Өнүккөн рыноктор жана өсүп жаткан атаандаштык менен азыркы дүйнөдө ар кандай товарларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү өндүрүүчүлөр керектөөчүгө алардын продуктусу эң мыкты, эң ишенимдүү, ыңгайлуу жана коопсуз экенин далилдөөгө аракет кылышат. Шайкештикти баалоо сыяктуу процесс аларга жардамга келет.
Негизги түшүнүктөр жана аныктамалар
Шайкештикти баалоо - бул ченемдик документтерде (стандарттар, техникалык регламенттер жана шарттар) белгиленген талаптардын аткарылышынын далили же баалоо объектисине тапшырыкчы тарабынан билдирилген. Шайкештикти баалоонун негизги ченемдери "Техникалык жөнгө салуу жөнүндө" Мыйзамында жана Россия Федерациясынын башка ченемдик укуктук актыларында аныкталган.
Баалоо ишинин натыйжасы баалоо объектисинин ГОСТтун жана техникалык регламенттердин ченемдик талаптарына же келишимдерде көрсөтүлгөн шарттарга ылайык келүүсүн тастыктаган тастыктоочу документ болуп саналат.
Шайкештикти баалоо системасы – баалоо иш-чараларын ишке ашырууда колдонулган башкаруунун, эрежелердин жана процедуралардын жыйындысы. Баалоо системаларынын ар кандай деңгээлдери бар - эл аралык,аймактык, улуттук, субнационалдык.
Эмнени баалоого болот?
ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 ылайык, шайкештикти баалоо объекти болуп материал, продукт, система, процесс, орнотуу, орган же баалоо иш-чаралары колдонулушу мүмкүн болгон адам саналат. Бул жерде "өнүмдөр" термини астында төмөнкү категориялар каралат:
- кызматтар (транспорт);
- программалык камсыздоо (компьютердик программа);
- техникалык жабдыктар (механикалык тетиктер, моторлор ж.б.);
- кайра иштетилген материалдар (майлоочу материалдар).
Эгерде бааланып жаткан акыркы продукт продукциянын ар кандай түрлөрүнө тиешелүү элементтерден турса, ал басымдуу компонент катары категорияга кирет.
Баалоо иш-чараларынын максаттары
Продукциянын же иш-аракеттин шайкештигин баалоонун максаты объект белгиленген талаптарга жооп береби же жокпу деген тыянак чыгаруу болуп саналат, ал үчүн сапаттын жөнгө салынуучу параметрлеринин иш жүзүндөгү маанилери ченелет жана ченемдик көрсөткүчтөр менен салыштырылат.
Шайкештикти ырастоо биринчи кезекте бааланып жаткан объекттин ченемдик же белгиленген талаптарга жооп берерин тастыктоо үчүн кызмат кылат. Мындан тышкары, тастыктоочу документтин болушу сатып алуучуларга аларды кызыктырган продуктыларды, жумуштарды же кызматтарды туура тандоодо жардам берүү үчүн арналган. Иштин (продукциянын) шайкештигин баалоонун натыйжаларын алуу ата мекендик жана чарбалык чөйрөдө бааланган объектинин атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жогорулатууга мүмкүндүк берерин белгилей кетүү керек.эл аралык рыноктордо. Акырында, шайкештикти тастыктоо бирдиктүү ички соода мейкиндигин камсыз кылуу үчүн шарттарды түзүүгө, ошондой эле илимий-техникалык жана экономикалык тармактарда эл аралык кызматташтыкты өнүктүрүүгө көмөктөшөт.
Шайкештикти баалоо жана тастыктоо милдеттери
Алдыга коюлган максаттарга жетүү төмөнкү милдеттерди чечпей туруп мүмкүн эмес:
- шайкештикти баалоо жана тастыктоо боюнча иштерди аткаруу үчүн колдонулган бир катар сапат көрсөткүчтөрүн тандоо;
- көрсөтүлгөн параметрлердин чектик маанилерин же шайкештик упайларын (баллдык шкала боюнча баалоодо) коюу жана аларды юридикалык документтерде бекитүү;
- баалоо жана ырастоо иш-чараларын жүргүзүү үчүн зарыл болгон ыкмаларды жана каражаттарды аныктоо;
- шайкештикти баалоо жана тастыктоо боюнча иш-чараларды ишке ашыруу тартибин белгилөө.
