Россия Федерациясынын мыйзамдары жакшы өнүккөндүгүнө карабастан, жыл сайын көптөгөн федералдык мыйзамдар өзгөрүп турат. Өлкөнүн негизги ченемдик укуктук актыларына өзгөртүүлөр дайыма киргизилип турат. Бул заман өзгөрүп, эски мыйзамдар азыркы учурда актуалдуу болбой калганынан кабар берет. Бирок ошол эле учурда мыйзамдар эң жогорку юридикалык күчкө ээ жана өлкөнүн бардык жарандары ченемдик укуктук актыларды талашсыз аткарууга милдеттүү. Мыйзамдын үстөмдүгү – мыйзамдуулуктун негизги принциби, ал эч нерсе мыйзамдан жогору эмес экенин жана анын алдында бардыгы бирдей экенин аныктайт.
Укуктук мамлекет концепциясы. Бул эмне?
Негизи бул аныктама белгилүү бир мааниге ээ жана көп вариацияларга ээ боло албайт. Мыйзамдын үстөмдүгү – бардык адамдардын мыйзам алдында теңдигин аныктаган доктрина. Эгерде адам өзүнүн социалдык абалына жана коомдогу ээлеген абалына карабастан өлкөнүн мыйзамдарына карама-каршы келген эч нерсе кылбаган болсо, анда ал эч кандай жазага тартылбайт. Бул эч кимдин эч кандай себепсиз кандайдыр бир иш үчүн айыптоого акысы жок дегенди билдирет. Мыйзамдын үстөмдүгү принциби башка нерселер менен катар жарандарды коргоого, алардын пайдасына жардам берүүгө багытталганадилеттүүлүккө ишеним.
Белгиленгендей, мыйзам эң жогорку юридикалык күчкө ээ жана анын негизинде башка мыйзам актылары чыгарылышы керек. Эгерде кандайдыр бир иш-аракет мыйзамга каршы келсе, Россия Федерациясынын ар бир жараны мындай даттануу менен сотко кайрылууга укуктуу.
Мыйзамдар кантип түзүлөт?
Россия Федерациясынын Конституциясы өлкөнүн негизги мыйзамы болуп саналат. Бул аныктама дээрлик ар бир жаранга тааныш жана бул чындык. Өлкөнүн аймагында чыгарылган бардык мыйзамдар Конституциянын постулаттарына ылайык келиши керек жана эч кандай учурда аларга карама-каршы келбеши керек. Россияда мыйзамдардын кодекси ар кандай багыттагы мамилелерди жөнгө салуучу белгилүү бир кодекстерди түзүү болуп саналат. Мындай кодекстер көп: кылмыш, жарандык, үй-бүлөлүк ж.б.
Ар бир кодексте бөлүмдөр жана макалалар бар. Бул кандайдыр бир мыйзам бузуу же талаш-тартыштуу жагдайлар болгон учурда кимдин туура экенин аныктоого жана күнөөлүүнү жазалоого мүмкүндүк берет. Мисалы, Россия Федерациясынын Кылмыш-жаза кодекси. Кылмышкер жабырлануучунун денесине залал келтирген. Бул жаракаттар адамдын өмүрүнө жана ден соолугуна коркунуч туудурса, жазасы бир болот. Ал эми бир-эки көгала болсо, анда жаза такыр башкача болот.
Мыйзам үстөмдүгү
Укуктук мамлекеттин эң маанилүү элементтеринин бири – мыйзамдуулук. Бул бардык ченемдик укуктук актылар мыйзамга баш ийет дегенди билдирет. Мыйзамдын жана мыйзамдын үстөмдүгү бардык мыйзамдардын жалпыга жеткиликтүү болушун билдирет. Мыйзам туруктуу жана туруктуу болушу керекалдын ала айтууга болот. Аткаруу жана мыйзам чыгаруу бутактарынан көз карандысыз сот системасы да жеткиликтүү болушу керек.
Судья иште келтирилген фактылардын жана мыйзамдардын негизинде гана чечим чыгарат. Заманбап мыйзамдар коомго демократиянын алкагында мыйзамдарды оңдоп-түзөө жөндөмүнө ээ болушу керек деп айтылат. Учурда мыйзам үстөмдүгү чиновниктер мыйзамдан жогору турган же өтө кенен ыйгарым укуктар берилген жагдайларга каршы турууга багытталган.
Укуктук мамлекеттин ролу
Биринчиден, бул принцип бардык мамлекеттерге тиешелүү эмес. Ал демократиялык же либералдык укуктук режимге ээ болгондордо гана иштейт. Мыйзамдуулук принциби мындай мамлекеттер үчүн өтө зарыл, анткени ал өлкөдө өзүм билемдикке жол бербейт. СССРде закондуулук кыскартылган формада жарыяланды, КПССтин съезддеринин чечимдери закондон да маанилуу болуп кала берди. Россияда бул принцип толугу менен көрүнүп турат, анткени мыйзамдуу күчүндө артыкчылык Конституцияга жана федералдык мыйзамдарга таандык.
