Николас I тушундагы орус мыйзамдарын кодификациялоо 1826-жылы башталган. Көп сандаган юристтердин узакка созулган эмгегинин натыйжасында империянын аймагында күчүндө болгон бардык актыларды жана нормаларды камтыган Кодекс даярдалган. Колдонмолору жана түшүндүрмөлөрү бар мыйзамдардын бул жыйнагы 1833-жылы басылып чыккан.
Оор мыйзам маселеси
Николас I тактыга отурганда мыйзамдарды кодификациялоо орус бийлигинин алдында турган эң кечиктирилгис милдеттердин бири болуп калды. Көптөгөн ондогон жылдар аралыгында өлкөдө кээде бири-бирине карама-каршы келген жаңы кодекстер, кодекстер жана декреттер пайда болгондугу көйгөй болгон. Мыйзамдарды системалаштыруу, аларды бирдиктүү түшүнүктүү тартипке келтирүү үчүн кодификация керек болчу.
Николас Iнин мурункулары, анын ичинде чоң энеси Екатерина Улуу жана улуу агасы Александр I бул маселени колго алышкан. Жаңы башкаруучу тактыга отургандан кийин эле кодификацияга киришкен. Николас бийликке өлкөдөгү саясий реформалардын жактоочулары уюштурган декабристтердин көтөрүлүшүнүн фонунда келген. Николай өмүрүнүн аягына чейин 1825-жылдагы окуяларга көз чаптырып, чечимдерди кабыл алды. Ал үчүн мыйзамдарды кодификациялоо бекемдөөнүн бир жолу болгонмамлекеттик түзүлүш.
Натыйжасыз укуктук система
Электр аппаратынын эффективдүү эместиги жана өткөндүн калдыктары менен ашыкча жүктөлгөндүгү эч кимге жашыруун эмес. Көбүнчө ар кандай органдардын же кызмат адамдарынын иш-аракеттери алардын ишин жөнгө салуучу мыйзамдардагы мыйзам бузуулардан жана тешиктерден улам бири-бирине карама-каршы келген. Кошумчалай кетсек, бул анормалдуу жагдай коррупциянын өсүшү үчүн жакшы шарт болуп калды.
Мыйзамдарды кодификациялоо Михаил Сперанскийге тапшырылган. Бир нече убакыт бою ал Александр I менен жакын болуп, анын көптөгөн либералдык долбоорлорунун жана реформаларынын автору болгон. 1812-жылдагы согуштун алдында Сперанский маскара болуп, ардактуу сүргүнгө айланган. Эми Николай I реформатордун тажрыйбасына жана терең билимине үмүттөнүп, аны кызматка кайтардым. Сперанский императорго дароо меморандумдарды жөнөтө баштады, анда ал мыйзамдарды кайра өзгөртүү боюнча мурдагы комиссиялардын иш-аракеттерин жана алдыдагы кодификациянын пландарын баяндаган.
Экинчи дивизионду түзүү
Николас I Михаил Сперанскийдин идеяларын жактырган. 1826-жылдын апрелинде Императордук канцлериянын экинчи бөлүмү мыйзамдарды талдоо боюнча алдыдагы иштер үчүн атайын түзүлгөн. Жаңы органдын алдына так максат коюлган - Россия империясынын мыйзамдарынын кодексин түзүү. Кодификацияны көптөгөн редакторлор жүргүзүшкөн. Аларга бардык зарыл ресурстар берилди. Юристтер документтердин эбегейсиз массасын текшерүүгө аргасыз болгон. Сперанский жана анын кол астындагылар Александр I убагындагы мыйзам долбоорлорун иштеп чыгуу боюнча мурдагы комиссиянын ишинин үзүрүн көрүштү, ал өз ишин аягына чыгарууга үлгүрбөй калды.жумуш.
Экинчи бөлүмдө юристтер, укук таануучулар, тарыхчылар, статистикачылар жана маанилүү мамлекеттик ишмерлер иштей башташты. Бул жерде аты-жөнүн толук эмес тизмеси: Константин Арсениев, Валериан Клоков, Петр Хавский, Дмитрий Замятин, Дмитрий Эристов, Александр Куницын жана башкалар. Бул адамдардын баары өлкөнүн интеллектуалдык элитасынын өкүлдөрү болгон. Алар өз тармагында мыкты болушкан жана күчтөрдү бириктирүү менен алар мүмкүн эместей көрүнгөн иштерди жасай алышкан. Мурда мыйзамдарды кодификациялоо мүмкүн эмес деп эсептелген. Адистер келечектеги Кодекске 17-кылымга таандык жана Россиянын аймагында азыркыга чейин күчүндө болгон документтерди киргизүүгө туура келгенин айтсак жетиштүү болот.
