Адвокаси – юридикалык жардамга жана коргоого байланыштуу конституциялык укуктарды коргоого багытталган жарандык коомдун инструменттеринин бири. Бирок бул кесиптин статусу Россияда юридикалык кесиптин тарыхында бир нече жолу өзгөргөн. Бул биринчи кезекте өлкөдөгү саясий жана экономикалык системанын өзгөчөлүгүнө байланыштуу.
Эдвокаси институтунун тарыхы: Кыскача маалымат
Бардын орус тарыхын кыскача төмөнкүчө сүрөттөсө болот:
- Адвокаттар институту XV-XVI кылымдар.
- XVIII-XIX кылымдардагы соттук өкүлчүлүк. (реформага чейинки мезгил).
- 1864-жылдагы реформа "Батыш тибинин" түзүлүшүнүн башталышы.
- 1864-1917 Ант берген адвокаттык институтту өнүктүрүү.
- Совет бийлигинин мезгили 1917-1991-жж 1962 жана 1980адвокаттык иш боюнча негизги жоболорду кабыл алуу
- Россия Федерациясынын 1991-жылдан кийинки тилкеси
Бул кадамдар төмөндө кеңири сүрөттөлөт.
Байыркы Россиядагы сот
Байыркы убакта мындай жактоочулук болгон эмесболгон. Конкреттүү ханзаада, анын командасынын мүчөлөрү жана губернаторлор сот органынын милдетин аткарышкан. «Русская правданын» 1016-жылдагы биринчи жыйнагында баяндалган Киев Русинин укуктук нормаларына ылайык, сот процесси айыптоо жана атаандашуу мүнөзүндө болгон. Талаш-тартыштын эки тарабы ханзааданын алдына чыгып, көп учурда бүт үй-бүлө же коомчулук келип, алардын тууралыгын жактап аргументтерин айтышчу. Көбүнчө физикалык кол салууга дуушар болгон.
Айыпталуучу ар кандай сыноолорго дуушар болуп, белгилүү бир белгилер боюнча өкүм чыгарылганда (бирдей шартта каршылаштардын беттеши, чүчүкулак, от менен сыноо жана сыноо) «Кудайдын өкүмү» ыкмалары да колдонулган. суу жана башкалар). Мындай мамиле доогер менен жоопкердин гана катышуусун талап кылган, ал эми коргоочу эмес.
XIV-XVII кылымдардагы адвокаттар
Орто кылымдардагы сот адвокаттарынын пайда болушу Россиянын тарыхындагы заманбап адвокатуранын биринчи прототиби деп эсептесе болот. Алар жөнүндө билдирүүлөр XIV-XVI кылымдардагы мыйзам актыларында жазылган:
- Псков сот уставы (1397-1467) Воронцов жыйнагынын бир бөлүгү катары.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Новгород соттук уставы (1471).
Бул мыйзам жыйнактарынын баарында адвокаттар институту көптөн бери жашап келе жаткан жалпы көрүнүш катары сүрөттөлөт. Мындай кызматтарды колдонуу укугу ар кандай болгон. Ошентип, Новгород сотунун Хартиясында бул кимдир бирөө үчүн, ал эми Псковдо - аялдар, карылар жана оорулуулар, монахтар үчүн гана уруксат берилген. Ужеанда соттун чечими бир жактуу болуп калбашы үчүн адвокат эгемендин кызматында болбошу керек болчу деген жобо бекитилди.
Ушул мезгилдеги Россияда юридикалык кесиптин өнүгүү тарыхы башка Европа өлкөлөрүнө салыштырмалуу сот жана мамлекеттик маданияттын төмөн деңгээли менен мүнөздөлөт. Ошентип, Испанияда юристтер 14-кылымдын башынан бери өздөрүнүн класстык уюмуна ээ болушкан.
17-кылымда бул адамдардын укуктары өнүгө берген, бирок профессионалдык уюмдар али болгон эмес. Анын үстүнө ал кездеги коомдо адвокаттарга карата абдан терс мамиле болгон. Алар эң төмөнкү социалдык деңгээлде болушкан жана кээде билими да жок болчу жана алардын кызматтары арыз жазуудан тургандыктан, аларды «чалкан үрөнү» деп аташкан.
"Юрист" термининин пайда болушу
Орусиялык юридикалык кесиптин тарыхында «юрист» термининин пайда болушу Петр Iнин башкаруу дооруна байланыштуу. Ал биринчи жолу Аскердик жободо кездешет, ал империянын укуктук системасын реформалоо. Бирок, юристтерге болгон мамиле мурдагыдай эле – эгемен өзү аларды уурулар жана канкорлор менен теңеген. Пётр I алардын ишмердүүлүгүн пайдасыз деп эсептеп, анын үстүнө судьянын ишине кийлигишет деп эсептейт.
