Ар бирибиз "мамлекет" деген сөз автоматтык түрдө белгилүү бир аймакта жашаган адамдардын чоң топтомун билдирет. Ошол эле учурда алардын баардыгынын менталитети, баарлашуу тили окшош. Бирок, мамлекет баарыбыз ойлогондон бир аз башкача көрүнүш. Анын өзгөчөлүктөрүн түшүнүү үчүн өлкөлөрдүн пайда болушунун келип чыгышын карап чыгуу зарыл. Башында, алар жөн эле жок болчу. Жер жүзүндө адамдарды уруулук линия боюнча бириктирген уруулук жамааттар гана болгон.
Убакыттын өтүшү менен бул функция толугу менен өзгөрдү. Уруу жамааты элдин калың тобунун ишмердүүлүгүн эффективдүү уюштура албасы белгилүү болду. Демек, адамдар мамлекетке айланып бара жаткан алда канча кемчиликсиз жана түйшүктүү түзүлүшкө ээ. Ал окшош системалардан өзүнүн көлөмү, коомдук мамилелерди жөнгө салуучунун болушу жана албетте механизминин болушу менен айырмаланат. Ар кайсы мезгилде мамлекеттин механизминин көйгөйлөрү боюнча ар кандай көз караштар болгон. Фундаменталдык юридикалык илимдердин өнүгүшү менен бул категория боюнча билимдер иретке келтирилди жана ээ болдужакшыраак сапаттагы көрүнүш. Бирок, мамлекеттин механизми бир гана теориялык категория эмес. Бул белгилүү бир принциптерге ылайык курулган жана өзүнүн бир катар функцияларына ээ болгон жөнгө салуучу структура.
Абал: түшүнүк жана мүмкүнчүлүктөр
Бардык учурдагы категориялар бири-бирин толуктап турат. Ошентип, мамлекеттин механизмин, түшүнүгүн, түзүмүн, маанисин, функциялары төмөндө көрсөтүлө турган талдоо жүргүзүү үчүн титулдук категориянын өзгөчөлүктөрүн бөлүп көрсөтүү зарыл. Мындай, биз түшүнгөндөй, бул учурда бир күч болуп саналат. Бул категориянын өзгөчөлүктөрү көптөгөн кызыктуу ойлорду түшүндүрөт. Классикалык вариантта мамлекет – белгилүү бир аймакта коомду уюштуруунун өзгөчө формасы. Бирок, ар бир мамлекет аны держава деп атоого укук берген кээ бир өзгөчөлүктөргө ээ болушу керек. Бул өзгөчөлүктөр аймакты, эгемендүүлүктү жана, албетте, мыйзамдын үстөмдүгүн камтыйт. Чындыктын ушул учурлары болгондо гана коомдук-саясий бирикме мамлекет тарабынан таанылат. Бирок бул аныктама логикалык суроону туудурат: өлкө механизми деген эмне?
Мамлекеттин механизми: концепция
Көп кылымдар бою адамдар өлкөлөрдү башкаруу механизмин өркүндөтүштү. Бул багыттагы теориялык иштер бийликти бөлүштүрүү принцибин, ар кандай саясий жана аймактык режимдерди ж.б. түзүүгө алып келди. Бирок бул тармактагы ишмердүүлүктүн эң маанилүү натыйжасы механизми болду.мамлекеттер. Бул категориянын түшүнүгү, өзгөчөлүктөрү, структурасы учурда көптөгөн окумуштуулар тарабынан активдүү каралып жатат. Бирок бул маселе боюнча жалпы көз караштар бар. Эгерде эң жалпы өзгөчөлүктөрдү эске алсак, анда мамлекеттин механизми мамлекеттик бийликтин бардык органдарын жана институттарын мүнөздөгөн түшүнүк болуп саналат. Башкача айтканда, бул учурда сөз өлкөнүн эң маанилүү функцияларын түздөн-түз аткарган расмий ведомстволор жөнүндө болуп жатат. Категория көптөгөн өзгөчөлүктөргө жана фундаменталдык принциптердин өзүнүн курамына ээ. Анын бар болушу жана сапаты ар бир өлкөнүн ишмердүүлүгүнүн процессинде чоң роль ойнойт. Демек, мамлекеттин механизмин өркүндөтүү теориялык гана эмес, практикалык да маселе. Анткени, калктын жашоо деңгээли ушундан көз каранды.
Түшүнүктөрдүн айырмасы
Көптөгөн илимпоздор өздөрүнүн илимий эмгектеринде «мамлекеттин механизми» жана «мамлекеттик аппарат» терминдеринин өз ара байланышы жөнүндөгү маселени көп көтөрүшөт. Жыйынтык: кээ бир теоретиктер түшүнүктөрдү толугу менен аныкташса, башкалары алардын карама-каршы жактары жөнүндө айтышат. Ушундан улам суроо туулат: структурасы бир топ окшош болгон механизм, мамлекеттин аппараты, концепциясы кантип өз ара байланышта? Бир теорияга ылайык, мамлекеттик аппарат - бул белгилүү бир өлкөдө болгон бардык бийлик органдарын мүнөздөгөн термин. Мамлекеттин механизми бул учурда кененирээк көрүнүш. Ал бардык расмий ведомстволорду гана эмес, алардын функцияларын, системанын өзгөчөлүктөрүн жана принциптерин жана башкаларды мүнөздөйт. Ошентип, мамлекеттин механизми, аппараты, түшүнүгү, структурасыокшош болгондор такыр башка көрүнүш.
