Коомдук жашоо – бул көп кырдуу түшүнүк. Бирок, орус коомунун прогресси, тарыхтан көрүнүп тургандай, анда жүргүзүлүп жаткан конкреттүү чыгармачылык интеллектуалдык процесстин сапатына түздөн-түз көз каранды. Институтташтыруу деген эмне? Бул өнүккөн жарандык коом тарабынан коомдук процесстердин стандартташтырылган өтүшүн уюштуруу. Курал болуп коом тарабынан иштелип чыккан интеллектуалдык түзүлүштөр саналат - ишинин туруктуу схемасы, штаттык структурасы, кызматтык нускамалары бар мекемелер. Коомдук турмуштун кайсы гана чөйрөсү болбосун – саясий, экономикалык, укуктук, маалыматтык, маданий – коомдун өнүгүшү үчүн бул процесс жалпылаштырууга жана иретке келтирүүгө тийиш.
Институционалдаштыруунун мисалдары, мисалы, шаардыктардын чогулуштарынын негизинде түзүлгөн парламент; көрүнүктүү сүрөтчүнүн, сүрөтчүнүн, бийчинин, ойчулдун чыгармачылыгынан кристаллдашкан мектеп; пайгамбарлардын үгүттөөсүнөн келип чыккан дин. Ошентип, институтташтыруу, албетте, анын маңызы боюнча, тартип болуп саналат.
Бул жеке жүрүм-турумдардын топтомун бирөө менен алмаштыруу катары ишке ашырылат -жалпыланган, жөнгө салынган. Эгерде бул процесстин конструктивдүү элементтери жөнүндө айта турган болсок, анда социологдор тарабынан иштелип чыккан социалдык нормалар, эрежелер, статустар жана ролдор орчундуу социалдык муктаждыктарды чечүүчү институтташтыруунун иштөө механизми болуп саналат.
Орусиялык институтташтыруу
Жаңы кылымда Россияда институтташтыруу чындап эле ишенимдүү экономикалык негиз экенин моюнга алуу керек. Продукциянын есушу камсыз кылынууда. Саясий система стабилдештирилди: “иштеп жаткан” Конституция, мыйзам чыгаруу, аткаруу, сот бийликтеринин бутактарынын жөндөмдүү бөлүнүшү, колдонуудагы эркиндиктер мындай өнүгүүгө негиз түзөт.
Тарыхый жактан орус бийлигинин институтташтырылышы төмөнкү этаптардан өткөн:
- Биринчи (1991-1998) - Совет бийлигинен өткөөл.
- Экинчи (1998–2004) – коомдун моделинин олигархиялыктан мамлекеттик-капиталистке өзгөрүшү.
- Үчүнчүсү (2005-2007) - коомдун эффективдүү институттарын калыптандыруу.
- Төртүнчүсү (2008-жылдан баштап) адам капиталынын эффективдүү катышуусу менен мүнөздөлгөн этап.
Россияда демократиянын элитарлык модели бар, ал саясий процесске активдүү катышкан адамдардын чөйрөсүн чектейт, ал орус менталитетине туура келет, ал мамлекеттин кызыкчылыктарынын мамлекеттин кызыкчылыгынан үстөмдүгүн болжолдойт. жеке. Элитанын саясий курсун жарандык коомдун колдоосу принципиалдуу мааниге ээ.
Өнүгүү чектөө бойдон кала берээрин моюнга алуу керексалттуу, 90-жылдардагы "чапкычтык" тарбияланган, калктын бир бөлүгүнүн укуктук нигилизми. Бирок коомго демократиянын жаңы принциптери киргизилүүдө. Россияда бийликти институтташтыруу саясий институттардын бийлик институттарына гана эмес, катышуу институттарына да бөлүнүшүнө алып келди. Акыркылардын ролу учурда өсүп жатат. Алар коомдун прогрессинин айрым аспектилерине багытталган таасирин тийгизет.
Бийликтин таасир чөйрөсү – өлкөнүн бүтүндөй калкы. Негизги саясий институттарга мамлекеттин өзү, жарандык коом кирет. Орус институционалдаштыруунун өзгөчөлүгү анын өлкөнүн өнүгүү кызыкчылыктарын эске алуу менен моделдөө болуп саналат. Батыш институттарын сокур түрдө импорттоо бул жерде дайыма эле эффективдүү боло бербейт, андыктан Орусияда институтташтыруу чыгармачылык процесс.
