Азыркы Россия Федерациясынын эл чарбасынын эффективдуулугу кеп жагынан жаратылыш жана эмгек резервдерине гана эмес, ошондой эле елкенун илимий-техникалык потенциалына да жараша болот. Экономиканын жаңы сапаттык деңгээлге өтүшүнүн натыйжасында инновациялык технологиялардын, илимди көп талап кылган өндүрүштүн өнүгүүсүнүн мааниси жогорулады, бул мамлекеттин экономикалык кризистен чыгуунун эң маанилүү аспектиси болуп саналат. бардык олуттуу керсеткучтердун есушу учун шарттар.
Инновациялык ишмердүүлүк – бул коомдун жашоосундагы эң маанилүү учур, ал мамлекеттин нормалдуу иштешин жана жарандардын жашоосун камсыз кылуу үчүн көптөгөн олуттуу факторлорду, атап айтканда, коомдук-саясий, экономикалык, коомдук жана башкаларды камтыйт. тариштин бул түрүн аныктоо (конкреттүү терминология жагынан) жаңы билимдерди жана илимий-техникалык иштеп чыгууларды пайдалануу аркылуу өндүрүштүн аспектилеринин ортосундагы өз ара аракеттенүүнүн эң акыркы деңгээлин камсыз кылууну билдирет. Ал бүтүндөй өлкөнүн иштешинде олуттуу ролду ыйгарылганы бекеринен эмес, ошондуктан анын ресурстарын контролдоо жана компетенттүү башкаруу зарылчылыгы толугу менен акталган. Ушуну эске алуу менен Россияда инновациялык ишмердүүлүктү мамлекеттик жөнгө салуу ыкмаларынын биринчи кезектеги мааниси жөнүндө суроо туулат.
Эссенция
Өлкөнүн иш-аракетинин инновациялык чөйрөсү өз алдынча өндүрүш жана өндүрүш тармагында ноу-хаунун ар кандай түрлөрүн түзүүнү жана жайылтууну камсыздайт, алар өндүрүш менен илимий байланыштын эң маанилүү звеносу боло алат. талаалар. Мунун аркасында өз кезегинде жарандардын техникалык-экономикалык социалдык муктаждыктары ишке ашат. Бирок, эгерде Россия Федерациясында инновациялык ишти мамлекеттик жөнгө салуунун максаттарын жана милдеттерин туура аткаруу камсыз кылынбаса, анда иштөөнүн бул чөйрөсүндө кандайдыр бир прогресс жөнүндө айтуу кыйын. Анткени, мындай тармак көзөмөлгө, каржылоого, колдоого, алдыга жылдырууга, ресурстар менен камсыз кылууга жана башка көп нерселерге муктаж – мунун бардыгы бул процессти тийиштүү деңгээлде өкмөт өкүлү болгон мамлекет гана камсыздай алат.
Контролдоочу органдын илимий-техникалык прогресстин өнүгүшүнө кийлигишүүнүн маңызы эмнеде? Россияда инновациялык ишмердүүлүктү колдоо жана мамлекеттик жөнгө салуу эки деңгээлде жүзөгө ашырылат: федералдык (улуттук) жана жергиликтүү (региондук). Биринчиилимий-техникалык өнүгүүнү жөнгө салуу деңгээли өлкөнүн артыкчылыктарын ишке ашыруу жана негизги иштеп жаткан тармактарга ноу-хаунун ар кандай түрлөрүн киргизүү үчүн жагымдуу инновациялык климатты түзүүдө көрүнөт. Экинчи деңгээл жергиликтүү өз алдынча башкаруунун алкагында негизги идеяны колдоону карайт. Жалпысынан алганда, өкмөттүн саясаты негизинен субсидиялоо, ресурстарды киргизүү жана бүтүндөй өлкөнүн технологиялык базасын өзгөртүү мүмкүнчүлүгү боюнча милдеттүү түрдө чечүүнү талап кылган тармактык жана секторлор аралык мүнөздөгү көйгөйлөрдү натыйжалуу чечүүгө багытталган.
