16-17-кылымдарда. бугунку кунде бизге тааныш болгон министерстволор жана ведомстволор болгон эмес. Заказдар аналогдор катары кызмат кылган. Алардын өзгөчөлүгү, алар бири-бирин кайталаган, белгилүү бир тартиптин функциялары толук түшүнүлгөн эмес. Маселени чечүү кээде мүмкүн эмес болчу. Бирок алардын арасында Жергиликтүү Тартип өзгөчөлөндү.
Бул макалада анын функциялары жана өзгөчөлүктөрү талкууланат.
Жергиликтүү тартип: функциялар
Анда бул эмне агенттик болгон? 16-17-кылымдардагы жергиликтүү тартип, же кийинчерээк жергиликтүү алачык москвалык мамлекетти башкарууда борбордук орунду ээлеген. Бул Бөлүмдөн кийинки экинчи маанилүү бөлүм болгон. Эгерде акыркылар негизги кызматтарды жана кызматтарды бөлүштүрсө, анда жергиликтүү буйрук жергиликтүү жана потримоналдык жерге ээлик кылууну башкарган. Анын маанисин чындап түшүнүү үчүн жерди пайдалануу түрлөрүнүн негизги түшүнүктөрүнө өтөбүз.
Фефдом деген эмне
16-17-кылымдарда. Москва бирдиктүү борборлоштурулган мамлекет болгон. Бирок бул процесс абдан узакка созулду. Буга чейинРоссияда жерди пайдалануунун бир гана түрү болгон - патримония. Сөзмө-сөз "атадан". Келгиле, азыркы "өгөй атаны" салыштырып көрөлү - сөздөрдүн жалпы тамыры бар.
Отчулук – атадан балага өткөн касиет. Салт ушунчалык күчтүү болгондуктан, бул укук ыйык деп эсептелген. Душмандын жерлерин басып алганда да, жерди ээсинен алуу эч кимдин оюна келген эмес. Мамлекет, биздин түшүнүгүбүз боюнча, муну талап кылган эмес. Бояр ушундай жердин ээси деп аталды. Бул мамлекетибиздин түптөлүшүнөн баштап Улуу Петрдин реформасына чейинки эң жогорку наам, башкача айтканда миң жылдык салт болгон. Мындай холдингдин өзгөчөлүгү бояр өзүнүн жери менен каалаган мамлекетке кошулуп, кандайдыр бир анклав түзө алгандыгы болгон. Мисалы, Новосибирск облусундагы жер участогунун ээси Америка Кошмо Штаттарына же Францияга кошулууну чечкен жагдайды элестетиңиз. 15-16-кылымдардын мыйзамдары боюнча. бул абдан мүмкүн болчу. Ошентип, Москва Рязандын дээрлик бардык боярларын өз тарабына жеңип, бул жерден кандайдыр бир пончик жасаган. Рязань княздарынын Москва княздыгына кошулуудан башка аргасы жок болчу.
Мүлк деген эмне
Мүлк таптакыр башка мүлк. Жердин ээси бояр эмес, дворян.
Ал мамлекеттик аскердик кызматтын функцияларын аткарат. Бул үчүн ал жер алат. Эгерде ханзаада тигил же бул помещикке жакпаса, ал жерди андан тынч алып алмак. Бул мурастан негизги айырма.
Жергиликтүү тартиптин ролу
Жерди пайдалануу концепцияларынын негизинде,Жергиликтүү тартип кандай роль ойногондугун жыйынтыктай алабыз:
- Мүлктү бөлүштүрүү.
- Менчиктин далили.
Мүлктү бөлүштүрүү
Жерди дайындаган чиновник кандай бийликти пайдаланганын биздин өлкөдө билбегендер деле түшүнөт. Москва князы жана Иван Грозныйдын башкаруусунун башталышы менен падыша, эреже катары, келечектеги жоокерлерине жер тилкесин бөлүштүргөн эмес.
