1980-жылдардын ортосу СССРге радикалдуу өзгөрүүлөрдү алып келди. Коомдук түзүлүшкө жана менчикке, мамлекеттик жана саясий системага карата коомдук аң-сезимдин идеологиясы терең кайра курууларга дуушар болгон. Коммунисттик режим кыйрап жатты.
Жаңы идеология
Советтер Союзунун кулашы мурдагы республикалардын базасында эгемендүү мамлекеттердин түзүлүшүнө алып келди. Орусия да четте калган жок. Жацы граждандык коомдун, таптык катмарлардын жана саясий плюрализмдин идеологиясынын калыптанышы ишке ашты. Тарыхтагы бул кайра куруулардын башталышы 1985-жылдын март-апрель айлары.
Өлкө социалдык-экономикалык өнүгүүгө багытталган «Жылдатуунун стратегиясы» деп аталган курстан өттү. Машина курууну техникалык жактан кайра жабдуу жана адам факторун активдештируу менен айкалыштырылган илимий-техникалык прогресстин башкы темасы.
М. Горбачев катылган ре-зервдерди кенири пайдаланууну, ендуруштук кубаттуулуктарды максималдуу пайдаланууну, алардын коп сменалык иштешин уюштурууну, эмгек ен-дурумдуулугун чыцдоону.тартипке, новаторлорду тартууга, продукциянын сапатына контролдукту кучетууге, социалисттик мелдешти жайылтууга жана енуктурууге.
Акселерация стратегиясынын эффективдүү иштеши менен бирге, алкоголдук ичимдиктерге каршы кампания киргизилди. Мындай чаралар коомдук бейпилдикти камсыз кылууга жана эмгек ендурумдуулугун жогорулатууга тийиш эле.
Контрол
Продукциянын сапатын контролдоо жана жакшыртуу максатында жацы орган - мамлекеттик кабыл алуу тузулду. Албетте, бул административдик аппаратты кебейтууну жана материалдык чыгымдарды кебейтуу-ну талап кылды. Чынын айтсам, мындай чаралардан продукциянын сапаты анчалык жакшырган жок.
Убакыт керсетту, тездетуу стратегиясында экономикалык стимулдар эмес, эм-гекчилердин энтузиазмине салтка айланган ставка колдонулуп, ал анчалык деле ийгилик алып келбеди. Мындан тышкары, техникалык инновацияларга даяр адистердин жаңы квалификациялык деңгээли тарабынан колдоого алынбаган жабдуулардын иштешинин жогорулашы өндүрүштөгү авариялардын көбөйүшүнө алып келди.
Ушул катастрофалык кесепеттердин бири Чернобыль атомдук электр станциясындагы жарылуу болду. 1986-жылдын апрель айы болчу. Миллиондогон адамдар радиоактивдүү булганууга дуушар болушту.
Акселерация стратегиясы деген эмне?
Коомдун турмушунун чейрелерун системалуу жана комплекстуу еркундетууге багытталган чаралардын бир кыйла татаал комплексин камтыган елкенун экономикалык багытынын аныктамасы мына ушундай. Бардыгы план боюнча аткарылышы учун прогресс керек эле.коомдук мамилелер. Баарыдан мурда идеологиялык-саясий мекемелердин ишинин формалары менен методдорун жацыртуу керек эле.
Сонымен катар, жеделдету стратегиясы токырауды, консерватизмн ай-кын жоюга, сонын салдарынан социалист!к демократияны терендетуге багытталган осындай мемлекеттж багытты аныктау болып табылады.
Ар кандай инерция социалдык прогрессти артка кайтарат. Массанын арасында жандуу чыгармачылыкты ойготуу, социа-листтик тузулуштун эбегейсиз зор мумкунчулуктерун жана артыкчылыктарын толук пайдаланууга коомду мажбурлоо керек эле.
Ийгилик
Өлкөдө тездетүү стратегиясы жарыялангандан бир жыл өткөндөн кийин, жалаң гана абдан жагымдуу кайрылуулар мамлекеттин экономикалык абалын жакшырта албастыгы белгилүү болду.