Институционалдаштыруу жана социалдык институттар
Социалдык институттар жана институтташтыруу ресурстарды оптималдуу бөлүштүрүү жана орус коомун канааттандыруу үчүн федерациянын ар кандай субъекттеринде жашаган көптөгөн адамдардын күч-аракетин бириктирүү үчүн универсалдуу курал катары маанилүү.
Мисалы, мамлекет институту жарандардын максималдуу санынын керектөөлөрүн канааттандыруу үчүн бийликти ишке ашырат. Укук институту адамдар менен мамлекеттин, ошондой эле жеке адамдар менен бүтүндөй коомдун ортосундагы мамилелерди жөнгө салат. Ыйман институту адамдарга ишенимге, жашоонун маанисине, чындыкка ээ болууга жардам берет.
Бул институттар жарандык коомдун негизи катары кызмат кылат. Алар массалык түрдө көрүнүшү, болмуш чындыгы менен мүнөздөлгөн коомдун керектөөлөрүнөн келип чыгат.
Формалдуу көз караштанКөз карашынан алганда, социалдык институт коомдун ар кандай мүчөлөрүнүн ролуна жана статусуна негизделген "ролдук система" катары көрсөтүлүшү мүмкүн. Ошол эле учурда, федералдык мамлекеттин шарттарында иш алып баруу менен, орус институттары максималдуу мыйзамдуулукка ээ болуу үчүн салттардын, үрп-адаттардын, моралдык жана этикалык стандарттардын максималдуу жыйындысын айкалыштырууга милдеттүү. Коомдук мамилелерди жөнгө салуу жана көзөмөлдөө ушул салттарды жана үрп-адаттарды эске алуу менен иштелип чыккан укуктук жана социалдык нормаларды ишке ашыруучу институттардын жардамы менен ишке ашырылат.
Орус менталитети үчүн максималдуу эффективдүүлүккө жетишүү үчүн мекеменин ишинин формалдуу уюштурулушун формалдуу эмес уюм менен бекемдөө маанилүү.
Өлкөнүн ар түрдүү коомдук турмушунда алардын катышуусун аныктоого жардам берген институттардын айырмалоочу белгилери болуп өз ара аракеттенүүнүн көп сандаган туруктуу түрлөрү, кызматтык милдеттерди да, аларды аткаруу тартибин да жөнгө салуу, даярдалган «тар» адистердин болушу саналат. штаттагы профилде.
Азыркы коомдо кандай социалдык институттарды негизги деп атоого болот? Алардын тизмеси белгилүү: үй-бүлө, саламаттыкты сактоо, билим берүү, социалдык коргоо, бизнес, чиркөө, массалык маалымат каражаттары. Алар институтташтырылганбы? Белгилүү болгондой, өкмөттө бул тармактардын ар бири боюнча тиешелүү министрликтер бар, ал аймактарды камтыган тиешелүү бийлик бутагынын “жогоркусу”. Райондук аткаруу бийлигинин системасында түздөн-түз көзөмөл жүргүзгөн тиешелүү бөлүмдөр уюштурулганаткаруучулар, ошондой эле тиешелүү коомдук кубулуштардын динамикасы.
Саясий партиялар жана аларды институтташтыруу
Саясий партияларды институтташтыруу анын азыркы чечмелөөсүндө Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин башталган. Анын курамына саясий жана укуктук институтташтыруу кирет деп айтууга болот. Саясий партияларды түзүү үчүн жарандардын аракеттерин оптималдаштырат жана оптималдаштырат. Укуктук статусун жана ишмердигинин багытын укуктук белгилейт. Партиялык иштин финансылык ачыктыгын камсыз кылуу, анын бизнес жана мамлекет менен өз ара аракеттенүүсүнүн эрежелери да маанилүү маселелер болуп саналат.
Бардык тараптардын жалпыланган укуктук статусу (мамлекеттик жана башка уюмдардагы орду) жана ар биринин жеке социалдык статусу (ресурстук базаны жана коомдогу ролун чагылдырат) нормативдик түрдө белгиленет.
