Ар бир суу объектиси үчүн Россия Федерациясынын мыйзамдарына ылайык, жээктер менен чектешкен жана ишмердүүлүккө ар кандай чектөөлөр киргизилген өзгөчө корголуучу аймак бар. Бул макалада суу коргоо зонасы эмне экенин майда-чүйдөсүнө чейин түшүндүрүп берет. Ошондой эле бул аймакта жүргөндө кандай эрежелерди сактоо керек.
Шарттар
Суу коргоо зонасы – суу объектисинин жээк сызыгына чектеш корголуучу аймак. Мисалы, көлгө, дарыяга, деңизге, сууга, суу сактагычка жакын болушу мүмкүн. Бул аймакта ишкердик же башка ишти жүргүзүү үчүн атайын эрежелер белгиленет. Алар суу объектисинин экологиялык абалын сактоого, анын суу жана биологиялык ресурстарын коргоого, булганууга, ылайланууга жана кургап калууга жол бербөөгө багытталган.
Суу коргоо зонасы жээк сызыгынан башталат. Жээк сызыгы, чынында, суу объектинин өзүнүн чек арасы. Деңизге жакын, ал суунун туруктуу деңгээли менен аныкталат. Эгерде ал дайыма өзгөрүп турса, анда жээк сызыгы чек араны бойлой өтөтмаксималдуу толкун. Дарыяда, каналда, көлдө жана сууда бул сызык көп жылдардагы музсуз мезгилдеги суунун орточо деңгээли менен аныкталат. Жээк сызыгы - жээк сызыгын бойлой созулуп жаткан, жалпы пайдалануу үчүн арналган аймак. Анын туурасы чоңураак суу объектилери үчүн 20 метр, узундугу 10 километрден аз агын суулар же дарыялар үчүн - 5 метр.
Суу коргоо зонасынын чегинде жээкти коргоочу тилке да орнотулуп, анда кандайдыр бир иш-аракеттерди жүргүзүү үчүн кошумча чектөөлөр бар.
Түшүнүк
Бул концепция Советтер Союзунда Борбордук Аткаруу Комитетинин (мамлекеттик бийликтин жогорку органы) 1936-жылы чыгарылган чечими менен пайда болгон. Бул токтомдо Волга, Урал, Днепр, Дон сыяктуу орчундуу жана ири дарыялардын бассейндеринде токой чарбасын жургузуунун белгилуу режими белгиленген. 20, 6 жана 4 километр аралыкта дарыялардын атайын тизмеси бар болчу, алардан токойду кыюуга тыюу салынган. Тартип бузгандар кылмыш жоопкерчилигине тартылды. Ошондон бери мыйзамдарда “суу коргоо зонасы” деген түшүнүк сакталып калган. Бирок ошол эле учурда ал өзүнүн өзгөчө өзгөчөлүктөрүнө ээ болду.
Учурда сууну коргоо зонасында эмнелерге тыюу салынган
Орусияда мындай аймактарда тыюу салынган:
- Өнөр жайда жана курулушта кеңири таралган пайдалуу кендерди казып алуу.
- Пестициддерди жана агрохимикаттарды жайгаштырыңыз жана сактаңыз же колдонуңуз.
- Агындыларды жана дренаждык сууларды агызыңыз.
- Автоунаа май куюучу станцияларды, күйүүчү май кампаларын (порттордун аймактары жана кемелерди куруу жана оңдоо иштери жүрүп жаткан жерлер).
- Аймакты авиациянын жардамы менен химиялык заттар менен тазалаңыз.
- Көрүстөндөрдү жана мал көмүлгөн жерлерди табыңыз.
- Көмүлгөн радиоактивдүү жана башка калдыктар.
- Топурактын асылдуулугун жогорулатуу үчүн саркынды сууларды колдонуңуз.
- Асфель төшөлгөн жолдорду жана атайын жабдылган унаа токтотуучу жайларды кошпогондо, унаалар менен жылып, унаа токтотуучу жайларды уюштуруңуз.
Суу коргоо зоналарынын чек аралары
Корона турган аймактын туурасы суу объектилери үчүн ар кандай болушу мүмкүн. Чек аралар сууну коргоо зонасы жөнүндө маалыматтар мамлекеттик кадастрга киргизилгенден кийин белгиленет, андан тышкары мамлекеттик суу реестрине киргизилет. Чек аралар жер бетинде суу коргоо зонасы боюнча жана жээктеги коргоочу тилкелердин чектеринде коюлуучу атайын белгилердин жардамы менен белгиленет. Белгилер жана эскертүүлөр жолдор өткөн жерлерде, рельефтин мүнөздүү пункттарында, адамдар эс алуучу жана алардын массалык туруучу жайларында орнотулат.