Категориянын негизги өзгөчөлүктөрү
Мамлекеттин механизми, концепциясы, структурасы, биз азыр карап жаткан мааниси бир катар спецификалык өзгөчөлүктөргө ээ. Алар мамлекеттик бийлик органдарынын бүткүл системасынын эң кызыктуу учурлары жана алардын ишмердүүлүгү жөнүндө айтып беришет. Кошумчалай кетсек, бүгүнкү күндө илимде мамлекеттин механизми, бул кубулуштун түшүнүгү, түзүлүшү, функциялары сыяктуу категориялар пайда болгон өзгөчөлүктөрдүн аркасында. Категориянын эң айкын өзгөчөлүктөрү төмөнкүлөрдү камтыйт:
- бүт структуранын өзгөчө бүтүндүгү;
- системанын иерархиясы (катуу баш ийүү шарттарында органдардын болушу);
- расмий органдарды гана камтыган конкреттүү предметтик курамы;
- атайын максаттар жана функциялар;
- өкмөт тарабынан түз көрсөтүлүүчү материалдык-техникалык колдоонун болушу.
Ошентип, мындай негизги белгилер аталган категориянын юридикалык илимде гана эмес, бүтүндөй өлкөнүн практикалык ишмердүүлүгүндөгү өзгөчө орду жөнүндө айтып турат. Демек, мамлекеттин механизминин концепциясы, мамлекеттин механизминин структурасы – бул мүмкүн болушунча толук изилденүүгө тийиш болгон түз объектилер.
Иштөөнүн негизги принциптери
Мамлекеттин механизминин концепциясы, мамлекеттин механизминин структурасы – мына ушулардын бардыгы беренеде айтылган категориянын баштапкы жоболорунун болушуна байланыштуу болгон факторлор. Белгилей кетсек, мамлекеттик механизмдин принциптери анын өзгөчөлүгүн аныктайт жана эң башкысы анын ишинин негизги багыттарын бөлүп көрсөтүүгө жардам берет. Бүгүнкү күнгө чейин, бардык категория курулган беш негизги жоболор бар. Алардын саны бүтүндөй маселенин конкреттүү теориялык көз карашына жараша ар кандай болушу мүмкүн. Бирок классикалык теория дагы эле өз таасирин тийгизет. Анын жоболоруна ылайык мамлекеттин механизмин уюштуруунун жана бардык иш-аракетинин негизги принциптери болуп төмөнкүлөр саналат: баш ийүү, ачыктык, мыйзамдуулук, компетенттүүлүк, кесипкөйлүк. Демек, мамлекеттин механизминин концепциясы, мамлекеттин механизминин структурасы берилген өзгөчөлүктөрдү эске алуу менен изилдениши керек. Муну карап көрүңүз.
Россия Федерациясынын мамлекетинин механизминин структурасы
Кандайдыр бир система бир нече конкреттүү элементтерден турат, алардын ар бири өзүнүн маанилүү деңгээлине ээ. Мамлекеттик механизмдин структурасы өз ара байланышкан үч элементтен турат. Алардын ар бири өз функцияларын аткарат, ошондой эле жалпы иерархияда белгилүү орунду ээлейт. Ошентип, мамлекеттин механизминин структурасына төмөнкүлөр кирет:
- бийлик;
- мамлекеттик уюмдар;
- мамлекеттик кызматкерлер.
Бийликтин өзгөчөлүктөрү
Ушул макалада кыскача каралып чыккан мамлекеттин механизминин түзүмү мындай элементти камтыйт,расмий органдар катары. Алар кызматкерлердин атайын бирикмелери болуп саналат жана өлкөнүн саясатын ишке ашыруу менен алектенет. Мамлекеттик органдардын айырмалоочу белгиси - бийликтин болушу. Башкача айтканда, ведомстволор кандайдыр бир укуктук мамилелерди камсыз кылуу үчүн мажбурлоону колдоно алышат. Мындан тышкары, өлкөнүн механизминин негизги принциптери мындай органдардын ишмердигинде камтылган.
Мамлекеттик уюмдардын жана кызматкерлердин өзгөчөлүктөрү
Өлкөнүн бүтүндөй аппаратынын эң кичинекей звеносу - кызматкерлер. Алар айрым мамлекеттик органдардын структурасына кирет жана алардын укуктук статусу айрым учурларда өзгөчө, өзгөчө ыйгарым укуктардын болушу менен айырмаланат. Кызматкерлер өздөрү иштеген бөлүмдөрдүн функцияларын түздөн-түз ишке ашырышат, ошондой эле алардын ишмердүүлүгүн модернизациялашат.
Мамлекеттин механизминин түшүнүгү, мамлекеттин механизминин структурасы бүт кубулуштун өзгөчөлүктөрүн түшүнүүгө мүмкүндүк берүүчү өз ара байланышкан категориялар. Аларды талдап кер-генде мамлекетти башкарууну императордук жарлык менен гана эмес, башкарууга боло тургандыгы даана керунуп турат. уюштуруу маселелери зор мааниге ээ. Демек, орус механизминин структурасына мамлекеттик уюмдар, мекемелер жана ишканалар кирет. Алар бийликке ээ эмес, бирок алардын функциялары талап кылынгандан кем эмес. Эреже катары, мындай уюмдарга илимий, медициналык мекемелер жана башкалар кирет.
Тыянак
Ошентип, макалада мамлекеттин механизминин структурасын карап чыктык. Анын түшүнүктөрү жана элементтери да мурда берилген. Жыйынтыктап айтканда, бул категорияны теориялык жактан изилдөө дагы эле талап кылынарын белгилей кетүү керек, анткени ал бүтүндөй Россия Федерациясынын ишмердүүлүгү үчүн өзгөчө мааниге ээ.