Документтердин жыйнагы
Түпнуска кагаздар өлкө боюнча чачыраган ар кандай архивдерде сакталган. Кээ бир документтер жоюлган мекемелердин имараттарынан тинтүүгө туура келген. Мындай органдар: Тышкы иштер коллегиясы, Мүлк департаменти, жабык буйруктар ж.б.у.с. Россиянын мыйзамдарын кодификациялоо дагы эле Кодекстин түзүүчүлөрүн текшере турган бирдиктүү реестр жок болгондуктан татаалдашкан. Экинчи бөлүм Москванын, Сенаттын жана министрликтердин архивдерине басым жасап, аны нөлдөн баштап түзүшү керек болчу. Реестр акыры даяр болгондо, анда ар кыл кылымдарда кабыл алынган 53 000ден ашык акт камтылганы белгилүү болду.
Санкт-Петербургда алар сейрек кездешүүчү китептерди талап кылышкан, аларды бир нече жума бою таап, жеткирип коюшкан. Орус империясынын мыйзамдарынын кодификациясы да текстти кайра карап чыгуудан турган. Адистер бир нече басылмаларды салыштырып, эски булактарды талдап,алардын жарамдуулугун текшерип, реестрден киргизип, өчүрүшкөн. Көптөгөн актылар чындыгында бири-бирин кайталаган, бирок алар ар кандай убакта жана ар кандай себептерден улам кабыл алынышы мүмкүн. Мындай учурларда, эреже катары, алар мурда кабыл алынган документти жетекчиликке алып, аны Кодекстин долбооруна калтырышкан.
Тарыхый актыларды талдоо
Экинчи дивизиянын башталышы 1649-жылы падыша Алексей Михайловичтин тушунда кабыл алынган Собордук кодекс болгон. Юристтер бул жыйнакты жана андан кийинки бардык мыйзамдарды Кодекске киргизишти. Атүгүл жокко чыгарылган жана аракетсиз документтер (Толук жыйнакта тиркеме катары) ал жакка келди. Ошол эле учурда атайын комиссия бир эле убакта 1649-жылдан мурда сакталып калган булактарга анализ жүргүзгөн. Алар "Тарыхый актылар" деген ат менен көз карандысыз басылма катары өзүнчө басылып чыккан.
Николас 1 боюнча мыйзамдарды кодификациялоо төмөнкү принцип боюнча ишке ашкан. Белгилүү бир аймак алынган (мисалы, жарандык). Ал башкалардан өзүнчө изилденген. Ошол эле учурда бир эле жарандык мыйзамдар бир нече тарыхый мезгилдерге бөлүнгөн. Бул дагы эле кыйын болсо да системалаштыруу процессин жеңилдетти. Айрыкча кылмыш-жаза мыйзамдары боюнча иш оор болду. Анын тарыхый өнүгүшүнө обзор бир нече ай бою түзүлдү. 1827-жылы июлда бул иштин жыйынтыгы императорго «калем сыноо» катары берилген. Ал ыраазы болду. Николас 1нин тушунда мыйзамдардын кодификациясы жай, бирок сөзсүз түрдө ишке ашкан.
Кодексти түзүү эрежелери
Экинчи секциянын ишин уюштуруу,Михаил Сперанский тобокелчиликке барбай, мындай ишканалардагы мурдагы чет элдик тажрыйбаны негиз катары алууну чечти. Издөө көпкө созулган жок. Фрэнсис Бэкондун сунуштары колдонмо катары тандалып алынган. Бул англис философу 17-кылымдын башында укук теориясын изилдеп, артына бай китеп мурасын калтырган. Михаил Сперанский өзүнүн жүйөсүнө таянып, бир нече эрежелерди формулировкалады, анын натыйжасында Россиянын мыйзамдарынын кодекси түзүлө баштады.
