1993-жылдагы конституциялык кризис Россия Федерациясында ошол мезгилдеги негизги күчтөрдүн ортосунда келип чыккан тирешүү деп аталат. Согушуп жаткан тараптардын арасында премьер-министр Виктор Черномырдин башында турган өкмөт жана борбор калаанын мэри Юрий Лужков тарабынан колдоого алынган мамлекет башчысы Борис Ельцин, айрым эл депутаттары, экинчи жагынан, Жогорку Кеңештин жетекчилиги, ошондой эле позициясын Руслан Хасбулатов тузген эл депутаттарынын басымдуу кепчулугу. Ельциндин каршылаштары тарабында вице-президент Александр Руцкой да болгон.
Кризис үчүн шарттар
Чындыгында 1993-жылдагы конституциялык кризис 1992-жылы өнүгө баштаган окуялардан улам келип чыккан. Куралдуу кагылыш 1993-жылдын 3-4-октябрында борбор калаанын так ортосунда, ошондой эле Останкино телеборборунун жанында болуп өткөн. Жабыркагандар болгон жок. Президент Борис тарабында турган аскерлердин Советтер палатасына кол салышы бурулуш учур болдуЕльцин, бул ого бетер кеп жоготууларга алып келди, алардын арасында граждандык калктын екулдеру да бар.
1993-жылдагы конституциялык кризистин өбөлгөлөрү партиялар көптөгөн негизги маселелер боюнча консенсуска келе албаган учурда белгиленген. Атап айтканда, алар мамлекетти реформалоо, бүтүндөй өлкөнүн социалдык-экономикалык өнүгүү ыкмалары боюнча ар кандай ой-пикирлерди айтышты.
Президент Борис Ельцин Россия Федерациясын де-факто президенттик республика кылып, күчтүү президенттик бийликти бириктире турган конституциянын тез арада кабыл алынышын талап кылды. Ельцин ошондой эле экономикадагы либералдык реформаларды, Советтер Союзунун тушунда болгон пландуу принциптен толук баш тартууну жактаган.
Өз кезегинде эл депутаттары жана Жогорку Кеңеш бардык бийликти, жок дегенде конституция кабыл алынганга чейин эл депутаттарынын Съезди сактап калуусун талап кылышты. Ошондой эле, эл депутаттары реформага шашылуунун кереги жок деп эсептешкен, алар Ельциндин командасы жактаган ойлонулбаган чечимдерге, экономикадагы шок терапиясына каршы чыгышкан.
Жогорку Кеңештин жактоочуларынын негизги аргументи конституциянын беренелеринин бири болгон, анда ошол кездеги өлкөдөгү эң жогорку бийлик Эл депутаттарынын Съезди болгон.
Ельцин өз кезегинде конституцияны сактоону убада кылган, бирок бул анын укуктарын катуу чектеген, ал муну «конституциялык бүдөмүк» деп атаган.
Кризистин себептери
Бүгүн да, көп жылдар өткөндөн кийин,1992-1993-жылдардагы конституциялык кризистин негизги себептери эмне болгондугу боюнча консенсус жок. Чындыгында, ал окуялардын катышуучулары ар кандай, көбүнчө толугу менен диаметрдик божомолдорду айтышкан.
Мисалы, ошол кезде Жогорку Кеңештин төрагасы болуп турган Руслан Хасбулатов 1993-жылдагы конституциялык кризистин негизги себебин ишке ашпай калган экономикалык реформалар деп эсептейт. Анын пикиринде, өкмөт бул маселеде ишке ашпай калды. Ошол эле учурда аткаруу бийлиги, Хасбулатов белгилегендей, ишке ашпай калган реформалар үчүн күнөөнү Жогорку Кеңешке оодарып, жоопкерчиликтен арылууга аракет кылды.
Президенттик администрациянын башчысы Сергей Филатов 1993-жылдагы конституциялык кризис боюнча башкача позицияда болгон. 2008-жылы эмне катализатор болгон деген суроого жооп берип жатып, ал президент жана анын тарапкерлери ошол кездеги өлкөдө болгон парламентти цивилизациялуу түрдө өзгөртүүгө аракет кылганын белгилеген. Бирок эл өкүлдөрү буга каршы чыгып, чындыгында көтөрүлүшкө алып келди.