Ээлик кылуу укугу Разрядный тарабынан берилген, бирок Жергиликтїї приказ мыкты жерлерди да, саздак жерлерди да аныктай алган буйрук. Адамдын келечектеги тагдыры үчүн бул бөлүмдөн көп нерсе көз каранды. Кызык жери, бөлүштүрүүдө пара жана төлөм аз роль ойногон. Айыл чарба продуктылары менен азыктанган феодалдык коомдо кошумча акча жөн эле керек эмес. Принципиалдуу мааниге келип чыгышы, тукуму болгон. Эгерде ак сөөк боярлардын үй-бүлөсүнөн чыкса, анда ал эң жакшы үлүшкө ээ болгон. "Крепостнойлор", башкача айтканда, дыйкандардан чыккан адамдар үчүн "эң начар" бөлүштүрүү каралган.
Менчиктин далили
16-17-кылымдарга чейин. Москвалык мамлекет борборлоштуруунун татаал жолун басып отту. Бөлүнүү, тынымсыз согуштар, бир княздыктын экинчисине өтүшү боярлардын арасында көптөгөн көйгөйлөрдү пайда кылган. Алардын байлыктарын документтештирүү кээде мүмкүн эмес болчу. Жергиликтүү тартиптин карамагында жерди пайдалануу менен династиялар сакталган китептер болгон. Бирок бирдиктүү башкарууга өтүү бюрократиялык мүнөздөгү көйгөйлөрдү жаратты. Бардык өлкөлөрдөн алынган бардык маалыматтар эмесбир кабинетке келди. Мындай боярлар узак убакыт бою жергиликтүү тартиптин босогосун атташы керек болчу. Кээ бирлери «боярлардын балдары», башкача айтканда, жерсиз боярлар статусуна өткөн, алардын ата-бабалары бир кезде кеңири жерлерге ээ болгон. Алардын көбү ак сөөктөрдүн катарына кошулду.
Жерди, албетте, алар алышкан, бирок ал мындан ары менчик эмес, кызмат үчүн төлөм болгон.
Албетте, Орден ордени маанилүүрөөк болчу. Ал жерди жана мурастарды дайындаган, ал эми жер казуу менен алектенген жергиликтүү адам болгон.
Кийинчерээк бөлүмдүн ролу жогорулады. Архив менен кеңсенин салттуу иш-милдеттеринен тышкары, бошотуу буйругуна ылайык, анын милдети жерлерден бардык салыктарды жана салыктарды чогултуу, эл каттоо жана жерди изилдөө, ошондой эле армияга алуу кирет.
Сандар
Жергиликтүү тартип жогоруда айтылгандай экинчи маанилүү бөлүм болуп саналат. Ага “көчөдөн” келгендерди киргизген жок. Тартиптин башында, эреже катары, Думанын депутаты болгон бояр турган. Кээде аны думанын катчысы алмаштырды, бул, негизинен, барабар болгон. Анын жардамчыларына эки катчы жана 200гө жакын кызматкер – катчы болгон. Функциялардын өсүшү менен кызматкерлердин саны 500 адамга жетти.
Биринчи изилдөө мектеби
Жергиликтүү тартип Россиядагы биринчи бөлүм болуп эсептелет, ал жерде жер ченегичтерди даярдай башташкан. Студенттер кафедраларга (таблицаларга) бөлүнүштү. Алардын саны 100 адамга жетти. Окуу болжол менен 2-3 жылга созулду. Мектеп окуучулары математика, грамматика, жерди изилдөө, чийүү, жердин сапатын баалоо техникасын үйрөнүштү.
Жумуш тартиби
Эгер кимдир бирөө арыздансаазыркы бюрократия, ага 16-17-кылымдарда жергиликтүү тартипте өтүнүчтү кароонун тартиби жөнүндө айтып бериңиз:
- Петицияларда катчылар катчылар кандай даярдык көрүү кадамдарын жасаш керек экенин жазышкан.
- Кызматкерлер китептерди таап, алардан керектүү үзүндүлөрдү жазышты, бардык күбөлүктөрдү петицияга тиркешти.
- Ордендин коллегиясында арыз каралып, чечим кабыл алынды.
- Жергиликтүү губернаторлор чечимди аткарышты.
Жол-жобосу заманбап соттук териштирүүгө окшош. Тажрыйбасы барлар канча айга, кээде жылдарга созулушу мүмкүн экенин билишет.