Кайталануулар алынып салынды. Мыйзамдардын өтө узун сөздөрү кыскартылды, ал эми экинчи бөлүм алардын маңызын козгоого укугу жок болчу. Бул келечекте мамлекеттик органдардын, соттордун жана башкалардын ишин жөнөкөйлөштүрүү үчүн жасалды. Мыйзамдар жөнгө салуучу субъекттерге жараша бөлүштүрүлүп, андан кийин Кодекске кирген статьялар түрүндө берилген. Акыркы редакцияда ар бир фрагменттин өзүнүн номери болгон. Кодексти колдонгон адам аны кызыктырган актты тез жана оңой таба алган. Дал ушуга Николай 1 жетүүнү каалаган. Мыйзамдарды кодификациялоо, кыскасы, анын башкаруусунун эң маанилүү иштеринин бири болуп калды. Кодексти алдын ала даярдоо аяктады.
Сперанскийдин ишмердүүлүгүнүн мааниси
Сперанский болбосо Россия империясынын мыйзамдарын кодификациялоо ишке ашмак эмес деп айтууга болот. Ал бардык иштерди көзөмөлдөп, кол алдындагыларга сунуштарды берип, кыйынчылыктарды чечип, акырында падышага Экинчи бөлүмдүн жетишкендиктери тууралуу баяндап турган. бөлүктөрдүн долбоорлорун талдап, кайра текшерген жыйынтыктоочу комиссиянын төрагасы Михаил Сперанский болгон.келечектеги чыгарылыш. Бул анын өжөрлүгү жана энергиясы чоң жумушту салыштырмалуу тез аткарууга мүмкүндүк берди.
Бирок Николай 1 тушунда Россия империясынын мыйзамдарын кодификациялоо кечеңдетилген себептери да болгон. Бул аудиторлордун эскертүүлөрүнөн улам долбоорлорду кайра иштеп чыгуучуларга кайтарылгандыктан болду. Сперанский өзү Кодекстин 15 томдугундагы ар бир сапты коррекциялап чыккан. Ал жакпаган долбоорлор боюнча өз пикирин калтырган. Ошентип, долбоор түзүүчүлөр менен комиссиянын ортосунда бир нече жолу өтүп, акыры жылтыраганга чейин иштей алат.
Эскирген мыйзамды чечмелөө
Николас 1 тарабынан коюлган талаптарга ылайык, мыйзамдарды кодификациялоо жөн гана документтерди кайра жазуу механикалык жумуш эмес. Эски актылар жана жоболор орус тилинин эскирген вариантында түзүлгөн. Кодексти түзүүчүлөргө мындай формулировкалардан арылып, кайра жазууга туура келди. Бул мыйзамды чечмелөө чоң жумуш болчу. Мурдагы нормалар менен концепциялар 19-кылымда орус реалдуулугунун ошол кездеги шарттарына өтүүгө туура келген.
Ар бир мыйзам көптөгөн эскертүүлөр жана булактарга шилтемелер менен коштолгон. Ошентип, макалалар ишенимдүү болуп, окурмандар кааласа, мыйзамдардын аныктыгын текшере алышат. Өзгөчө 17-18-кылымдарда пайда болгон эски актыларга көптөгөн түшүндүрмөлөр жана толуктоолор болгон. Эгерде компиляторлор түпнуска тексттен четтеп кетсе же анын модификациясын колдонсо, анда бул сөзсүз түрдө тиркемеде көрсөтүлгөн.
Ревизия
Акыркы текшерүүКодекс атайын текшерүү комиссиясында жүргүзүлгөн. Анын курамына Сенаттын жана Юстиция министрлигинин өкүлдөрү кирди. Биринчи кезекте мамлекеттин кылмыш жана негизги мыйзамдары текшерилди.
Аудиторлор көптөгөн түзөтүүлөрдү киргизишти. Алар ар кайсы министрликтердин буйруктарында жана тегерек нускамаларында камтылган эрежелерди Кодекске кошууну талап кылышты. Мисалы, буга каржы бөлүмүнүн башчысы Егор Канкрин жетишти. Россия империясында бардык бажы иштери анын министрлигинин чачыраган көрсөтмөлөрүнө негизделген.