Өкмөт министрликтердин жана ведомстволордун иш-аракеттерин акыркы окуялар жаатында координациялайт, ошону менен аткаруу бийлиги тарабынан сунушталган федералдык органдардын жакшы макулдашылган жана ишке жарамдуу программасын камсыз кылат. Ишке Россиянын Илимдер Академиясы, инновация чөйрөсүндөгү мамлекеттик саясатты түзүү жана ишке ашыруу бөлүгүндө тармактык илимдер академиялары, региондук жана жергиликтүү бюджеттик мекемелер, ошондой эле инновацияларды түзүү жана өнүктүрүү боюнча уюмдар сыяктуу колдоо жана инвестициялоо объекттери тартылган. жаны продукцияны иштеп чыгуу жана технологиялык еркундетуу.
Максат
Инновациялык ишти мамлекеттик жөнгө салуунун ролу жана маңызы, бул процессти инвестициялоо жана колдоо зарылчылыгынын илимий негиздүүлүгү, ошондой эле өлкөнүн илимий-изилдөө фондунун бүткүл коллегиясынын умтулуп жаткан акыркы натыйжасы – мунун баары мамлекеттин кийлигишүүсүнүн негизги максаттары менен тыгыз байланыштаучурдагы окуялар. Бул прогрессивдүү техникалык потенциал мамлекетти кызыктырганы менен түшүндүрүлөт, анткени ал өлкөнү жаңы деңгээлге алып чыгууга жана модернизацияланган жабдуулар жана экономиканын тиешелүү деңгээли менен жогорку өнүккөн державалардын жаңы статусун камсыз кылууга жөндөмдүү. вндуруштук жабдууларды жакшыртуу. Бирок, бул тармактын өнүгүп, өз ишмердүүлүгүнүн жемишин көбөйтүү үчүн ал үзгүлтүксүз каржыланып гана тим болбостон, өзүнүн контролдук-жөнгө салуу функциясын да билгичтик менен ишке ашырышы керек. Алдыга коюлган максаттарга жетүү - бул мамлекеттин негизги маселеси. Бирок алар эмне - Россия Федерациясындагы инновациялык ишти мамлекеттик жөнгө салуунун максаттары? Бул жерде алардын айрымдары:
- Илимий-техникалык потенциалды рационалдуу жайылтуунун жана натыйжалуу пайдалануунун жолдорун иштеп чыгуу.
- STP аппаратын өнүктүрүү үчүн эффективдүү структураны түзүү.
- Өндүрүштүн элементтерин жана өнөр жайлык ноу-хауды түзүү аркылуу өлкөнүн экономикасына илимий салымды жогорулатууну стимулдаштыруу.
- Өлкөнүн илимий-техникалык прогрессинин эң маанилүү социалдык милдеттерди ишке ашыруу менен тыгыз байланышын камсыз кылуу.
- Материалдык-техникалык вндуруш тармагындагы структуралык кайра тузуулер, ошондой эле анын конкуренцияга жендемдуулугунун жана эффективдуулугунун децгээлин жогорулатуу.
- Өлкөнүн коргонуу жөндөмдүүлүгүн чыңдоо стратегиясын иштеп чыгуу, конкреттүү өнүгүүлөрдүн негизинде жогорку деңгээлдеги коргоону түзүүнү караштыруу.
- Коомдун жана жалпы мамлекеттин коопсуздугунун сакталышын көзөмөлдөө.
Тапшырмалар
Белгилей кетчү нерсе, инновациялык ишмердүүлүк чөйрөсү илимий-өндүрүштүк чөйрөдөн маркетингдин спецификалык функциясынын, каржылоо ыкмаларынын, укуктук жөнгө салуунун, кредиттөөнүн, эң негизгиси, инновациялык инновацияларды түзүү үчүн мотивация системасынын болушу менен айырмаланат. инновациялык долбоорлор. Анткени, өнүгүүнүн бул тармагынын артыкчылыктарын тануунун мааниси жок: инновациялар эмгек шарттарын бир топ жакшырта алат, эмгектин жана билим берүүнүн мазмунун жогорулатат, айлана-чөйрөнү коргоо, коргонуу, фармацевтика тармагындагы өнүгүүнү камсыздай алат, жалпы социалдык деңгээлди жогорулатат. жашоого жөндөмдүүлүк, жашоонун узактыгын сактоо, тамактануу жана медицина деңгээли жакшыраак, рухий жана адеп-ахлактык керектөөлөрдү канааттандыруу үчүн вариацияларды тандоо бир нече эсе кеңири. Бирок бул илим-изилдеечу окумуштуулардын адамында новаторлордун алдына коюлган милдеттер ез жемишин берууну, мамлекеттин талаптарын, коомдун каалоолорун канааттандырууну талап кылат. Россия Федерациясындагы инновациялык ишти мамлекеттик жөнгө салуу механизминде бул кандай милдеттер бар? Бул жерде кээ бирлери:
- Маалыматтык - мамлекеттин фундаменталдуу милдети өлкөнүн ичинде да, чет өлкөлөрдө да илимий-техникалык өнүгүү чөйрөсүндө болуп жаткан процесстер жөнүндө азыркы өкмөткө кабарлоо болуп саналат.