Укуктук мамлекет - мыйзамдуулуктун өнүгүшүнүн жана иштешинин негизги принциби. Бул концепция эч кандай өзгөчөлүктөргө жол бербейт. Мыйзам башка мыйзам актыларынан ар дайым жогору болот жана бул жалпы таанылган факт. Башка ченемдик актылардын эң жогорку юридикалык күчкө ээ болушуна жол берүү мүмкүн болбогондуктан, мамлекеттин кызыкчылыгынын көз карашынан алганда мыйзамдуулуктун принциби туура.
Бирок андай эмесбардык мыйзамдар бирдей жогору. Өлкөнүн мыйзамдарын бир тектүү деп айтууга болбой тургандыктан, юридикалык күчтүн бөлүштүрүлүшү бир калыпта эмес. Кичинекей оригиналдуу рейтинг чыгарсак, анда лидер Конституция болот. Мыйзамдуулук бул документке толугу менен таандык. Андан кийин Конституцияны өзгөртүү же өзгөртүү боюнча мыйзамдар келет. Андан кийин кодекстер жана кадимки мыйзамдар.
Мыйзам үстөмдүгүнүн белгилери
Мыйзамдын үстөмдүгү көптөгөн мүнөздөмөлөргө ээ, анын ичинде бийликти бөлүштүрүү, жарандардын укуктары жана милдеттери, мыйзамдын жана мыйзамдын үстөмдүгү. Бирок акыркы түшүнүктөрдү бир бүтүн катары кароого болбойт, анткени алардын ортосунда олуттуу айырмачылыктар бар. Тарыхчылар мыйзамдын үстөмдүгү мыйзамдан мурда эле болгон деп ырасташат.
Бирок, мыйзамдуулуктун негизги жоболорун карап көрөлү:
- Конституциянын жогорку бийлиги;
- мыйзамдарды кабыл алуу үчүн белгилүү бир алгоритм;
- башка ченемдик укуктук актылардын мыйзамга ылайык келиши;
- мыйзамдын сакталышын көзөмөлдөөгө багытталган айрым органдардын болушу.
Укуктук мамлекет системасын түзүүчү ушул белгилер.
Мыйзамдын үстөмдүгү иш жүзүндө кандай ишке ашат?
Укуктук документтерде жазылгандын баары иш жүзүндө толук ишке аша бербейт. Бирок мыйзамдын үстөмдүгү принциби жөнүндө муну айтууга болбойт. Бардык шектенүүлөрдү жокко чыгара турган эки факт бар.
1. Өлкөнүн бардык жарандары кандайдыр бир иш-аракеттерди жасоого укуктуу жана ал тургай милдеттүүөлкөнүн мыйзамдык базасына, анын ичинде ар кандай кодекстерге таяныңыз.
2. Бардык мыйзам актылары, өкмөттүн токтомдору, ошондой эле башка региондук мыйзамдар Россия Федерациясынын негизги федералдык мыйзамдарына ылайык келиши керек. Өлкөнүн ар бир жараны ченемдик акт же башка документ мыйзамга туура келбейт деп тапса, сотко кайрылууга мүмкүнчүлүгү жана укугу бар.
Көрүп тургандай, бул белгилердин аркасында мыйзамдуулук иш жүзүндө ишке ашууда. Кандай гана сотто болбосун, мыйзам базасы негиз катары кабыл алынат, андан кийин гана талаш-тартыштар келип чыккан учурда, аймактык мыйзамдар. Эгерде кандайдыр бир актылар негизги мыйзамдарга карама-каршы келсе, алар жараксыз деп таанылат. Мындай учурда мыйзам чыгаруучу Россия Федерациясынын мыйзамына ылайык кыска мөөнөттө документтерди оңдоого милдеттүү.
Тыянак
Россия Федерациясы демократиялык саясий режимге ээ өлкө. Бул жерде мыйзамдын үстөмдүгү принциби эч кандай чектөөсүз жана өзгөчөлүктөрсүз иштейт. Өз укуктарын жана милдеттерин билген адам анын багытында мыйзамсыз аракеттерге жол бербейт.
Мыйзамдын үстөмдүгү ар кандай мыйзамдуулуктун негизи болуп саналат. Тилекке каршы, акыркы убакта чиновник өз ыйгарым укуктарынан аша чаап кеткен учурлар көбөйдү. Мындай кырдаалда адам сотко кайрылса болот, күнөөлүү болсо өз жазасын алат. Алдамчылык да күч алууда. Россия Федерациясынын бардык жарандарына кылмышкерлерге алданып калбоо үчүн өз укуктары жана милдеттери менен таанышуу сунушталат.