Шайкештикти баалоо жана тастыктоо принциптери
Шайкештикти баалоонун принциптери – бул баалоо жана ырастоо иш-чаралары негизделген нормалар. Аларга төмөнкүлөр кирет:
- баалоо иштерин жүргүзүүнүн тартиби жөнүндө маалыматка кызыкдар адамдардын эркин жетүүсү;
- техникалык регламенттердин талаптары белгиленбеген объектилердин шайкештигин милдеттүү түрдө тастыктоо талабына жол бербөө;
- продукциянын тиешелүү түрлөрү үчүн техникалык регламентте шайкештикти милдеттүү түрдө тастыктоо үчүн колдонулуучу формалардын жана схемалардын тизмегин белгилөө;
- милдеттүү тастыктоо иш-чараларын жүргүзүү үчүн талап кылынган убакытты жана баалоочу кардардын чыгымдарын кыскартуу зарылчылыгы;
- ыктыярдуу күбөлөндүрүүгө мажбурлоого жол берилбестиги;
- Баалоо ишинин жүрүшүндө алынган маалыматтарга карата коммерциялык сырды сактоону кошкондо, арыз ээлеринин кызыкчылыктарын коргоо;
- милдеттүү аттестацияны ыктыярдуу аттестацияга алмаштырууга жол берилбейт.
Шайкештикти тастыктоонун формалары жана ыкмалары, алар даярдалган же ишке ашырылган өлкөгө, ошондой эле бүтүмдөрдүн же өндүрүүчүлөрдүн түрлөрүнө же мүнөздөмөлөрүнө карабастан, буюмдарга, куруу, өндүрүү, долбоорлоо же эксплуатациялоо процесстерине түзүлөт жана колдонулат., аткаруучулар, сатуучулар жана сатып алуучулар. Ошентип, баалоо жана тастыктоо иш-чараларынын принциптери, максаттары жана милдеттери баалоо же ырастоо жүргүзүлүүчү формадан көз каранды эмес.
Баалоо иштерин аткаруу формалары
Шайкештикти баалоонун төмөнкү формалары бар:
- мамлекеттик көзөмөл (көзөмөл);
- шайкештик декларациясы (өндүрүүчүнүн ырастоосу);
- аккредитация - шайкештикти баалоону жүргүзүүчү органдын же лабораториянын компетенциясын таануу;
- мамлекеттик каттоо - жаңы продуктылардын, атап айтканда, тамак-аш, БАД жана башкалардын коопсуздугун тастыктоо;
- test;
- лицензиялоо;
- объекттин ишке киргизилиши.
Шайкештикти тастыктоо түрлөрү
Шайкештикти тастыктоо ыктыярдуу (ыктыярдуу сертификация) жана милдеттүү түрдө (даярдоочу тарабынан шайкештик жөнүндө декларацияны кабыл алуу же милдеттүү сертификаттоо) болушу мүмкүн. Россиянын мыйзамдарына ылайык, кардар милдеттүү тастыктоонун каалаган түрүн тандап алууга укуктуу, б.а., продукциянын милдеттүү сертификациясы декларация менен алмаштырылышы мүмкүн. Процесстер гана милдеттүү сертификациядан өтүшү керек экенин белгилей кетүү керек. Жумуштар жана кызматтар ыктыярдуу сертификациядан гана өтүшү мүмкүн.
Шайкештикти тастыктоо ыкмаларына төмөнкүлөр кирет:
- шайкештик сертификатынын түп нускасы;
- шайкештиктин түпнуска декларациясы;
- күбөлүктүн нотариус же документти берген күбөлөндүрүүчү орган, ошондой эле түпнускасынын ээси тарабынан күбөлөндүрүлгөн көчүрмөсү;
- продукциянын ар бир түрү боюнча чыгаруучу же жөнөтүүчү тарабынан сертификаттардын же шайкештик жөнүндө декларациянын негизинде берилген, алардын изин көрсөтүү менен товардык коштомо документтер. Бул маалымат өндүрүүчүнүн (жабдуучунун, сатуучунун) колу жана мөөрү менен анын байланыш маалыматтарын көрсөтүү менен күбөлөндүрүлөт.
Ыктыярдуу тастыктама
Шайкештикти тастыктоонун бул ыкмасы сертификаттоо боюнча орган менен макулдашылган шарттарда өндүрүүчүнүн демилгеси боюнча колдонулат. Ыктыярдуу сертификаттоо продукциянын же кызматтын мамлекеттик стандарттарга, ыктыярдуу сертификация системаларына, ишкананын стандарттарына, ошондой эле келишимдин шарттарына ылайык келүүсүн текшерүү үчүн колдонулат.
Милдеттүүсертификаттоо
Милдеттүү сертификаттоо иш-чаралары техникалык регламенттер иштелип чыккан объекттерге гана жана анын регламенттин талаптарына шайкештиги үчүн гана жүргүзүлөт.