Ошол жылдардагы көрүнүктүү коопсуздук кызматкери, президент Борис Ельциндин коопсуздук кызматын жетектеген Александр Коржаков анын эң жакын жардамчыларынын бири болгон жана 1992-1993-жылдардагы конституциялык кризистин башка себептерин көргөн. Ал белгилегендей, мамлекет башчысы Жогорку Кеңешти таркатуу боюнча жарлыкка кол коюуга аргасыз болгон, анткени аны депутаттар өздөрү мажбурлап, Конституцияга каршы бир катар кадамдарга барган. Натыйжада кырдаал максималдуу түрдө курчуп, аны 1993-жылдагы саясий жана конституциялык кризис гана чече алган. Көптөн бери өлкөдө карапайым элдин турмушу күндөн-күнгө начарлап, өлкөнүн аткаруу жана мыйзам чыгаруу бутактары тил табыша албай келатат. Ал убакта конституция толугу менен эскиргендиктен, чечкиндүү иш-аракет талап кылынган.
1992-1993-жылдардагы конституциялык кризистин себептери жөнүндө айтып жатып, Жогорку Кеңештин вице-спикери Юрий Воронин менен эл депутаты Николай Павлов башка себептер менен катар Беловеж келишимин ратификациялоодон съезддин бир нече жолу баш тартуусун аташкан. чындыгында СССРдин кулашына алып келди. Ал тургай, Сергей Бабурин баштаган эл депутаттарынын тобу Украина, Орусия жана Беларусь президенттеринин Беловежская-Пущада кол коюлган келишимди ратификациялоону талап кылып, Конституциялык сотко доо арыз менен кайрылганга чейин жетти. мыйзамсыз деп табылсын. Бирок сот арызды караган жок, 1993-жылдагы конституциялык кризис башталып, өлкөдөгү кырдаал кескин өзгөрдү.
Съезддин орун басары
Көптөгөн тарыхчылар 1992-1993-жылдардагы Россиядагы конституциялык кризистин иш жүзүндө башталышы Эл депутаттарынын VII съезди деп эсептешет. Эмгек жолун 1992-жылдын декабрында баштаган. Мына ушунда бийликтегилердин кагылышуусу коомдук учакка өтүп, ачык жана айкын болуп калды. 1992-1993-жылдардагы конституциялык кризистин аякташы. 1993-жылдын декабрында Россия Федерациясынын Конституциясынын расмий бекитилишине байланыштуу.
Съезддин башынан эле анын катышуучулары Егор Гайдардын өкмөтүн кескин сынга ала башташты. Ошого карабастан, 9-декабрда Ельцин Гайдардын талапкерлигин көрсөткөнанын өкмөтүнүн төрагасы, бирок Конгресс анын талапкерлигин четке какты.
Эртеси Ельцин съездде чыгып суйлеп, депутаттардын ишин сынга алды. Ал элдин ишеними боюнча бүткүл россиялык референдум өткөрүүнү сунуш кылды, ошондой эле депутаттардын айрымдарын залдан чыгаруу менен Съезддин мындан аркы ишин үзгүлтүккө учуратууга аракет кылды.
11-декабрда Конституциялык соттун башчысы Валерий Зоркин Ельцин менен Хасбулатовдун сүйлөшүүсүн демилгелеген. компромисс табылды. Партиялар Конгресс конституцияга президенттин ыйгарым укуктарын олуттуу чектөөгө тийиш болгон түзөтүүлөрдүн бир бөлүгүн тоңдурууну чечишти жана ошондой эле 1993-жылдын жазында референдум өткөрүүгө макул болушту.
12-декабрда азыркы конституциялык түзүлүштү стабилдештирүү маселелерин жөнгө салган резолюция кабыл алынган. Эл депутаттары премьер-министрликке үч талапкерди тандап, 11-апрелде Конституциянын негизги жоболорун бекитүү үчүн референдум өткөрүү чечими кабыл алынды.
14-декабрда Виктор Черномырдин өкмөт башчы болуп бекитилди.
Ельцинге импичмент жарыялоо
Ошол кезде Орусияда "импичмент" деген сөздү дээрлик эч ким билчү эмес, бирок чындыгында 1993-жылы жазында депутаттар аны бийликтен кетирүү аракетин көрүшкөн. Бул 1993-жылдагы конституциялык кризистин маанилүү этапы болгон
12-мартта, VIII Съездде конституциялык реформа боюнча резолюция кабыл алынган, ал иш жүзүндө абалды турукташтыруу боюнча Конгресстин мурдагы чечимин жокко чыгарган.
Буга жооп иретинде Ельцин телевидение аркылуу кайрылуусун жазды.анда ал елкену башкаруунун езгече тартибин киргизип жаткандыгын, ошондой эле азыркы конституциянын колдонулушун токтото тур-гандыгын билдирди. Үч күндөн кийин Конституциялык сот мамлекет башчысынын тактыдан баш тартуусунун ачык-айкын негиздерин көрүп, анын иш-аракети конституциялык эмес деп тапты.
