Бүгүн эл каттоо биз үчүн көнүмүш болуп калды… Бул эч кимди таң калтырбайт, кыжырданбайт. Кандайдыр бир мааниде бул процесс биздин жашообуздун ажырагыс бөлүгү. Анткени, каникулга барууну пландап жаткан шаардын калкы тууралуу издөө системасында суроо берүү табигый нерсе. Сиз чоң шаарда жашайсызбы деп сураганда, дээрлик бардыгы эч ойлонбостон, болжолдуу, бирок жакын фигураны аташат. Студент өз өлкөсүнүн миллиондон ашык шаарларын оңой эле тизмектей алат жана аны менен бир аймакта канча адам жашайт деп жооп бере алат. Бирок дайыма эле андай болгон эмес. Буга чейин эл каттоо өзгөчө окуя болгон. Жаңы, татаал, өзгөчө кесип.
Бир аз дүйнөлүк тарых
Байыркы убакта, активдүү согуштар жана ар кайсы мамлекеттердин аймактарын бөлүштүрүү учурунда бардык жерде калкты каттоо колдонулган. Ар бир феодал өз элин, анын карамагында жашаган үй-бүлөлөрдүн санын билген. Анткени, төлөнүүчү салыктын суммасы ушуга жараша болгон, дагы бир согуш болгондо аскерге чакыруу үчүн эмгекке жарамдуу адамдардын санын билүү керек болчу.
Турдубул муктаждык байыркы доорлорго барып такалат. Индейлердин, Египеттин фараондорунун, Байыркы Кытайдын жана Байыркы Япониянын өкмөттөрүнүн бардыгында калктын эсепке алуу механизмдери болгон.
Кызыгы, атүгүл Ыйык Китепте Дөөт падыша жүргүзгөн эл каттоосу сүрөттөлөт.
Байыркы Греция менен Байыркы Рим бойго жеткен эркектердин санын гана эсепке алышкан. Бирок орто кылымдагы кээ бир мамлекеттердин өкмөттөрү (мисалы, Германия, Франция, Италия) калкты бүтүндөй үй-бүлө катары кароону туура көрүшкөн.
Заманбап маанидеги дебюттук толук кандуу эл каттоо 18-кылымдын аягына аз калганда Америка Кошмо Штаттарында жүргүзүлгөн.
Орус мамлекети
Россияда биринчи эл каттоо XIII кылымдын орто ченинде жүргүзүлгөн. Бул монголдор киргизген административдик жаңылыктардын бири болуп калды. Бухгалтердик эсептин негизги себеби салыкты (салыктарды) эсептөө жана пландаштыруу болгон.
Орус мамлекетинин айрым аймактарында монгол-татар моюнтуругунан бошотулгандан кийин бул тартип сакталып калган. Бирок эл каттоо бир нече княздыкта гана жүргүзүлгөн. Бул Новгород жана Киев княздыктарында гана бухгалтердик эсеп жөнүндө белгилүү. Адегенде эл каттоонун объектиси жер участоктору (соко, ондук, короо) болгон.
Жазмалар катчы деп аталган китептерде сакталган. Бирок маалыматтын структураланбаган бөлүгү гана эске алынган. Кийинчерээк алардын ордун «татымал китептер» басып алышкан. Жазуучулар негизинен дин кызматкерлеринин өкүлдөрү болгон. Бул түшүндүрүлдүошондой эле алардын арасында сабаттуу катчылар алда канча кеңири таралган.
Россия империясынын тушунда
Биринчи жалпы эл каттоо ошол мезгилдер үчүн өзгөчө окуя болгон. Аны даярдоого жыйырма жылдан ашык убакыт жумшалды. Бул Россияда калкты каттоо бардык жерде жана ошол эле күнү жүргүзүлгөндө ушундай жалгыз долбоор болгон жана болуп кала берет.
Николас II ойлоп тапкандай, маалыматтарды киргизүү ишин электрдик эсептөө машиналары аркылуу жүргүзүү пландаштырылган.
Чынында маалыматтын көбү чиновниктер тарабынан киргизилген, анткени калктын сабаттуулугу ошол кездеги техникалык прогресстин жетишкендиктерин ишке ашырууга мүмкүндүк берген эмес.