- Стратегиялык - инновациялык потенциалды ишке ашырууда эң приоритеттүү багыттарды калыптандыруунун негизинде иш боюнча сунуштарды иштеп чыгууну карайт.
- Аналитикалык - колдо болгон альтернативдүү ресурстарга жана жаңы долбоорлорду бекитүүгө тапшыруу мүмкүнчүлүгүнө мониторинг жүргүзүүнү камтыйт.
- Норативдик - илимий-техникалык маселелерге тиешелүү келип түшкөн ченемдик укуктук актылардын экспертизасын алдын ала аныктайт.
- Тышкы экономикалык - илимий-техникалык революция боюнча мамлекеттер аралык келишимдерди жана макулдашууларды түзүү боюнча сунуштарды даярдоо максатын коёт.
- Даректүү тасма - расмий уруксатты талап кылган инновациялар тармагында даярдалган иштеп чыгуулардын, долбоорлордун, идеялардын аргументтүү фонун берет.
Бул федералдык деңгээлде. Жергиликтүү мамлекетте, ал аймактык министрликтердин алдында өзүнүн контролдоочу жана жөнгө салуучу ишин жүзөгө ашырат жана төмөнкүлөргө багытталган:
- инновациялык болжолдоону уюштуруу;
- илимди, билимди, техниканы өнүктүрүүнүн артыкчылыктуу аспектилерин тандоо жана баалоо;
- болжолдонгон максаттарды ишке ашыруунун уюштуруу-экономикалык механизмдерин иштеп чыгуу жана колдонуу;
- илимий-техникалык революция шартында мамлекеттик программаларды жана долбоорлорду тузуу;
- аймактык техникалык программалар үчүн кадрдык аппаратты даярдоо менен методикалык колдонмону иштеп чыгуу;
- улуттук маанидеги жарандык УККларды каржылоо;
- илимий жана инновациялык ишмердүүлүк үчүн жагымдуу шарттарды түзүү;
- стимулдаштыруучу уюштуруу структуралары;
- илимий фундаменталдык изилдөөлөрдүн алдыңкы өнүгүшүн колдоо үчүн шарттарды уюштуруу;
- билим берүү, технология, илим ж.б. өнүктүрүү жагынан эл аралык байланыштарды камсыз кылуу
Принциптер
Максат жана милдеттерден тышкары илимий-техникалык иштелмелер чөйрөсүндө инновацияларды укуктук жана мамлекеттик жөнгө салуу жана жалпы өлкө үчүн чындап эле жогорку баалуулукка ээ болгон долбоорлорду түзүүнүн негизинде иштейт. бекем орнотулган принциптердин. Негизгилери:
- ата мекендик илимий потенциалга көңүл буруу;
- илимий өнүгүүдө чыгармачылыктын эркиндиги;
- илимий чейрену демократиялаштыруунун му-раскордугу;
- изилдөө саясатын калыптандырууда жана тикелей ишке ашырууда айкындуулук жана ачыктык;
- фундаменталдык изилдөөлөрдү стимулдаштыруу;
- илим жана техникадагы сергек атаандаштык жана ишкердик;
- инновацияны колдоо жана стимулдаштыруу;
- талап кылынган деңгээлдеги комплекстүү даярдоону өнүктүрүүгө билим менен илимди интеграциялоо;
- изилдөөчү окумуштуулардын жана илимий уюмдардын интеллектуалдык менчик укуктарын коргоо;
- акысыз маалымат алмашуу;
- чакан илимий-техникалык ишкердикти колдоо, ошондой эле инновация жагынан ар кандай менчик формасындагы уюмдарды өнүктүрүү;
- илимий эмгектин кадыр-баркынын децгээлинин осушу, илимпоз-адис-тердин татыктуу турмуш-тири-чилик жана эмгек ишмердуулугун камсыз кылуу;
- азыркы илимий-техникалык прогресстин жетишкендиктерин енуктуруу, анын Россия Федерациясынын келечеги учун маанисин керсетуу.