Экономикалык реформанын программасын иштеп чыгууга чечим кабыл алынды. Аны иштеп чыгууга реформаларды көптөн бери жактап келген белгилүү экономисттер (Л. Абалкин, Т. Заславская, П. Бунин жана башкалар) катышкан. 1987-жыл болчу. Экономисттер кыска убакыттын ичинде реформанын долбоорун иштеп чыгып, сунуш кылышы керек болчу, анда төмөнкүдөй өзгөртүүлөр камтылган:
- ишканалардын езун-езу финансылоонун, езун-езу финансылоонун, езун-езу финансылоонун принцибин ишке киргизуу;
- кооперацияларды өнүктүрүү экономикада жеке секторду жандандыруунун жолу катары;
- тышкы соодада монополиялоону токтотуу;
- дүйнөлүк рынокко терең интеграцияны өнүктүрүү;
- министрликтерди, ведомстволорду кыскартуу жана өнөктөштүктү чыңдоо;
- теңчиликколхоздор, совхоздор, айыл чарба комплекстери, арендаторлор, кооперативдер, фермалар.
Жаңы долбоор
Акселерация стратегиясынын ишке ашпай калышынын көрүнүктүү себептерин эске алып, өлкө жетекчилиги жаңы иштелип чыккан долбоорду, бирок айрым оңдоолор менен бекитти. 1987-жылдын жай айлары эле. Ошол эле учурда мамлекеттик ишканалардын ишин жөнгө салган мыйзам кабыл алынган. Ал жаңы реформанын негизги документи болуп калды.
Экономикалык чейреде терен кайра курууга багытталган тездетуу стратегиясынын ишке ашпай калышынын себептери эмнеде? Аларга төмөнкүлөр кирет:
- мунайдын жана мунай продуктыларынын баасынын төмөндөшү өлкөнүн бюджетин толтурууга таасирин тийгизген;
- чет өлкөлүк кредиттер боюнча карыздык кулчулук;
- кампания "алкоголизмге каршы" деп аталат.
1987-жылдагы жаңы реформа башталгандан кийин экономикада кайрадан реалдуу жылыштар болгон жок. Ылдамдатуу стратегиясын жарыялоонун өзү эле иштетилиши керек болгон механизмди ишке киргизген жок. Бирок анын жыйынтыгында жеке сектордун пайда болушуна алып келген реформанын башталышы болду десек болот. Бул процесс узакка созулган жана оор болгонун белгилей кетүү керек. 1988-жылдын май айында жеке ишмердүүлүк үчүн мыйзамдар түзүлүп, өндүрүштүн 30дан ашык түрү боюнча иштөөгө мүмкүнчүлүк ачылды. 1991-жылдын жазында эле кооперативдерде 7 миллиондон ашык адам, ал эми 1 миллион адам езун-езу иш менен камсыз кылган.
Акчаны адалдоо
Ошол кездеги фактылардын бири көмүскө экономиканы мыйзамдаштыруу болгон. Анда өзгөчө орунду номенклатуранын өкүлдөрү ээлеп, алар коррупция жана уурдоо жолу менен каражат топтошкон. Ага ылайык даЭң эскичил эсептөөлөр боюнча, жеке сектордо жыл сайын 90 миллиард рублга чейин "адалдоого" туура келген. жылына. 1992-01-01 чейин болгон бааларды карап, бул суммалардын канчалык таң калыштуу экенин аныктоого болот.
Ийгиликсиз болгонуна карабастан, тездетүү стратегиясы андан кийинки реформалардын аркасында жаңы экономикалык дүйнөгө жол ачкан постсоветтик мамлекеттин тарыхындагы чечүүчү багыт болуп саналат. Мамлекеттик сектордо артта калуулар болуп жаткандыктан, Горбачев барган сайын рынокко багыт алды. Бирок ал сунуш кылгандардын баары системалуу болгон эмес.
Балким, тандоо башынан эле туура болгон: өлкөгө тездетүү стратегиясы керек болчу. Бул мамлекеттин мындан аркы өнүгүү тарыхында экономикалык жылыш үчүн күчтүү стимул ролун ойноого тийиш эле. Бирок, натыйжа бир гана капа болбостон, өлүмгө алып келген кесепеттерге алып келди. Горбачевдун бул тандоосунун жаңырыгы дагы эле сезилүүдө.