Суу коргоо зонасын көрсөткөн белги борбордо калкка маалымдоочу ак жазуусу бар көк тик бурчтукка окшош. Анын тексти күндүз 50 метр аралыкта көрүнүп турушу керек. Ал ар дайым жакшы абалда болушу керек. Белгиге келтирилген зыян үчүн административдик жоопкерчилик каралган. Албетте, мындай зонада мындай белги болушу керек, антпесе сууну коргоо зонасынын чектерин кантип билсе болот? Кээ бир адамдар эч кандай белги жок болсо, анда тыюу жок деп эсептешет. Бул туура эмесбилдирүү, жолдогу белгилерден айырмаланып, суу сактагычтын жанындагы белги болушу мүмкүн же болбошу мүмкүн. Белгинин жоктугу жарандарды мүмкүн болгон жоопкерчиликтен бошотпойт.
Россия Федерациясынын Суу кодексин бузгандык үчүн жаза
Суу коргоо зонасында белгиленген тыюу салууларды бузгандыгы үчүн жарандар административдик жазага тартылышы мүмкүн. Бул 3 миңден 4 миң рублга чейин айып.
2007-жылдан бери мыйзамда сууну коргоо зонасынын өлчөмүн кыскартуу
2007-жылдын январынан баштап Россияда жаңы Суу кодекси күчүнө кирди. Юридикалык көз караштан алганда, суу коргоо зонасын түзүү эрежелери бир топ өзгөрдү. Жээктеги аймактын көлөмү абдан кыскарган. Эгерде 2007-жылга чейин дарыялар үчүн корголуучу зонанын туурасы суу объектисинин көлөмүнө жараша 50дөн 500 метрге чейин болсо, 2007-жылдан кийин дарыя үчүн анын өлчөмү 200 метрден ашпоого тийиш. Эгерде дарыянын узундугу 10 километр болсо, анын суу коргоочу зонасы 50 метрге жетет. Эгерде дарыянын узундугу 10 километрден ашса, бирок 50дөн аз болсо, анда туурасы 100 метрге жетет. Узундугу 50 километрден ашкан дарыялар үчүн суу коргоочу зонанын туурасы 200 метрди түзөт. Ал эми көл же суу сактагыч үчүн бул аянт 10 эсеге кыскарган. Башкача айтканда, буга чейин көлдүн суу коргоочу зонасы 500 метр болсо, ал 50 гана болуп калды. Мыйзамдарга мындай өзгөртүүлөр, албетте, кубандырбайт. Анткени, бир гана акваторияга эмес, жээкке жакын аймактарга да жайылган суу объектилеринин экосистемаларынын бүтүндүгү жана коопсуздугу объекттин суу коргоо зонасын түзүүдөн көз каранды. Башкасын айтпаганда да, көлгө жакын токой экосистемалары суу сактагычтын өзүнө жана анын толукталышына сөзсүз түрдө таасирин тийгизет.суу. Мындан тышкары, токойлорду контролсуз кыюу жана дарыялардын жанындагы жерлерди айдоо, Сырдарыя жана Амударыя дарыяларынын зонасында тың жерлерди өздөштүрүү учурунда Арал деңизинин тайызданышы менен болгон сыяктуу эле аймактын чөлгө айланышына өбөлгө түзөт.
2015 Суу кодекси
Учурда Россиянын Суу кодексинде 2015-жылы белгиленген эрежелер күчүндө. Дарыянын сууну коргоо зоналары мурдагыдай эле белгиленип, алардын эң чоң туурасы 200 метр, эң азы 50, 200 метр өлчөмүндө түзүлөт. Көлдүн суу коргоо зонасынын чек аралары акваториянын өлчөмүнө жараша 50 метрге туура келет. Бул аймактын деңиз жээгиндеги туурасы 500 метрди түзөт.
Дарыянын же көлдүн сууну коргоо зонасынын чегинде чарбалык жана башка объектилерди, эгерде алар атайын курулуштар менен жабдылган болсо, курууга жол берилет. Алар сууларды булгануудан коргошу керек.
Суу коргоочу зоналардын ичине жээкти коргоочу тилкелер орнотулууда. Тилкелер суу сактагычтын жээгинин жантайышына жараша аныкталуучу ар кандай кеңдикке ээ болушу мүмкүн. Нөлдүк эңкейиш үчүн - 30 метр, 3 градуска чейин эңкейиш үчүн - 40 метр жана андан ашык - 50 метр. Суу коргоо зонасынын жээк тилкелеринин аймагында жерди айдоого тыюу салынат. Бузулган үймөктөрдү (эрозияга дуушар болгон) коюуга жана мал жаюуга жол берилбейт.
Байкалдын корголуучу зонасы
Эгер ар бир суу үчүн,Эгерде дарыя, дарыя же көл Суу кодексинде корголгон аймак болсо, Байкал үчүн өзгөчө жагдай жасалат.
Бул уникалдуу жаратылыштын айланасындагы сууну коргоо зонасынын өлчөмү атайын федералдык мыйзамда аныкталган. Бул Россиядагы мынчалык көңүл бурууга татыктуу жалгыз суу.