Жөнгө салуу куралдары
Тилекке каршы, күйүкБүгүнкү күндө инновациялык долбоорлорду иштеп чыгуу биринчи кезекте өндүрүүчүнүн кызыкчылыгында жүзөгө ашырылат, ошондуктан инновациялардын негизги өндүрүүчүлөрү жана керектөөчүлөрү мамлекет эмес, коммерциялык мамилелердин өкүлдөрү болуп саналат. Инновациялар өз колдонулушун табуу үчүн, тиешелүү атаандаштык рыноктук чөйрөнү даярдоо зарыл. Негизи мамлекет инновацияларды алдыга жылдыруу үчүн иштей алат, бирок бул көбүнчө экономикадагы айрым мүчүлүштүктөргө, финансылык ресурстардын натыйжасыз керектелишине жана алардын чыгымдалышына алып келет, ал тургай кээде коомду туңгуюкка алып келет. Албетте, мамлекет жаңы системаларды, программаларды жана иштөө объекттерин иштеп чыгуу процессинен четте тура албайт, бирок анын ролу багыт берүүчү жана багыт берүүчү болуп калса, балким туурараак болмок.
Муну эске алуу менен федералдык жана жергиликтүү деңгээлде өкмөт техникалык процесстин жүрүшүнө таасир этүүчү куралдардын тизмеси бар. Илимий жана коммерциялык чөйрөдө инновациялык ишмердүүлүктү мамлекеттик жөнгө салууга колдоо көрсөтүүчү бул инструменттерге төмөнкүлөр кирет:
- финансы, акча жүгүртүү, баа, структуралык жана репродуктивдүү саясат жагынан мамлекеттик саясатты социалдык-экономикалык жана илимий-техникалык болжолдоо;
- жалпы экономикалык, мамлекеттик-административдик жана рыноктук рычаг;
- региондук жана федералдык программалар, оптималдаштыруу моделдери жана экономикалык процесстердин баланстары;
- мамлекеттик заказдар жана заманбап контракттык системалар;
- индикативдик мамилелердин механизмдери жанамамлекеттик жана коммерциялык уюмдардын биргелешип жашоосун жөнгө салуучулар;
- регуляторлордун жана структуралардын интеграциясы.
Мамлекеттин функциялары
Инновациялык ишти мамлекеттик жөнгө салуу кандай жүргүзүлөт? Республикада илимий-техникалык иштеп чыгууларды ишке ашырууга жана мындай иштеп чыгуулардын децгээлин жогорулатууга мамлекеттик таасир керсетуунун негизги багыттары алардын эффективдуулугу жагынан кээ бир проблемаларга дуушар болууда. Бирок, изилдөө системасын калыптандырууда позитивдүү динамика бар экендиги жөнүндө айтууга мүмкүндүк берген бир катар объективдүү өбөлгөлөрдү белгилебей коюуга болбойт. Ал эми Россия Федерациясында УИУну калыптандыруунун ушул этабында кайтарымдуулук деңгээли али начар болсо да, анын ишине инвестицияланган каржылоонун натыйжалуулугун жогорулатуу аракети мамлекет тарабынан аткарылып жаткан функцияларда чагылдырылат:
- инновациялык долбоорлорго жана илимий изилдөөлөргө каражаттарды топтоо ыкмаларын иштеп чыгуу;
- инновациялык иштерди координациялоо;
- ноу-хаунун өнүгүшүнө дем берүү жана алар үчүн атаандаштык чөйрөнү камсыз кылуу;
- эскирген продукцияны өндүрүү үчүн инновациялык тобокелдиктерди жана санкцияларды камсыздандыруу системасын киргизүү;
- илимий-техникалык процесстердин укуктук негизин камсыз кылуу, атап айтканда инноваторлордун автордук укуктарын коргоо системасын түзүү, алардын интеллектуалдык менчик объектилерин коргоо;
- иш чөйрөсүндө кадрдык аппаратты түзүү;
- тиешелүү инфраструктураны даярдоо;
- инновациялык процесстерди конституциялык камсыздоомамлекеттик сектордогу долбоорлор;
- инновация багытында экологиялык жана социалдык компоненттин милдеттүү түрдө болушу;
- социалдык инновациянын статусун жогорулатуу;
- инновациялык процесстерди кеңири жөнгө салуу жана көзөмөлдөө;
- УИУнун чет өлкөлүк өкүлдөрү менен өз ара аракеттенүү, эл аралык аспектилерди жөнгө салуу.