Анын жолун жолдоочу императрица Елизавета Петровна 1752-жылдагы декрети менен юристтердин ишмердүүлүгүнө толугу менен тыюу салган. Адвокатураны монархиянын пайдубалына доо кетирүүчү зыяндуу жана коркунучтуу көрүнүш катары кароонун мындай салты Россияда көптөн бери эле бар.
1832-жылы гана адамдарды тандоону жөнгө салган мыйзам кабыл алынгансот өкүлдөрү жана алардын иши үчүн. Батыш (Литва, Украина жана Беларусь) облустарында юрист асыл даражага, мүлккө ээ болушу керек болчу, жана аларды окутуу бул маселе боюнча көбүрөөк тажрыйбалуу адамдар - меценаттардын жетекчилиги астында ишке ашырылган. Бирок бул жаңылыктар коммерциялык кемелерге гана тиешелүү.
Сот реформасы 1864
19-кылымдагы буржуазиялык коомдун өнүгүшү менен бирге жогорку бийлик органдары соодагерлер табынын жана өнөр жайчылардын өкүлдөрүн сотто профессионалдуу коргоо зарылдыгын акыры түшүнүшкөн. 1864-жылы Мамлекеттик кеңеш уюшкан адвокаттык структураны түзүүнү чечкен.
Бул мыйзам актынын ишке киргизилиши адвокатуранын тарыхындагы бурулуш учур болуп эсептелет. Реформа долбоорун иштеп чыгууга эң билимдүү юристтер тартылган. Ант берген адвокаттык иш эми Соттук Устав менен жөнгө салынды. Алар 1866-жылы киргизилген.
Ант берген адвокаттарга коюлган негизги талаптар төмөндөгүлөр болгон:
- юридикалык жогорку билим;
- жашы - 25тен жогору;
- сот системасында 5 жыл же андан ашык практикалык иш тажрыйбасы (же адвокаттардын жардамчысы катары);
- Орус жарандыгы;
- юридикалык эмес жогорку билимиңиз болсо - юстиция органдарында 7-класстан кем эмес кызматта иш стажы.
Ант берген адвокаттын кызматына талапкер мамлекеттик кызматта да болбошу керек,демек, соттун өкүмү менен таптык же руханий укуктардан ажыратылат. Анын талапкерлигин акыры юстиция министри бекитип, адвокат өзү ант берди.
1964-жылдан 1917-жылга чейинки мезгил
Сот уставы киргизилгенден кийин жактырылган адвокаттардын биринчи отуруму болуп өттү. Москвада алардын 21и гана болгон. Жыйын 5 мүчөдөн турган Кеңешти шайлады.
Орус адвокаттарынын кылдаттык менен тандалып алынган курамынын аркасында жогорку маданияттын жана кесиптик ар-намыстын системасы өнүккөн. Бул карапайым калктын укуктук аң-сезиминин жана мыйзамга болгон мамилесинин өзгөрүшүнө шарт түздү.
Империялык бийликтер тарабынан жактоо эч кандай колдоого ээ болгон жок, алардын ичинен эң принципиалдууларына кысым көрсөтүлдү. Журналистикада ант берген адвокаттардын ишмердүүлүгү кыйратуучу мааниде көрсөтүлө берди. Адвокатура институтунун тарыхындагы дагы бир терс көрүнүш катары сот өндүрүшүндөгү архаикалык салттар өлкөнүн чегинен тышкары аймактарда да уланып келе жаткандыгы болду.
19-кылымдын аягында Россияда адвокаттардын катастрофалык жетишсиздиги болгон – бир адвокатка 30 000дей адам туура келген. 1910-жылга карата бул катыш дээрлик 2 эсеге жакшырган, бирок бул көрсөткүч дагы эле Европа өлкөлөрүнөн абдан алыс болчу. Улуу Британияда ал кезде: 684 жаранга 1 юрист туура келет.
1874-жылы мыйзам кабыл алынып, анын жардамы менен бийликтер «подполярный» адвокаттардын ишин көзөмөлдөөгө аракет кылышкан. Бир кыйла жогорку квалификация бар болгондуктан, көптөгөн кесипкөй арачылар жөн эле кыла алышкан жокадвокатуранын мүчөсү болуп калат. Бирок бул мыйзамдын эч кандай таасири жок.