Байкалды коргоо мыйзамы
Ошентип, 1999-жылы "Байкал көлүн коргоо жөнүндө" мыйзам кабыл алынган. Бул документте көл үчүн суу коргоочу зонанын минималдуу туурасы 500 метрден кем болбошу керектиги так жазылган. Бул баа шарттуу, анткени Байкалдын жээктери кээ бир жерлерде абдан тик жана жаандуу (батышта Иркутск тараптан), ал эми башка райондордо жээги абдан жумшак жана саздуу. Башкача айтканда, бардык жерде сууга жарым километрден жакыныраак баруу мүмкүн эмес.
2002-жылдан 2006-жылга чейин сууну коргоо зонасынын чек араларынын долбоору АКК СК В. Б. Сочава атындагы география институту (Иркутск шаарында жайгашкан) тарабынан даярдалган. Ал ири көлдүн жээгинин ландшафттарын жана гидрологиясын эске алуу менен иштелип чыккан, бирок эч качан кабыл алынган эмес. Байкал көлүнүн корголуучу аймагынын чек аралары 2006-жылы эч качан аныкталган эмес.
Акыры, 2015-жылдын 5-мартында орус бийлигинин буйругу менен сууну коргоо зонасынын чек аралары да чийилген. Алар Байкалдын жаратылыш аймагынын борбордук экологиялык зонасынын чек арасын бойлой өтө башташты, ошентип ЮНЕСКОнун жаратылыш мурастарынын чек аралары менен дал келет.
Байкалдын корголуучу зонасынын бүгүнкү чек аралары
Азырынча өзгөртүүлөр жок. ATУчурда суу объектисинин (Байкал көлүнүн) суу коргоо зонасынын чек арасы жээк сызыгынан 60 километрге чейин созулат. Анын аянты 57 миң чарчы километр боло баштады. Бирок бул аймакта 159 айыл жана поселка бар, аларда 128,4 миң адам жашайт. Ошондой эле 167 инфраструктуралык объектилер (инженердик жана социалдык). Ошондой эле катуу таштандылар коюлган 40 жер бар. 28 май куюучу станция менен 540 километр асфальтталбаган жол салынды, 40 көрүстөн жайгашкан. Жээктеги сууну коргоо зонасы кээ бир жерлерде көлдөн бир нече чакырым алыстыкта, чек аранын эң алыскы чекити жээк сызыгынан 78 чакырым алыстыкта жайгашкан.
2001-жылдагы «Байкал жаратылыш аймагынын борбордук экологиялык зонасында тыюу салынган ишмердүүлүктүн тизмесин бекитүү жөнүндө» токтомунда иштин үч гана түрүнө тыюу салынган. Булар тоо-кен казуу, ар кандай курулуштарды куруу жана жардыруу.
2006-жылдан бери көбүрөөк тыюу салуулар болду. Мындан ары көрүстөндөрдү жана мал көмүүчү жерлерди, бардык калдыктарды (химиялык, уулуу, уулуу, радиоактивдүү) жайгаштыруу же сактоо үчүн жайларды жайгаштырууга жол берилбейт. Ошондой эле, атайын жабдылган асфальтталган жолдордон тышкары, унаа токтотуучу жайларды уюштурууга, атайын унаа токтотуучу жайлардан тышкары, транспорт каражаттарын айдоого тыюу салынат.
Бийликтин корголуучу аймакты кыскартуу аракети
Иркутск облусунун жана Бурятиянын бийликтери өзгөртүүгө аракет кылышканБайкал көлүнүн суу коргоо зонасы менен кырдаал. Чек араларды өзгөртүү аракети башталып, Орусиянын Жаратылыш ресурстар министрлиги менен кандайдыр бир мунаса табылды. Жаратылыш шарттарын жана экономикалык кырдаалды эске алуу менен жаңы долбоор даярдалган. Окумуштуулар сууну коргоо зонасына суу түз көлгө агып жаткан аймакты киргизмекчи. Бул көлдү азыктандыруучу дарыялардын бассейндери, чек аралары сел, жер көчкү, сел, блоктордун жылып кетүү коркунучу бар жерлерде кыркалардан чыгып кетет. Булгоочу заттар дренаждалат жана көлдүн экологиясын начарлатпайт. Байкалдагы суунун деңгээли көтөрүлгөндө суу баскан аймакка токойлор, саздар, өрөөндөр кирет.
Ошентип, сууну коргоо аянты 57 миң чарчы километрден 5,9 миңге чейин кыскарды. Эгерде мурда зонанын чек арасынын максималдуу аралыгы 78 километр болсо, анда ал 4-5 болуп калат. Долбоор Иркутск облусунун жана Бурятиянын бийликтерине бекитүү үчүн жөнөтүлгөн. Жарым-жартылай макулдашылган, калктуу конуштардын ортосундагы мейкиндиктер үчүн гана. Эл жашаган аймакта 200 метр аралыкта чек ара коюу сунушталган.
2018-жылы 20-февралда Мамлекеттик Думада жыйын болуп, анда Байкалдын сууну коргоо зонасынын чек аралары тууралуу суроолор талкууланган. Азырынча консенсуска келе элек.