26-мартта эл депутаттары кезектеги кезексиз курултайына чогулушту. Анда мөөнөтүнөн мурда президенттик шайлоону дайындоо чечими кабыл алынып, Ельцинди кызматтан алуу боюнча добуш берүү уюштурулган. Бирок импичмент жарыялоо аракети ишке ашкан жок. Добуш берүү маалында жарлыктын тексти жарыяланды, анда конституциялык түзүлүштү бузуулар жок, ошентип, кызматтан четтетүү үчүн формалдуу негиздер жок болду.
Ошол эле учурда добуш берүү дагы эле өткөрүлдү. Импичмент боюнча чечим кабыл алуу үчүн ага депутаттардын 2/3 добуш бериши керек болчу, бул 689 адам. Долбоор 617 тарабынан гана колдоого алынган.
Импичмент ийгиликсиз аяктагандан кийин референдум жарыяланды.
Бүткүл россиялык референдум
Референдум 25-апрелге белгиленген. Көптөгөн орусиялыктар аны "ООБА-Ооба-ЖОК-ОБА" формуласы менен эстешет. Ельциндин жактоочулары коюлган суроолорго мына ушундайча жооп берууну сунуш кылышты. Бюллетендердеги суроолор төмөндөгүдөй болгон (сөзмө-сөз келтирилген):
-
Сиз Россия Федерациясынын Президенти Борис Н. Ельцинге ишенесизби?
-
Сиз 1992-жылдан бери Россия Федерациясынын Президенти жана Россия Федерациясынын Өкмөтү тарабынан жүргүзүлүп жаткан социалдык-экономикалык саясатты жактырасызбы?
-
Бул керек деп ойлойсузбуРоссия Федерациясында мөөнөтүнөн мурда президенттик шайлоо өткөрүлүүдө?
-
Сиз Россия Федерациясынын эл депутаттарын мөөнөтүнөн мурда шайлоону өткөрүү зарыл деп эсептейсизби?
Референдумга шайлоочулардын 64% катышты. Ельцинге шайлоочулардын 58,7% ишеним көрсөтсө, 53% социалдык-экономикалык саясатты жактырган.
Кезексиз президенттик шайлоого 49,5% гана добуш берди. Чечим кабыл алынган жок, депутаттарга мөөнөтүнөн мурда добуш берүү да колдоого алынган жок, бирок бул маселеге 67,2% добуш бергени менен, ошол кездеги мыйзамга ылайык мөөнөтүнөн мурда шайлоо өткөрүү боюнча чечим кабыл алуу үчүн тизмеге киргизүү керек болчу. Референдумда сайттарга келгендердин эле эмес, бардык шайлоочулардын жарымынын колдоосу.
30-апрелде жаңы конституциянын долбоору жарыяланган, бирок ал жылдын аягында сунушталгандан бир топ айырмаланган.
Ал эми 1-майда, Эмгек майрамында борбордо Ельциндин каршылаштарынын массалык митингиси болуп, аны ОМОНдор басышкан. Бир нече адам каза болду. Жогорку Кеңеш ички иштер министри Виктор Йеринди кызматтан алууну талап кылган, бирок Ельцин аны кызматтан алуудан баш тарткан.
Конституцияны бузуу
Жазында окуялар активдүү өнүгө баштады. 1-сентябрда президент Ельцин Руцкойду вице-президенттик кызматынан бошотту. Ошол эле маалда ошол кездеги Конституция вице-президентти кызматтан алууга жол берген эмес. Формалдуу себеп катары Руцкойдун коррупция боюнча айыптоосу болгон, бирок алар тастыкталган эмес.документтер жасалма болуп чыкты.
Эки күндөн кийин Жогорку Кеңеш Руцкойду бийликтен четтетүү боюнча Ельциндин чечимине ылайыктуулугун текшерүүнү демилгелейт. 21-сентябрда президент конституциялык реформаны баштоо тууралуу жарлыкка кол койду. Анда Съезддин жана Жогорку Кеңештин ишин токтоосуз токтотууга буйрук берилип, Мамлекеттик Думага шайлоо 11-декабрга белгиленген.
Бул жарлыкты чыгаруу менен президент чындыгында ошол кездеги конституцияны бузду. Андан кийин ал ошол кездеги Конституцияга ылайык де-юре кызматынан бошотулат. Жогорку Советтин Президиуму бул фактыны жазып алды. Жогорку Кеңеш Конституциялык Соттун колдоосуна да ээ болуп, президенттин аракеттери Конституцияга каршы келет деген тезисти тастыктайт. Ельцин бул суйлеген сездерду этибарга албай, де-факто президенттин милдеттерин аткарууну улантууда.