1917-жылдагы революция
1917-жылы Совет бийлигинин келиши менен мурунку жылдарда түзүлгөн сот системасы толугу менен жоюлуп, толугу менен жок кылынган. Юридикалык кесиптин өнүгүү тарыхында бул өткөөл мезгил болгон. 1918-жылы март айында адам укуктарынын жаңы структурасын түзүүгө аракет жасалган. Указда жергиликтуу Советтердин алдында мамлекет тарабынан каржыланган коргоочулар коллеждерин тузуу женунде буйрук берилген.
Ошол эле жылдын ноябрында Буткул россиялык Борбордук Аткаруу Комитети «Эл соту женундегу» жобону чыгарган, ага ылайык адвокатураны мамлекеттик кызматчылардан турган коллегиялар жургузууге тийиш. Алар жарандык сот процессинде прокурор же коргоочу катары чыгышкан. Юстиция комиссариатынын эсебине кардарлар тарабынан адвокаттык кызматтар үчүн төлөмдөр сакталып калган. Бул системанын өзгөчөлүгү адвокатка түз кайрылууга мүмкүн эмес болчу. Ал коллегия зарыл деп тапкан учурда гана ишке киргизилген. Адвокаттардын санына да чек коюлуп, алардын саны кескин кыскарган.
1920-жылы резолюция кабыл алынган, ага ылайык юридикалык билими бар бардык жарандар 3 күндүн ичинде жергиликтүү эмгекти каттоо органдарына каттоого турууга милдеттүү. Бул чечимдин максаты мекемеде жетишсиз болгон адвокаттарды бөлүштүрүү болгон. Каттоодон баш тарткандар аскерден качкан деп айыпталып, сот жообуна тартылышты.
20-мезгил– XX кылымдын 30-жылдары
1922-жылы Совет екмету адвокатура женунде жобону кабыл алган. Бул документке ылайык, облустук соттордо жактоочулар топтору иштеп, жактоочулар тараптардын макулдашуусу менен төлөнүп келген. Коргоочулар колледжи кайрадан коомдук түзүмгө айланды, анда мугалимдерди кошпогондо, мамлекеттик кызматкерлер болууга укугу жок болчу. Аны президиум башкарган, анын мүчөлөрү жалпы чогулушта шайланган.
1927-жылы адвокаттарга жеке иш жүргүзүүгө тыюу салынган. Кийинки жылдары бул чечим жокко чыгарылган же кайра киргизилген. Иш-аракетинин укуктук чөйрөсүндөгү кесипкөйлөрдү жумушчу-дыйкан бийлиги өткөндүн буржуазиялык калдыктары, контрреволюциячыл таптык катары эсептешкен. Адвокатурага терс мамиле бул институттун калыптануу тарыхында совет доорунда болгон.
1939-жылдагы Статут
1939-жылы СССРде Адвокатура жөнүндө жаңы Жобо чыккан. Бул документке ылайык Советтер Союзунун субъектилеринде адвокаттар коллегиялары түзүлүп, алардын негизги милдети юридикалык жардам көрсөтүү болгон. Алар юстиция элдик комиссариатына баш ийген. Алардын ишинин чөйрөсү төмөнкүлөрдү камтыды: юридикалык консультация, даттанууларды түзүү; сот заседаниелеринде граждандардын таламдарын коргоо.
Жогорку юридикалык билими бар же болбосо, бирок иш стажы бар адамдар юрист болуп иштөөгө уруксат берилген. Юстиция эл комиссарынын уруксаты менен коллегияга кирбегендер да бул ишти аткара алышат. Кийинки жылдарда кайра-кайраадамдардын адвокатурага кабыл алынышын контролдоо женунде буйруктар чыгарылды.
Бул жобо 1962-жылга чейин күчүндө болгон. Бирок, адам укуктарынын толук кандуу түзүмү жөнүндө ошол убакта – 30-жылдары айтууга болбойт. репрессиянын массалык толкуну пайда болду. Репрессиялангандарга карата соттук териштирүүлөр контрреволюциячыл саботаж иштери боюнча өзгөчө тартип боюнча жүргүзүлдү. Адвокаттарга мындай процесстерге катышууга уруксат берилген эмес.
Экинчи дүйнөлүк согуштун жылдарында адвокаттардын саны фронтко мобилизациялангандыктан кыскарып, аскердик трибуналдар бир күндүн ичинде чечим чыгарууга укуктуу болгон. 50-жылдары. бул жагынан абал жакшырды, репрессиялангандарга карата сот иштерин кароонун өзгөчө тартиби жөнүндө токтомдор жокко чыгарылды.
