курамы бар чийки заттар менен иштеген установкалар үчүн.
3 коркунуч классы - бул масса боюнча бирден алты пайызга чейинки күкүрт суутек камтыган чийки заттар менен иштеген орнотууларды камтыйт.
4 коркунуч классы - углеводород чийки затын өндүрүү үчүн башка бардык орнотуулар ушул категорияга кирет.
Газ бөлүштүрүүчү станциянын жабдууларынын коркунучу
Жаратылыш газы бар кооптуу өндүрүш объекттеринин коопсуздук эрежелерине ылайык басымы 120 000 Па жана андан жогору болгон машиналар жана механизмдер экинчи коркунуч классына кирет. Бул ошондой эле суюлтулган газды ташуу үчүн орнотууларды камтыйт (басым 160 000 Па ашат). Бардык башка орнотуулар эрежелерге жана эрежелерге ылайык, 3-топко кирет.
Жылуу казандарынын жана орнотмолорунун коркунуч классы
Бул жабдуулар кооптуу өндүрүш объектилеринин тобуна кирет. Эрежелерде калкты ысык суу менен камсыз кылган отканалардын жабдуулары үчүнчү кооптуу класска кирет деп жазылган. Бул топко башка объекттер да таандык болушу мүмкүн. Мындай жабдууларда жумушчу атмосферанын басымы 160 000 Па же андан көп болушу мүмкүн, ал эми иштөө температурасы 250 градуска жетет.
Класстартоо-кен объекттеринин (шахталардын) коркунучтары
Учурдагы мыйзамдарга ылайык, көмүр шахталары жана башка өнөр жай объектилери 1-коркунучтуу класска кирет, анткени аларда газдын жарылуусу, күтүлбөгөн жерден газдын же тоо тектеринин бөлүнүп чыгышы, сууга толуп калышы жана башкалар болушу мүмкүн.
Экинчи коркунуч классы жогорудагы абзацта көрсөтүлбөгөн объекттерди камтышы керек. Эреже катары, бул топко тоо кендерин казып алуунун олуттуу темпи (жылына минимум бир миллион кубометр) менен ачык жол менен казып алуу үчүн шахталар кирет.
Үчүнчү класска бир кыйла жупуну өндүрүмдүү – жылына жүз миңден бир миллион кубометрге чейинки ачык шахталар кириши керек.
Төртүнчү класстын экөө тең жылына салыштырмалуу аз жана аз өндүрүлгөн (100 000 м3) ачык шахталар эмес.