Рынок экономикасына өтүү
Ал кездеги окуяларга кайрылалы. июнь 1990 СССР Жогорку Советинин. Резолюцияланган рынок экономикасына өтүү концепциясын бекиткен токтом кабыл алынды. Андан кийин өнөр жай ишканаларын арендага өткөрүү, борбордон ажыратуу, акционердик коомдорду түзүү, менчикти мамлекеттен ажыратуу, ишкердикти өнүктүрүү жана башка ушул сыяктуу багыттарды караган тиешелүү мыйзамдар кабыл алынды.
Бирок, кийинки реформалар менен социалдык-экономикалык өнүгүүнү тездетүү стратегиясы ойдогудай натыйжа берген жок. Көпчүлүк иш-чараларды ишке ашыруу кийинкиге калтырылды: 1991-жылга чейин эмне, 1995-жылга чейин жана эмнежана алда канча узак мөөнөткө.
Эмне жолтоо болду?
Горбачев консерваторлордон жана социалдык жарылуудан корккон. Кредиттик жана баа саясатын реформалоо дайыма создуктурулуп турду. Бардыгы мамлекеттин экономикасында кризистин тереңдешине алып келди. Кыска убакыттын ичинде өлкө тездетүү стратегиясы сунуш кылган курс менен жүрдү. Мындай экономикалык саясаттын бир жылы, бир эле жылы, бүт структурасы тикесинен тик турган.
Реформация жарым-жартылай болгон. Айыл чарбасы да четте калган жок. Жерди ижарага алуу 50 жылга келишимдерди түзүүнү, натыйжада алынган продукцияны толугу менен тескөө мүмкүнчүлүгүн камтыган. Ошол эле учурда жерди ээлеген колхоздор атаандаштарын енуктурууге кызыккан эмес. Маселен, 1991-жылдын жай айынын башына карата арендалык шартта жердин 2 проценти гана айдалган. Мал чарбасы боюнча айырма болгону 1%ды түзгөн. Малдын 3 проценти гана багылган. Анын үстүнө колхоздор өздөрү да чыныгы өз алдынчалыкка ээ болгон эмес. Алар райондук бийликтердин дайыма камкордугунда болушкан.
Адам факторун жакшыраак пайдалануу - тездетүү стратегиясынын концепциясынын ажырагыс бөлүгү. Социалдык-экономикалык өнүгүү артта калды. Мындай стратегиянын негизин буткул коомдук жана ендуруштук системаны интенсивдештируу болууга тийиш.
Стратегия деген концепциянын өзү эле аны чечүү жолунда айтылган милдет башкаруунун дээрлик бардык деңгээлдеринен өтөт. Ошондуктан бардык бөлүмдөрдүн ишин эске алуу зарыл. Такошондуктан мындай стратегияны ишке ашыруу өтө татаал жана көп убакытты талап кылган иш, өзгөчө мамлекетте ушундай масштаб болгондо.
Өлкө экономикасын башкарууда көп катачылыктар болгон. Ошентип, тездетүү стратегиясы тарабынан башталган реформалардын бири дагы кайра куруу жылдарында оң натыйжа берген жок.
1988-жылдан баштап айыл чарбасында өндүрүш кыскарып, 1990-жылдан тарта өнөр жайда да ушундай процесс байкалууда. 1947-жылдан бери тамак-аш нормасы деген эмне экенин эл эстей элек. Ал эми бул жерде, ал турсун Москвада да негизги тамак-аш продуктылары жетишпейт, бул аларды белуштуруунун нормаларын киргизууге алып келди.
Калктын жашоо деңгээли тездик менен төмөндөй баштады. Мына ушундай шарттарда елкенун административдик аппаратынын пайда болгон проблемаларды чечууге жендемдуу-лугуне адамдар барган сайын аз ишенишкен. 1989-жылы биринчи иш таштоолор башталган. Улуттук сепаратизмдин курчушу сыяктуу көрүнүштөр байкала баштады, бул мамлекеттин экономикалык абалына таасирин тийгизбей койгон жок.