1962-жылдагы Статут
1962-жылы РСФСРде адвокаттардын ишин жөнгө салган жаңы жобо күчүнө кирген. Бул документке ылайык, коллегиялар тергөөдө, соттук териштирүүдө жана арбитражда юридикалык жардам көрсөтүүчү ыктыярдуу бирикмелер катары аныкталган. Иштеп жаткан юристтин мындай уюмга мүчө болушу талап кылынган. Коллегиялар РСФСР Юстиция министрлигинин жалпы көзөмөлүндө болгон. Жалпысынан алар өзүн-өзү башкарган, бирок негизги маселелер боюнча чечимдер мамлекет тарабынан кабыл алынган.
Кызмат көрсөтүүлөр үчүн акы төлөө 1966-жылы бекитилген инструкция боюнча жүргүзүлдү. Адвокатуранын мүчөлөрүнө кабыл алуунун тартиби да өзгөрдү: жогорку юридикалык билими жана практикалык билими бар адамдар гана кабыл алынат. Юрист катары 2 жылдан кем эмес иш тажрыйбасы. Тийиштүү органдар менен макулдашуу боюнча өзгөчө жагдай катары, билими боюнча жараксыз, бирок юридикалык тажрыйбасы 5 жыл жана андан ашык болгон адамдарга уруксат берилди.
Совет бийлиги. Мезгил 1962-1991
1977-жылы Орусиянын адвокатурасынын тарыхында биринчи жолу СССРдин Конституциясында бул институттун мамлекеттик позициясын белгилеген берене пайда болуп, 2 жылдан кийин адвокаттык иш жөнүндө мыйзам кабыл алынган.. Акыркылардын негизинде 1980-жылы РСФСРдин адвокатурасы жөнүндө жобо иштелип чыккан. Ал мурункусуна караганда өнүккөн, бирок негизги пункттары ошол эле бойдон калган. Юристтердин иши 2002-жылга чейин бул документ менен жөнгө салынган
СССРдин ар бир предметинде бирден адвокаттар коллегиясы болгон. Негизги башкаруу органы коллегия мүчөлөрүнүн конференциясы, ал эми контролдоо - текшерүү комиссиясы болгон. Эң кичине түзүмдүк бөлүм башчы жетектеген юридикалык консультация болгон. Аларды түзүү жергиликтүү администрация жана юстиция органдары менен макулдашуу боюнча ишке ашырылган.
Жаңы убакыт. 1991-жылдан кийинки мезгил
1980-жылдардагы трансформацияларга карабастан, адвокаттар коллегиялары кыйла жабык уюмдар бойдон калууда. Бул Россиядагы социалисттик тузулуштун саясий реалдуулуктары менен шартталган. Эл аралык укукка туура келген 1980-жылдагы Адвокатура жөнүндө жобонун пункттары чындап эле 1991-жылдан кийин гана иштей баштаган
Адвокаттык кесип жөнүндө жаңы федералдык мыйзам 2002-жылы гана кабыл алынган. Анын жоболоруна ылайык,Россия Федерациясынын субъектилеринде бейөкмөт жана коммерциялык эмес уюмдар болуп саналган адвокаттар коллегиялары түзүлүүдө. Алар адвокаттардын жамааттык чогулушу (конференциясы) тарабынан түзүлөт жана өзүнчө мүлкү, эсептешүү жана башка банктык эсептери бар юридикалык жак болуп саналат. Аймактар аралык палаталарды түзүүгө жол берилбейт.
Жогорку орган - юристтердин чогулушу жылына бир жолудан кем эмес чогулат жана мүчөлөрүнүн 2/3төн кем эмеси катышууга тийиш. Текшерүү комиссиясын жана Бүткүл россиялык съездге делегаттарды шайлоо жөнүндө коллегиялуу чечимдерди кабыл алат, палатанын муктаждыктары үчүн чегерүүлөрдүн өлчөмүн аныктайт, адвокаттар үчүн жоопкерчиликтин жана стимулдардын түрлөрүн белгилейт, башка чечимдерди кабыл алат.
Адвокаттар жарандарга жана юридикалык жактарга федералдык мыйзам тарабынан тыюу салынбаган ар кандай юридикалык жардам көрсөтүүгө укуктуу. Ошентип, Россияда бул иш-аракет чөйрөсү азыр жалпы кабыл алынган эл аралык стандарттарга ылайыкташтырылган.