Заманбап партиялардын ишмердүүлүгү жана статусу мыйзам тарабынан жөнгө салынат. Орусияда партияларды институтташтыруу милдети “Саясий партиялар жөнүндө” атайын федералдык мыйзам менен чечилет. Анын айтымында, партия эки жол менен түзүлөт: уюштуруу курултайы аркылуу же кыймылды (коомдук уюмду) өзгөртүү жолу менен.
Мамлекет партиялардын ишмердүүлүгүн, тактап айтканда укуктарын жана милдеттерин, функцияларын, шайлоого катышуусун, финансылык ишмердигин, мамлекеттик органдар менен болгон мамилелерин, эл аралык жана идеологиялык ишмердүүлүгүн жөнгө салат.
Чектөөчү талаптар: партиянын жалпы россиялык мүнөзү, мүчөлөрүнүн саны (50 миңден ашык), идеологиялык эмес, диний эмес, улуттук эмес.бул уюмдун мүнөзү.
Партиялардын мыйзам чыгаруу органдарында өкүлчүлүгүн аларда шайланган депутаттардын (фракциялардын) бирикмелери камсыз кылат.
Мыйзамдар тараптардын юридикалык субъектилерин да аныктайт: административдик, жарандык укук, конституциялык укук.
Конфликттерди институтташтыруу
Келгиле тарыхка кайрылалы. Конфликттин коомдук кубулуш катары институционалдашуусу капиталисттик мамилелердин пайда болуу доорунан келип чыккан. Дыйкандарды ири помещиктердин жеринен ажыратуу, алардын социалдык абалынын пролетариат-ка айланышы, пайда болуп келе жаткан буржуазиялык таптын жана ез позицияларын таштап кеткиси келбеген дворяндардын кагылышуулары.
Конфликттерди жөнгө салуу жагынан институтташтыруу – бул бир эле учурда эки конфликттин: өндүрүштүк жана саясий. Иш берүүчүлөр менен жумушчулардын ортосундагы чыр-чатактар кесиптик бирликтер тарабынан жалданма жумушчулардын кызыкчылыктарын эске алуу менен жамааттык келишим институту менен жөнгө салынат. Коомду башкаруу укугуна байланышкан чыр-чатак шайлоо укугу механизми аркылуу чечилет.
Ошентип, чыр-чатакты институтташтыруу коомдук консенсустун коопсуздук куралы жана тең салмактуулук системасы болуп саналат.
Коомдук пикир жана аны институтташтыруу
Коомдук пикир – бул калктын түрдүү катмарларынын, саясий партиялардын, социалдык институттардын, социалдык тармактардын, массалык маалымат каражаттарынын өз ара аракетинин продуктусу. Интернеттин, интерактивдүүлүктүн, флешмобдордун аркасында коомдук пикирдин динамикасы кыйла өстү.
Коомдук пикирди институтташтыруу коомдук пикирди изилдеген, шайлоонун жыйынтыгын болжолдоочу рейтингдерди түзгөн атайын уюмдарды түздү. Бул уюмдар барларды чогултуп, изилдеп, жаңы коомдук пикирди түзөт. Мындай изилдөөлөр көбүнчө бир жактуу жана бир жактуу үлгүлөргө таянарын моюнга алуу керек.
Тилекке каршы, структураланган көмүскө экономика "коомдук пикирди институтташтыруу" түшүнүгүн бурмалайт. Мында элдин кепчулугунун ой-пикири, каалоолору мамлекеттин реалдуу саясатында камтылган эмес. Идеалында элдин эрки менен аны парламент аркылуу ишке ашыруунун ортосунда түз жана так байланыш болушу керек. Эл депутаттары зарыл болгон укуктук актыларды тез арада кабыл алуу менен коомдук пикирге кызмат кылууга милдеттуу.
Социалдык иш жана институтташтыруу
19-кылымдын аягы – 20-кылымдын башында Батыш Европа коомунда индустриялаштырууга жана калктын түрдүү топторунун коомдук өндүрүшкө тартылышына байланыштуу коомдук иш институту пайда болгон. Анда негизинен социалдык жөлөкпулдар жана жумушчулардын үй-бүлөлөрүнө жардамдар тууралуу болду. Биздин убакта коомдук иш жашоо шартына жетишээрлик ыңгайлашпаган адамдарга акылга сыярлык альтруисттик жардам көрсөтүү өзгөчөлүктөрүнө ээ болду.