Мамлекеттик колдоонун формалары
Ал эми ата мекендик инновацияларды алдыга жылдыруу жагынан өкмөт министрликтер жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары түрүндө теориялык жактан күчтүү мамлекеттик колдоону убада кылса, жарандар сөз жүзүндө эмес, иш жүзүндө көбүрөөк аракеттерди көрүүнү каалашат. Мамлекеттик колдоонун азыр инновациялык чөйрөгө киргизилип жаткан формалары илимий-изилдөө системасын өнүктүрүүгө мамлекеттин кийлигишүүсүн жана ар тараптуу жардам көрсөтүүсүн ачык далилдей алат. Алар мындай көрүнөт:
- тике каржылоонун агымы - бул ишти камсыз кылуу статьясы мамлекеттик бюджеттин өзүнчө пунктунда көрсөтүлгөн;
- пайызсыз банк кредиттери - шаардык жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары жеке ойлоп табуучуларга жана чакан ишканаларга ноу-хауларды өндүрүшкө киргизүү үчүн бардык мүмкүн болгон финансылык жардамдарды каржылоо жана жеңилдиктерди берүү үчүн ыңгайлуу шарттар катары беришет;
- венчурдук фонддорду берүү – инновация чөйрөсүндө иштеген ишкерлерди субсидиялоонун бир түрү;
- алымдардын деңгээлин төмөндөтүү - мамлекет талаага тартылгандар үчүн милдеттүү төлөмдөрдүн көлөмүн азайтатNIS;
- мамлекеттик төлөмдөрдү төлөө мөөнөтүн кийинкиге жылдыруу - ресурсту үнөмдөөчү ойлоп табууларды ишке ашыруучу чакан ишканаларга патенттик жыйымдарды бир аз кечиктирүү менен төлөөгө уруксат берилет;
- жабдуулардын амортизациясын тездетүү мүмкүнчүлүгү;
- технопарктардын, технополистердин жана ушул сыяктуулардын тармагын камсыз кылуу.
Жөнгө салуу түрлөрү жана ыкмалары
Турмуш кыйынчылыктарга карабастан, Россия Федерациясынын инновациялык саясаты объективдүү түрдө келечектүү тенденцияга ээ. Бул негизинен Илимдер академиясынын инновациялык идеяларына жана потенциалына байланыштуу. Аларды ишке ашырууга көмөктөшүү боюнча туура уюштурулган чараларды эске алуу менен, федералдык өнөр жай мамлекеттик деңгээлде гана эмес, ошондой эле анын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүнүн деңгээлин жогорулатуу жана өнүктүрүү үчүн кошумча булак ала алат деп болжолдоого болот. Мунун баары инновациялык ишти мамлекеттик жөнгө салуунун түз жана кыйыр түрдө туура колдонулган методдорунда мүмкүн көрүнөт.
Биринчилери:
- илимий-техникалык мүнөздөгү бир катар долбоорлорду каржылоо жол-жоболору;
- өнүктүрүүнүн айрым продуктыларына мамлекеттик заказдардын тизмеси;
- Долбоорлорду ишке ашырууда тобокелдик болгон учурда мамлекеттин гарант катары жардам көрсөтүүсү;
- венчурдук компанияны уюштуруу;
- инновациялык компаниялар тарабынан көрсөтүлгөн жеңүүчүлөр татыктуу каржылоо катары татыктуу сыйлык ала турган иш-чараларды жана конкурстарды даярдоо (тендерлердин түрү);
- компаниянын мүлкүнүн белгилүү бир бөлүгүн мамлекеттик менчикке бекитүү (атап айткандаакциялар), анын ичинде бул мүлккө ээлик кылуу укугу.