Стратегия концепциясы
Бүгүн экономика, социология жана саясат таануу факультеттеринин студенттери: «Акселерация стратегиясынын концепцияларын аныктагыла» деген суроого жооп берүү үчүн бизнестеги активдүүлүктү жогорулатууга көмөктөшүүчү иш-аракеттердин комплексин көрсөтүү жетиштүү, финанстык жэне уйымдык салаларды, ти!ст! саясатты эз!рлеу, ынта-ландыру рычагтарын жана мумк!нд!г!нше белпленген нэтижеге жетуге багытталган элеуметт!к мэдениетт! Бул түшүнүктөр азырмамлекеттик башкаруунун контекстинде гана эмес, ошондой эле айрым уюмдарда башкаруунун эң маанилүү бөлүгү катары каралат.
Кайра куруу учурунда жана азыр стратегиянын ар кандай рычагдарын колдонуу керек экени түшүнүктүү. Анда тездетуу - Горбачевдун жарыяланган мотивациялуу урааны. Бүгүнкү күндө бул термин маалыматтык технологиялар жана программалык камсыздоо тармагына чейин алда канча кеңири колдонулат.
Түшүнүктүн өзүнүн ар кандай чечмелөөлөрү бар. Бул жерде алардын айрымдары стратегияны ишке ашыруу эмне экенин түшүндүрөт:
- - стратегиялык натыйжаларды операциялык планга айландыруу;
- бул маркетинг практикасына, уюштуруу процесстерине, конкреттүү маркетинг программаларын иштеп чыгууга жана аларды ишке ашырууга түздөн-түз байланыштуу;
- бул бардык стратегиялык ниеттерди эске алуу менен координацияланган жана ырааттуу уюштуруу иштерин камсыз кылууга багытталган башкаруунун кийлигишүүсү;
- бул бардык иш-чаралардын жыйындысы, уюмдун саясатын эске алуу менен стратегиялык планды ишке ашыруу үчүн мүмкүнчүлүктөрдү тандоо.
Кандайдыр бир стратегияны ишке ашыруунун милдети бардыгын ишке ашыруу үчүн эмне керек экенин так түшүнүү жана пландаштырылган иш-чараларды ишке ашыруунун мөөнөттөрүн аткаруу болуп саналат.
Менеджмент искусствосу – бул ордун, профессионалдык ишмердүүлүгүн жана натыйжаларын аныктоо үчүн аракеттерди туура баалоо. Стратегияны ишке ашыруу иши башында административдик аймак болуп саналат.
Эгерде кайра куруу заманын заманбап позициядан алсак, анда түшүнө баштайсың.анда тездетүү стратегиясынын ишке ашпай калышынын негизги себеби өлкөнүн башкы жетекчилигинин иш-аракеттеринин ыраатсыздыгы, анын туура багыттын белгисиздиги, ар кандай коркуу жана ашыкча этияттык болду. Курс жогорку на-тыйжаларды жарыялады, бирок ар бир механизмдин жакшы координацияланган иши болгон эмес. Мындан тышкары, жогоруда айтылгандай, профессионал кадрларды: жетекчи кадрларды да, ендуруштун ар турдуу тармактарындагы жогорку адистештирилген адистерди да даярдоодо олуттуу кемчилик болгон.
Ошол күндөрү тездетүү стратегиясына коомдук аң-сезимдин түрткү берүүчү ураандары сыяктуу эле иш-аракет үчүн реалдуу көрсөтмөлөр камтылган. Иштин так планы болгон эмес. Экономисттер оор абалдан чыгуунун реалдуу жолдорун издеп, тынчсызданып жатышты. Эскиси өлүп, жаңысы жашап, жемиш бере алган жок. Рыноктук экономикага өтүүнү начар даярдалган адистер көпкө созулган жана азаптуу төрөткө салыштырууга болот.