Коомдук иш анын аткарылышынын предметине жараша мамлекеттик, коомдук жана аралаш болуп саналат. Мамлекеттик мекемелерге Социалдык саясат министрлиги, анын аймактык башкармалыктары, социалдык тейлөөчү жергиликтүү мекемелер киреткамсыздалбаган адамдар. Коомдун айрым мүчөлөрүнө жардам көрсөтүлөт. Бул үзгүлтүксүз, штаттык социалдык кызматкерлер тарабынан ишке ашырылат жана бюджеттик каражатка таянат. Коомдук коомдук иш ыктыярдуу, ыктыярчылар тарабынан аткарылат жана көбүнчө тартипсиз. Сиз түшүнгөнүңүздөй, коомдук ишти институтташтыруу анын мамлекеттик жана коомдук формалары бир эле убакта жашаган аралаш версияда эң чоң эффект берет.
Көмүскө экономиканы институтташтыруунун этаптары
Институционалдаштыруу процесси акырындык менен жүрүп жатат. Анын үстүнө, анын өтүү бардык этаптары мүнөздүү. Бул процесстин түпкү себеби жана ошону менен бирге анын азыктандыруучу негизи муктаждык болуп саналат, аны ишке ашыруу үчүн адамдардын уюшкан аракеттери зарыл. Келгиле, парадоксалдуу жолду алалы. "Көмүскө экономика" сыяктуу терс институттун калыптанышындагы институтташтыруунун этаптарын карап көрөлү.
- I стадия – муктаждыктын пайда болушу. Жеке чарба жүргүзүүчү субъекттердин чачыранды финансылык операциялары (мисалы, капиталды экспорттоо, накталай берүү) (өткөн кылымдын 90-жылдарынан баштап) кеңири таралган жана системалуу болуп калды.
- II этап – белгилүү бир максаттарды жана аларды ишке ашырууга кызмат кылган идеологияны калыптандыруу. Максатты, мисалы, төмөнкүдөй формулировкалоого болот: «Мамлекеттик көзөмөлгө «көрүнбөгөн» экономикалык системаны түзүү. Коомдо бийликтегилер уруксат берүү укугуна ээ болгон кырдаалды түзүү."
- III этап – социалдык нормаларды жана эрежелерди түзүү. Бул нормалар адегенде элдин көзөмөлү үчүн бийликтин “жабыктыгын” аныктаган эрежелерди белгилейт(«Византиялык бийлик системасы»). Ошол эле учурда коомдо “иштебеген” мыйзамдар чарбалык субъектилерди мыйзамдар жоготкон жөнгө салуучу функцияны иш жүзүндө аткарып жаткан мыйзамсыз структуралардын “чатырына кирүүгө” мажбурлайт.
- IV стадия – ченемдер менен байланышкан стандарттык функциялардын пайда болушу. Мисалы, күч түзүмдөрү тарабынан күчтүүлөр тарабынан “бизнести коргоо” функциясы, рейдерлик аракеттерди мыйзамдуу жабуу, жасалма келишимдер боюнча каржыны накталай алуу, бюджеттик каржылоо менен “кайра кайтаруу” системасын түзүү.
- V этап - нормаларды жана функцияларды практикалык колдонуу. Акырындык менен расмий басма сөздө жарнамаланбаган көмүскө конверсия борборлору түзүлүүдө. Алар белгилүү бир кардарлар менен туруктуу жана узак убакыт бою иштешет. Аларда конверсиянын пайызы минималдуу, алар расмий конвертациялоочу уюмдар менен ийгиликтүү атаандашат. Башка багыт: көмүскө эмгек акы, 15-80%.
- VI этап - кылмыш түзүмүн коргогон санкциялар системасын түзүү. Мамлекеттик чиновниктердин кызматтары бизнести тейлөө үчүн капитал менен менчиктештирилет. Булар, бул чиновниктер, «жалаа жабуу», «моралдык зыян» үчүн жазалоочу «эрежелерди» иштеп чыгууда. Кол менен көзөмөлдөнгөн укук коргоо органдары жана салык органдары бийликтегилердин жеке “командасына” айланып баратат.
- VII этап – бийликтин көлөкө вертикалдары. Чиновниктер өздөрүнүн бийлик рычагдарын ишкердиктин ресурсуна айландырышат. Күч министрликтери менен прокуратура иш жүзүндө элдин кызыкчылыгын коргоо функциясынан обочолонуп калган. Облустук бийликтин саясатын камсыздап, бул үчүн андан “жеген” соттор.