Милдеттүү сертификаттоо продукциянын коопсуздугуна мамлекеттик көзөмөл жүргүзүүнүн бир түрү. Аны сертификациялоочу орган заказчы менен келишимдин негизинде чыгарат. Милдеттүү сертификаттоо боюнча иш-аракетти жүзөгө ашыруучу орган мыйзамга ылайык аккредитациядан өтүшү керек.
Алынган сертификат жана шайкештик белгиси Россия Федерациясынын бардык аймагында жарактуу. Милдеттүү сертификаттоо өтүнмө ээси керектөөчүнүн ден соолугу жана өмүрү үчүн маанилүү болгон коопсуздук талаптарына, ошондой эле продукцияны өндүрүүдө же кызматтарды көрсөтүүдө мүлктүк жана экологиялык коопсуздукка жооп берерин ырастоо үчүн гана кызмат кылат.
Шайкештик декларациясы
Шайкештик жөнүндө декларацияны берүү өтүнмө ээси тарабынан берилген далилдердин негизинде жүзөгө ашырылат, ага кошумча үчүнчү жактын катышуусу менен алынган далилдер кошулушу мүмкүн. Талапкерлер жеке адамдар да, уюмдар да болушу мүмкүн. Декларация схемалары, ошондой эле аргументтөө үчүн материалдардын курамы техникалык регламенттер менен аныкталат.
Сертификациянын түрлөрүнүн мүнөздөмөсү
Сертификациянын түрлөрүнүн негизги мүнөздөмөлөрүнүн салыштырма анализи таблица түрүндө ыңгайлуу берилген.
| Мүнөздөмөлөр | Сертификация | |
| милдеттүү | ыктыярдуу | |
| Максат | өнүмдөрдүн жана кызматтардын экологиялык тазалыгын жана керектөөчү үчүн коопсуздугун камсыз кылуу | атаандаштыкка жөндөмдүүлүктү жогорулатуу, өнүмдөрдү жана кызматтарды рынокто жылдыруу |
| Фонд | Россия Федерациясынын мыйзамдары | юридикалык же жеке жактын декларациясы (кардар менен күбөлүк берүүчү органдын ортосунда макулдашылган шарттарга ылайык) |
| Объект | милдеттүү тизме өнүмдөр жана кызматтар | ар кандай өнүмдөр жана кызматтар |
| Текшерүүдө |
милдеттүү сертификаттоо - үчүнчү тарап (Стандартташтыруу, метрология жана сертификаттоо борбору); декларация - биринчи тарап (өндүрүүчү) |
үчүнчү тарап (күбөлүк берүүчү орган) |
| Баалоо маңызы | Баалоо объекттеринин ГОСТтун жана техникалык регламенттердин талаптарына ылайык келүүсүн текшерүү | объект өтүнмө ээсинин бардык талаптарына (же үчүнчү жактын кошумча талаптарына) ылайык келерин көрсөтүү |
| Ченемдик база | мамлекеттик стандарттар, техникалык регламенттер жана продукцияларга жана кызматтарга милдеттүү талаптарды белгилеген башка ченемдик документтер | Ар кандай деңгээлдеги стандарттар, спецификациялар жана өтүнмө ээси тарабынан берилген башка техникалык документтер |
| Сертификациянын формасы жана схемасы | тиешелүү техникалык регламенттер тарабынан белгиленген схемалар | сертификаттоо системасы өтүнмө ээси тарабынан түзүлүп, объекттердин тизмесин жана алардын мүнөздөмөлөрүн камтышы мүмкүн |
Продукцияны өндүрүүчүлөрдүн (сатуучулардын) жана иштерди аткаруучулардын милдеттенмелери
Шайкештикти баалоону жүргүзүүдө продукцияны өндүрүүчүлөр жана дилерлер, ошондой эле жумуштарды жана кызматтарды аткаруучулар төмөнкүлөргө милдеттүү:
- продукцияларды өндүрүү (сатуу) (кызмат көрсөтүүлөр) ырастоочу документ болгондо гана;
- өндүрүлгөн же сатылган өнүмдөрдүн белгиленген талаптарга жооп беришин камсыз кылуу жана аларды шайкештик белгиси менен белгилөө;
- продукциянын же кызматтын коштоочу документтеринде шайкештикти баалоо боюнча маалымат көрсөтүлөт;
- сертификатталган өнүмдөрдү көзөмөлдөөнү жана көзөмөлдөөнү илгерилетүү;
- продукцияны чыгарууну (сатууну) токтото туруу же токтотуу, эгерде ал белгиленген талаптарга жооп бербесе же сертификаттын мөөнөтү бүткөндөн кийин, ошондой эле жарактуулук мөөнөтү аяктагандан кийин.