Стратегиянын заманбап жоболору
Бүгүнкү күндө топтолгон тажрыйба маалыматты талдоо менен бирге белгиленген стратегияны ишке ашыруу үчүн зарыл болгон негизги кадамдарды аныктоого мүмкүндүк берет. Аны ишке ашыруунун негизги этаптары төмөнкүлөр:
- уюмдун структурасына, коомдун маданиятына жана колдонулган технологияларга карата стратегиялык өзгөртүүлөр зарыл экендигин таануу;
- башкаруудагы негизги милдеттерди аныктоо;
- пландоо, бюджеттөө, кызматкерлердин жана менеджерлердин иш-аракеттерин жана уюмдун бардык саясатын камтыган стратегиянын максаттарын ишке ашырууну башкаруу;
- уюмстратегиялык башкаруу;
- натыйжалардын натыйжалуулугун баалоо.
Кандай гана структурада болбосун, лидерлик чечүүчү ролду ойной турганы түшүнүктүү, ал иштеп чыгууда гана эмес, ошондой эле иштелип чыккан стратегияны ишке ашырууда да. Тышкы жана ички шарттарга жооп кайтаруу чаралары үчүн, ошондой эле алдыга коюлган максаттарды иш жүзүндө ишке ашыруу үчүн жогорку жетекчилик толук жоопкерчилик тартат. Албетте, кээде жогорку жетекчилик оор чечимдерди кабыл алууга жана татаал тандоолорду жасоого аргасыз болот. Ошол эле учурда күнүмдүк иштерди башкарууга да тартылат. Ал эми бул болсо, өз кезегинде, уюмдун бүткүл структурасына жамааттык түрдө белгилүү бир форма берет жана келип чыккан көйгөйлөрдүн жана альтернативалардын мүнөзүнө жана татаалдыгына таасирин тийгизет.
Акыркы натыйжа менеджерлер стратегияны ишке ашыруу процессин кантип башкарарынан көз каранды. Мындан тышкары, ага дагы эле кээ бир факторлор таасир этүүдө:
- алардын тажрыйбасы жана тажрыйбасы;
- лидер - талаада жаңы келген же ардагер;
- башка кызматкерлер менен жеке мамилелер;
- кырдаалдарды аныктоо жана көйгөйлүү маселелерди чечүү көндүмдөрү;
- инсандар аралык жана административдик көндүмдөр;
- күчтөр жана алар ээ болгон күч;
- башкаруу стили;
- стратегияны ишке ашыруу процессиндеги ролуңузду көрүү.
Изилдөөлөрдүн негизинде максаттын ишке ашышын камсыз кылуу үчүн беш негизги ыкма сунушталды. Бул ыкмалар эң жөнөкөй, качан тандай тургандай кылып тандалып алынатКызматкерлер стратегиянын өзүн иштеп чыгууга жана ишке ашырууга жөндөмдүү адистерди даярдоо зарыл болгондо эң кыйынга чейин жетекчиликти алышат.
Ар бир ыкмада менеджер ар кандай роль ойнойт жана стратегиялык башкаруунун ар кандай ыкмаларын колдонот. Мамилелер төмөнкү аталыштарга ээ:
- буйрук;
- уюштуруучулук өзгөртүү;
- биргелешип;
- маданий;
- крессивдүү.
Командалык мамиледе лидер катуу логиканы жана анализди колдонуу менен стратегияны түзүүгө басым жасайт. Опцияны тандап алгандан кийин, менеджер иш-аракет үчүн так көрсөтмөлөр менен кол алдындагыларга тапшырмаларды берет. Бул ыкма бардык аракеттерди стратегиялык перспективага бурууга жардам берет.
Уюмду өзгөртүү ыкмасы стратегияны ишке ашыруу үчүн уюмдун бүт структурасын алууга багытталган. Менеджерлер стратегиянын башында туура түзүлгөндүгүнө таянышат. Алар өз милдеттерин уюмду жаңы максаттарга багыттоо катары көрүшөт.
Биргелешкен ыкма менеджер стратегия үчүн жооптуу деп болжолдойт, максаттарды иштеп чыгуу жана ишке ашыруу үчүн акыл чабуулу үчүн башка менеджерлердин тобун чогултат.
Маданият уюмдун төмөнкү баскычтарын тартуу менен биргелешип иштөөгө күч берет.
Кайчылаш мамиле лидер бир эле учурда стратегияны иштеп чыгууга жана ишке ашырууга катышат деп болжолдойт.