Институционалдаштыруу процесси, биз көрүп тургандай, өзүнүн негизги этаптары боюнча универсалдуу. Демек, коомдун чыгармачылык жана закондуу социалдык таламдары ага баш ийуу принциптуу мааниге ээ. Жөнөкөй жарандардын жашоо сапатын начарлаткан көмүскө экономика институтун мыйзамдуулук институту алмаштыруу керек.
Социология жана институтташтыруу
Социология коомду анын социалдык институттарын жана алардын ортосундагы байланыштарды, мамилелерди жана жамааттарды эске алуу менен татаал институттук система катары изилдейт. Социология коомду анын ички механизмдери жана алардын өнүгүү динамикасы, адамдардын чоң топторунун жүрүм-туруму жана андан тышкары адам менен коомдун өз ара аракети боюнча көрсөтөт. Ал социалдык кубулуштардын жана жарандардын жүрүм-турумунун маңызын камсыз кылат жана түшүндүрөт, ошондой эле алгачкы социологиялык маалыматтарды чогултат жана талдайт.
Социологияны институтташтыруу статустардын жана ролдордун жардамы менен коомдук процесстерди ирээтке келтирген бул илимдин ички маңызын билдирет жана өзү коомдун жашоосун камсыз кылууга багытталган. Демек, мындай көрүнүш бар: социология өзү институттун аныктамасына кирет.
Социологиянын өнүгүү этаптары
Социологиянын жаңы дүйнөлүк илим катары өнүгүүсүндө бир нече этаптар бар.
- Биринчи этап 19-кылымдын 30-жылдарына тиешелүү, ал француз философу Огюст Конт тарабынан бул илимдин предметин жана ыкмасын бөлүп көрсөтүүдөн турат.
- Экинчи - илимий терминологияны «иштеп чыгуу», адистердин квалификацияга ээ болушу, ыкчам илимий алмашууну уюштуруумаалымат.
- Үчүнчүсү - өздөрүн философтордун "социологдорунун" бир бөлүгү катары көрсөтүү.
- Төртүнчүсү – социологиялык мектепти түзүү жана «Социологиялык жылнаама» аттуу биринчи илимий журналды уюштуруу. Эң чоң эмгеги француз социологу Сорбонна университетиндеги Эмиль Дюркгеймге таандык. Бирок, буга кошумча, Колумбия университетинде социология бөлүмү ачылган (1892)
- Мамлекетти «таануунун» бир түрү болгон бешинчи этап мамлекеттик кесиптик реестрге социологиялык адистиктерди киргизүү болгон. Ошентип, коом социологияны акыры кабыл алды.
60-жылдары америкалык социология олуттуу капиталисттик салымдарды алган. Натыйжада америкалык социологдордун саны 20 миңге, ал эми социологиялык мезгилдүү басылмалардын саны 30га чейин көбөйдү. Илим коомдо адекваттуу позицияны ээледи.
СССРде социология 1968-жылы Октябрь революциясынан кийин - Москва мамлекеттик университетинде жанданган. Алар социологиялык изилдөөлөр бөлүмүн түзүшкөн. 1974-жылы биринчи мезгилдүү басылма чыгып, 1980-жылы өлкөнүн кесиптик реестрине социологиялык кесиптер киргизилген.
Россиядагы социологиянын өнүгүшү жөнүндө айта турган болсок, 1989-жылы Москва мамлекеттик университетинде ачылган социология кафедрасын айта кетели. Ал 20 000 социологго "жашоо баштаган".
Ошентип, институтташтыруу Россияда болгон процесс, бирок кечигүү менен - Франция менен АКШга салыштырмалуу - жүз жылга созулган.
Тыянак
Заманбап коомдо материалдык жактан эмес, акылда бар көптөгөн институттар барадамдардын. Алардын калыптанышы, институтташтырылышы динамикалык жана диалектикалык процесс. Эскирген институттар негизги социалдык муктаждыктар менен түзүлгөн жаңылары менен алмаштырылууда: байланыш, өндүрүш, бөлүштүрүү, коопсуздук, социалдык теңсиздикти сактоо, социалдык көзөмөлдү орнотуу.