Экинчи кирет:
- салык жеңилдиктерин берүү;
- амортизациялык жеңилдиктерди берүү;
- компьютердик техниканын баасы боюнча жол берилген статьяга инновациялык ишкананын чыгымдарын кошуу;
- кредитти узак мөөнөткө пайдалануу укугунун эсебинен пайыздык ченди төмөндөтүү;
- киреше салыгы жагынан жеңилдиктерди берүү.
Сифрленген инновацияларды колдоо топторунун ортосундагы айырма түз методдор илимий жана техникалык коммерцияны колдоо үчүн уюштурулган каржы жана иш-чаралар катары максаттуу түрдө камсыздалат, ал эми кыйыр түрдө инновациялык фирмалардын өнүгүүсүнө кыйыр түрдө гана мүмкүнчүлүк берет. жеңилдетилген шарттарда жөнөкөйлөштүрүлгөн салык системасына ылайык.
Стратегиялык аракет линиялары
Кандай гана ишканада болбосун инновациялык ишмердүүлүктү мамлекеттик жөнгө салуу (чет элдик тажрыйба артыкчылыктуу, же постсоветтик башкаруунун жаңырыгы колдонула берет – айырмасы жок) федералдык деңгээлде атайын иштелип чыккан стратегиялык багыттарда чагылдырылган. Конкреттуу керсетмелерду аткарбай туруп, натыйжаларга кецул бурулбаган учурда бутундей эл чарбасынын бир да тармагына контролдук жургузулбейт. Башкача айтканда, инновациялык долбоорлорду мамлекеттик колдоо чындап натыйжалуу болуп, өз жемишин бериши үчүн өкмөт ишке ашырылып жаткан иштердин айрым багыттарын иштеп чыгышы керек.иш-чаралар, ага ылайык бюджеттик уюмдарга да, коммерциялык уюмдарга да жардам көрсөтүү боюнча системалуу иш-чаралар өткөрүлөт. Бул көздөгөн жерлер:
- Илимдин жана техниканын негизги платформаларында финансылык, материалдык, интеллектуалдык ресурстардын концентрациясын эсептөө менен экономиканын бардык сегменттеринде NT потенциалын кайра куруу.
- Мүлк жана инновация фондун түзүү, кийинчерээк акыркы иштеп чыгуулардын пайдасына ишке ашырылды.
- Кымбат баалуу жабдууларды жана түзүлүштөрдү колдонуу менен илимди көп талап кылган продукцияны иштеп чыгууга жана өндүрүүгө умтулган инновациялык долбоорлоо субъектилери үчүн эффективдүү рынок механизми катары лизингди колдонуу системасын моделдөө.
- Ыңгайлуу шарттарды түзүү жана сатуу рыногунун өсүшүн камсыздоо үчүн инновациялык ишмердүүлүктү кеңейтүү үчүн банктык кредиттик механизмдерди модернизациялоо.
- Отун-энергетика комплексиндеги инновациялык долбоорлордун фондун колдоо үчүн экспорттолуучу мунайдан, газдан, мунай продуктуларынан, пайдалуу кендерден түшкөн пайданын үлүшүн милдеттүү түрдө алып салуу системасын өркүндөтүү жана андан ары колдонуу.
- Инновациялык долбоорлорду координациялоочу жана ишке ашыруучу атайын инновациялык борборлорду куруу жана жабдуу.
- Изилдөө кеңешиндеги кызмат орундарына ылайык келген штаттык кызматкерлерди даярдоо жана кайра даярдоо.
- Инновацияларды, тактап айтканда, техникалык өнүгүүнү колдогон фонддор аркылуу билим берүү,өндүрүш инновациялары, чакан бизнести алга жылдыруу ж.б.
- Илимий жана илимий-изилдөө иштерине түздөн-түз байланышкан иш-чаралардын бардык түрлөрүн каржылоо үчүн амортизациялык фонддун бөлүгүндө каражаттардын максаттуу жумшалышын контролдоону камсыз кылуу. Мамлекет эксперименталдык иштерди, инновацияларды өнүктүрүүнү, инновациялык чечимдерди патенттөөнү, ата мекендик жана чет элдик патенттерди жана патенттик эмес лицензияларды алуу жана өнүктүрүүнү колдоого даяр.
- Инновациялык активдүүлүктү жогорулатуу бөлүгүндө салыктык ченемдерди өзгөртүүгө байланыштуу сунуштарды иштеп чыгуу жана илгерилетүү.