Күч Руцкойго өтөт
22-сентябрда Жогорку Кеңеш президенттин ыйгарым укуктарын токтотуу жана бийликти Руцкойго өткөрүп берүү жөнүндөгү мыйзам долбооруна добуш берди. Буга жооп кылып, эртеси күнү Борис Ельцин 1994-жылдын июнь айына белгиленген мөөнөтүнөн мурда президенттик шайлоону жарыялайт. Бул дагы эле учурдагы мыйзамдарга карама-каршы келет, анткени мөөнөтүнөн мурда шайлоо боюнча чечимди Жогорку Кеңеш гана кабыл алат.
КМШнын Бириккен куралдуу күчтөрүнүн штабына эл депутаттарынын тарапкерлеринин чабуулунан кийин кырдаал курчуп баратат. Кагылышуудан эки адам каза болду.
24-сентябрда Эл депутаттарынын кезексиз Съезди кайрадан чогулат. Алар жактырышатЕльциндин президенттик ыйгарым укуктарынын токтотулушу жана бийликтин Руцкойго өтүшү. Ельциндин аракеттери мамлекеттик төңкөрүш катары квалификацияланат.
Жооп катары, 29-сентябрда Ельцин Мамлекеттик Думага шайлоо боюнча Борбордук шайлоо комиссиясын түзүүнү жана анын төрагалыгына Николай Рябовду дайындаганын жарыялады.
Чыр-чатактын туу чокусу
1993-жылы Орусиядагы конституциялык кризис 3-4-октябрда өзүнүн апогейине жеткен. Руцкойдун алдында Черномырдинди премьер-министрдин кызматынан бошотуу женундегу Указга кол койду.
Эртеси күнү Жогорку Кеңештин тарапкерлери Москвада Новый Арбатта жайгашкан мэриянын имаратын басып алышты. Полиция демонстранттарга ок чыгарды.
Андан соң Останкино телеборборуна чабуул жасоо аракети ишке ашпай калган, андан кийин Борис Ельцин өлкөдө өзгөчө кырдаал киргизген. Ошонун негизинде Москвага бронетранспортерлер кирет. Кеп сандаган курман-дыктарга алып келуучу Советтер уйунун имаратына чабуул коюлуп жатат. Расмий маалымат боюнча, алардын саны 150гө жакын, күбөлөрдүн айтымында, андан да көп болушу мүмкүн. Орус парламенти танктардан атып түшүрүлүүдө.
4-октябрда Жогорку Кеңештин лидерлери - Руцкой менен Хасбулатов багынып беришкен. Алар Лефортоводогу СИЗОго киргизилди.
Конституциялык реформа
1993-жылдагы конституциялык кризис уланып жаткандыктан, тез арада чара көрүү керек экени анык. 5-октябрда Москва кеңеши таркатылып, анын ордуна башкы прокурор Валентин Степанков кызматынан бошотулган. Алексей Казанник дайындалды. Жогорку Кеңешти колдогон аймактардын жетекчилери кызматтан алынат. Брянск, Белгород, Новосибирск, Амур, Челябинск облустары лидерлерин жоготуп жатышат.
7-октябрда Ельцин конституцияны этап-этабы менен реформалоону баштоо жөнүндө жарлыкка кол коюп, мыйзам чыгаруу органынын функцияларын иш жүзүндө өзүнө алат. Төрага башында турган Конституциялык соттун мүчөлөрү отставкага кетишти.
Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарын, ошондой эле бийликтин өкүлчүлүктүү органдарын реформалоо жөнүндө президент 9-октябрда кол койгон жарлыктын мааниси чоң болууда. Федерация Кеңешине шайлоо дайындалды, конституциянын долбоору боюнча референдум өткөрүлдү.
Жаңы конституция
1993-жылдагы конституциялык кризистин негизги натыйжасы - жаңы конституциянын кабыл алынышы. 12-декабрдагы референдумда аны жарандардын 58% колдогон. Чынында, Орусиянын жаңы тарыхы ушул жерден башталат.
25-декабрда документ расмий жарыяланды. Парламенттин жогорку жана төмөнкү палаталарына да шайлоо өткөрүлөт. 1994-жылдын 11-январында алар өз ишин башташат. Федералдык парламентке болгон шайлоодо ЛДПР ишенимдүү жеңишке жетишти. «Россияны тандоо» шайлоо блогу, Россия Федерациясынын Коммунисттик партиясы, «Россия аялдары», Россиянын Агрардык партиясы, Явлинский, Болдырев жана Лукиндин блогу, Россия биримдиги жана макулдугу партиясы жана Демократиялык партиясы. Орусия да Думада орун алат. Шайлоочулардын дээрлик 55% катышты.
23-февраль, бардык катышуучулар мунапыс жарыялангандан кийин бошотулган.