Бирок, кийинки кадам дагы эле электр машиналарын эсептөөдө жасалды. Бардык алынган маалымат перфокартага салынып, ар бир тургун үчүн жекече жазылган.
Адистердин айтымында, процедуранын баасы 6 миллион орус рублинен ашкан.
Советтер алдындагы калкты эсепке алуу
Совет бийлиги калктын сандык составын гана эмес, ошондой эле территориялык жайгашуусун, динин жана улутун аныктоого да олуттуу кецул бурган.
Революциядан кийинки биринчи эл каттоо 1920-жылы жүргүзүлгөн, бирок жарандык согуш болбогон аймактарды гана камтыган.
3 жылдан кийин бардык шаар тургундары саналып, дагы 3 жылдан кийин жалпы эл каттоо өткөрүлдү.
Азыркы Россияда
Россияда эл каттоо болуп өттүжаңы мамлекет түзүлгөндөн кийин гана он жыл аяктаган. Ал 2010-жылдын 14-25-октябрында өттү. 2011-жылдын мартында жарыяланган алдын ала жыйынтыктар боюнча, Россиянын калкынын саны 142 905 200 адамды түзгөн. 2002-жылдан бери Орусия калкынын саны боюнча дүйнөдө 7-орундан 8-орунга жылды.
Крымда калкты каттоо Россия Федерациясы тарабынан 2014-жылдын күзүндө жүргүзүлгөн. Анын объективдүүлүгү, өзгөчө жарандардын диний жана улуттук таандыктыгы тууралуу маалыматка байланыштуу бир нече жолу сынга алынган.
Дайындардын бүтүндүгү
Эл каттоо статистикасынын ишенимдүүлүгү ар дайым жаңылыштыктарга дуушар болот, ошондуктан көп учурда талкуунун предмети болуп саналат.
Анын жыйынтыгынын тактыгына терс таасирин тийгизген объективдүү жана субъективдүү мүнөздөгү кыйынчылыктарды жокко чыгарууга болбойт.
Ката даярдоо стадиясында да, маалыматтарды чогултуу жана иштетүү учурунда да пайда болушу мүмкүн. Дагы бир эске ала турган нерсе, күн сайын бирөө өлүп, бирөө төрөлөт.
Орус мамлекетинин убагында эл каттоочуларды атайылап алдап коюшкан. Тургундар кыйла жөнөкөй, бирок натыйжалуу ыкмаларды колдонушкан. Салык анда жашагандардын санына эмес, короого алынгандыктан, дыйкандар бир нече үйдөн бир үйгө көчүрүлүп же эки же андан көп короонун айланасына бир убактылуу тосмо орнотулган.
Мисалы, 1897-жылдагы эл каттоо эбегейсиз кептер менен коштолгон. Бул идеяны бардык тургундар колдогон эмес. Тургундардын арасында барыштыушак көп. Эл каттоонун максаты жаңы салыктарды киргизүү деп атайылап жана билинбей коркутушкан. Жана бул эң зыянсыз. Тургундар Сибирдин өздөштүрүлбөгөн жерлерине көчүрүүнү каалайбыз деп чочулашкан. Кээ бир Эски Ыймандуу жамааттар арасында адамдарды санауу Дажжалдын келерин көрсөткөн белги деп айтылган.
Кээ бир маалыматтар респонденттердин өздөрү тарабынан атайылап бурмаланган. Мисалы, бардыгы эле аскердик кызматка болгон мамилеси, кошумча киреше түрлөрү, дин жөнүндө объективдүү маалымат бере беришкен эмес.
Эл каттоонун баштапкы формаларына ылайык, изилдөө документтерин даярдоодо бир жактуулук жана маалыматтарды иштеп чыгуунун жакшы эместиги байкалат. Мисалы, бир катар аймактардагы казактар менен кыргыздар бир элге таандык. Ал эми башка булактарда түркмөндөрдүн тажиктер менен бирдикте карала тургандыгы ачык көрүнүп турат. Жана мындай каталар көп.