Укуктук жөнгө салуу
Мамлекеттик ар кандай ишмердик сыяктуу эле, илимий-техникалык иштеп чыгууларды жана инновациялык мүнөздөгү долбоорлорду колдоо мыйзамдык деңгээлде тиешелүү укуктук ченемдер менен жөнгө салынат. Бул өкмөттүн өзгөчө прерогативи: ал инновациялык илимий ишмердүүлүктүн статусун, изилдөөчүлөрдүн жана инноваторлордун жоопкерчилигин жана укуктарын, ошондой эле алынган инновациялык продукцияны иштеп чыгуу жана андан ары колдонуу механизмин мыйзамдаштыруу зарылдыгын алдын ала белгилеген. Бул аспектиде негизги ролдордун бири илим жана мамлекет жөнүндө Россия Федерациясынын Мыйзамы менен ойнойт. NT-саясат, 23.08.1996. Мамлекет бул мыйзам аркылуу ишке ашырган укуктук жөнгө салуу негизги маанилүү тезистерди камтыйт:
- Илимий-техникалык прогресс жагынан мамлекеттик саясатты калыптандырууда стратегияны, принциптерди жана тартипти белгилөө.
- Илимий ишмердүүлүктүн өлкөдөгү, коомдогу, экономикадагы ордун аныктоо жанаошондой эле изилдөөчүнүн укуктук статусун белгилейт.
- Илимий ишканалардын жана уюмдардын түрлөрүн, аларды каржылоо булактарын, илимий ишмердүүлүктү контролдоо принциптерин, федералдык жана региондук деңгээлдеги инновациялык процесске бийлик органдарынын таасиринин формаларын бекитүү.
- Ата мекендик жана эл аралык илимий-техникалык кызматташтыкты жөнгө салуунун мыйзамдык базасын чагылдыруу.
Чет элдик тажрыйба
АКШда инновациялык ишмердүүлүктү мамлекеттик жөнгө салуу, башка көптөгөн өнүккөн өлкөлөрдөй эле, орусиялыктан бир аз айырмаланат. Америка өкмөтү болжолдоо, стандартташтыруу, мамлекеттик экспертиза, башкаруу чечимдерин оптималдаштыруу жана инновациялык продукциянын статистикасын жүргүзүү аспектилерине көп көңүл бурат. Бул жерде бюджетти түзүүдө жана бөлүштүрүүдө долбоорлордун ведомстволук эмес экспертизасы кеңири колдонулат жана бул процесс такай өркүндөтүлүп турат. Кызматкерлердин - конструкторлордун, технологдордун, экономисттердин, инвесторлордун, менеджерлердин коллективи отуз жылдан ашык убакыттан бери ар турдуу объектилердин функционалдык жана нарктык анализи жагынан эн татаал улуттук стандарттарды колдонуп, продукция жагынан стандарттардын системасын колдонуп келе жатат. он жыл бою INBO 9000 сериясынын негизинде сапатты башкаруу.
Японияда Тышкы соода жана өнөр жай министрлиги өнөр жай потенциалынын стратегиясында жана ар кандай инновациялык идеяларды өнүктүрүүдө негизги ролду ойнойт. Бул жерде илимий-техникалык прогрессти контролдоону илим жана техника боюнча башкарма ишке ашырат, ал эми ишке ашыруудагы басым ири корпорацияларга бурулат.
Белоруссиядаилимий-техникалык иштеп чыгуулар экономиканы енуктурууде олуттуу орунду ээлейт. Беларусь Республикасында инновациялык ишти колдоо жана мамлекеттик жөнгө салуу Беларустун Республикалык фундаменталдык изилдөөлөр фондун, Беларусь инновациялык фондун, Беларусь Республикасынын Маалыматташтыруу фондун жана тармактык фонддорду турукташтырууга жана бекемдөөгө багытталган. Бирок, көптөгөн башка штаттардагыдай эле, инновацияларды практикалык колдонууда дагы эле көйгөйлөр бар. Мамлекеттин колдоосуна жана банк кредиттерин берүүгө, венчурдук фонддорду түзүүгө, алымдарды кыскартууга карабастан, инновациялык тармакты аягына чыгаруу жана өркүндөтүү зарыл. Бул эскертүү Россия Федерациясынын өнүгүүнүн бул бөлүгүндөгү мамлекеттик саясатына да тиешелүү.