Кодекстин Басылышы
Басылманы түзүү жана кайра карап чыгуу боюнча түз иш 1826-жылдан 1832-жылга чейин жүргүзүлгөн. 1832-жылы апрелде биринчи сыноо тому чыккан. Кодекстин толук басылышы боюнча манифестке император Николай I 1833-жылдын 31-январында кол койгон. Ыраазычылык белгиси катары падыша эбегейсиз эмгекке катышкандардын бардыгын наамдар, пенсиялар жана башкалар менен сыйлады. Монарх үчүн кодексти жарыялоо сыймык иш болуп калды, анткени ал бул милдетти өзүнүн башынан эле аткарып келген. падышалык кылуу. Экинчи башкармалыктын начальниги Михаил Сперанский мамлекеттик жогорку сыйлыкты - Биринчи чакырылган Ыйык Андрей орденин алды. Кошумчалай кетсек, 1839-жылы өлөр алдында ал граф болуп калган.
Жарыяланганга чейин Кодекс бул органдын төрагасы Виктор Кочубей жетектеген Мамлекеттик кеңеште сыналган. Жыйындарга император да катышкан. Ошентип, Николай 1 астында мыйзамдарды кодификациялоо аяктады. Бул окуянын датасы (31-январь, 1833-жыл) Россиянын юриспруденциясынын жана юриспруденциясынын тарыхына түбөлүккө жазылып калган. Ошол эле учурда манифестте даярдык көрүү мезгили каралган,анын жүрүшүндө мамлекеттик бийлик органдары Кодекс менен таанышып, аны колдонууну баштоого даярданышы керек болчу. Бул басылышы 1835-жылдын 1-январында күчүнө кирген. Анын нормаларынын таасири Россия империясынын бүткүл аймагына жайылган.
Кемчиликтер
Скандын сырткы формасы ичке болгону менен, ал ички мазмундун мүнөзүнө дал келген эмес. Мыйзамдар ар кандай принциптерден келип чыккан жана гетерогендүү болгон. Батыш европалык коллекциялардан айырмаланып, Кодекс инкорпорация принцибинде түзүлгөн. Ал мыйзамдардын бири-бирине карама-каршы келсе дагы өзгөрбөшүнөн турган. Экинчи бутак текстти кыскартууга гана укуктуу.
Николай мыйзамдын маңызына тийген жок, анткени ал бул ишке коркунучтуу реформаны көргөн. Бийликтин бүткүл мезгилинде ал автократиялык системага негизделген эски тартипти сактоого аракет кылган. Чындыкка болгон мындай мамиле кодификацияга да таасирин тийгизген.
Кодекстин түзүмү
Сперанский римдик укуктун принцибине ылайык Кодексти түзүүнү сунуш кылган. Анын системасы эки негизги бөлүккө негизделген. Бул жеке мыйзам жана коомдук мыйзам болгон. Сперанский кодекс менен иштөөнү жөнөкөйлөтүү үчүн өзүнүн системасын иштеп чыккан.
Натыйжада бардык материалдар сегиз бөлүмгө бөлүнгөн. Алардын ар бири укуктун белгилүү бир тармагына туура келген – мамлекеттик, административдик, кылмыш-жаза, жарандык ж.б. Өз кезегинде сегиз китеп 15 томду камтыган.
Маанисикодификация
Кодекстин пайда болушу ички укуктун өнүгүүсүндөгү жаңы этапты белгиледи. Өлкөнүн жарандары биринчи жолу системалуу жана колдонууга жеңил басылмага ээ болушту, анын жардамы менен колдонуудагы мыйзамдарды текшерүүгө мүмкүнчүлүк түзүлдү. Ага чейин укук системасы талаштуу жана эклектикалык бөлүктөрдөн турган. Азыр кокустук мезгили өткөн.
Орусиянын укуктук маданиятынын тез өнүгүүсү башталды. Азыр чиновниктердин ыйгарым укуктарын кыянаттык менен пайдалануусу кыйын болуп калды. Алардын аракеттерин Кодекске кайрылуу менен оңой эле текшерсе болот. Мыйзам деген эмне экенин, кандай колдонуларын эл акыры билди. Орусия үчүн кодекстин жарыяланышы чындыгында чоң саясий жана укуктук реформа болуп чыкты. Келечекте, басылма бир нече жолу редакцияланган, Николай Iнин мураскорлорунун мыйзамдарында пайда болгон жаңылыктарга ылайык.
