Конституция негизги мамлекеттик мыйзам, өзгөчө ченемдик акт деп аталат, ал өзүнүн аймагында иштеген өлкөдө эң жогорку юридикалык күчкө ээ. Конституция мамлекеттин социалдык, экономикалык, саясий жана аймактык түзүлүшүнүн негиздерин аныктайт. Россиянын конституциялык өнүгүүсүнүн негизги этаптары биздин материалда кеңири баяндалат.
Орус мамлекетинин тарыхындагы биринчи конституция
Орус тарыхында биринчи жолу конституция түшүнүгү 1815-ж. Андан кийин Александр Биринчи бул мыйзамды Польша Королдугуна берген. Мыйзам боюнча жаңыдан түзүлгөн өлкө «Россия империясы менен түбөлүк биригип калган» монархиянын тукум куучулук түрүнө айланган. Губернатор падыша тарабынан дайындалган, анын адамында поляк гана болушу мүмкүн. Императордук палатанын өкүлдөрүнөн вице-король үчүн гана өзгөчөлүк жасалды.
Падышалык КонституциясыПольский мыйзам чыгаруу бийлигинин, сот адилеттигинин жана аймактык ээликтин системасын бекемдеген. Мыйзамдын өзү Россиянын конституциялык өнүгүүсүнүн бир катар негизги этаптарында эң маанилүү орунду ээлеген. Чынында, бул абсолюттук монархиялык мамлекетке таптакыр мүнөздүү болбогон биринчи мыйзам болгон. Конституция бир гана аймакты камтыса да, анын кабыл алынышынын өзү эле чоң жетишкендик катары бааланган. Бирок, 1830-жылы мыйзам Николай I тарабынан жокко чыгарылган. Мунун себеби абсолюттук монархияны чыңдоодо жана катаал консервативдик саясатты жүргүзүүдө болгон.
1918 Конституция: жалпы жоболор
Россиянын конституциялык өнүгүүсүнүн экинчи негизги этабы 1918-ж. Бул мезгилде Совет мамлекетинин тузулушу башталды. Реформалардын алгачкы натыйжалары Россия мамлекетинин биринчи Конституциясында, атап айтканда РСФСРдин Негизги Законунда чагылдырылган. Бул ченемдик акт кичинекей болсо да, мамлекеттик курулуштун азыркы тажрыйбасын жалпылаган.
Закондордун долбоорлору Буткул россиялык Борбордук Аткаруу Комитети жана Юстиция Эл Комиссариаты тарабынан иштелип чыккан. Аларды РКП(б) Борбордук Комитетинин атайын комиссиясы караган. Советтердин Буткул россиялык бешинчи съездинин 1918-жылы 4-июлда болуп еткен заседаниесинде негизги закондун долбоорун талдоо боюнча комиссия тузулген. Бул Россиянын жана СССРдин конституциялык енугушунун биринчи негизги этабы болгон. Айрым өзгөртүүлөр жана толуктоолор менен Мыйзам 10-июлда кабыл алынган.
1918-жылдагы Конституциянын Негизги жоболору
Ошентип, мыйзамда Россия Республикасы социалисттик типтеги эркин өлкө болуп саналат, алэмгекчи элдин екулдеру. Бийлик Советтерге бириккен эмгекчилердин коомуна таандык.
Эгерде эксплуататордон ар кандай укуктар эмгекчилерге зыян келтире турган болсо, аларды жоюуга закон жол берген. Жеке адамдар пайда табуу үчүн жалданма эмгекке барса, шайлоо укугунан ажыратылган. Бул, жок дегенде кандайдыр бир жол менен ишкердик жүргүзүүгө аракет кылган соодагерлерге, финансылык ортомчуларга жана башка тургундарга тиешелүү.
1918-жылдагы Конституциянын кабыл алынышы - Россияда конституциялык укуктун өнүгүшүнүн биринчи жана негизги этабы - жарандардын негизги укуктарын жана милдеттерин камсыз кылуу жөнүндө сөз кылууга мүмкүндүк берди. Эң маанилүү жарандык милдеттердин ичинен милдеттүү түрдө аскердик кызматты өтөө жана иштөө зарылчылыгы баса белгилениши керек. Ошондой эле абийир, басма сөз жана сөз эркиндиги, чогулуштар эркиндиги, профсоюздарга кирүү мүмкүнчүлүгү жана башкалар сыяктуу демократиялык эркиндиктер бекемделди.
1925-жылдагы Конституциянын өзгөчөлүктөрү
Россиянын конституциялык өнүгүүсүнүн экинчи негизги этабы 1925-жылдагы негизги мамлекеттик мыйзамдын кабыл алынышы болгон. Россия башка бир катар кез каранды эмес республикалар менен бирге СССРдин составына кирди. Ушул себептен ченемдик акт кабыл алынды.
Баса, экинчи конституциялык долбоор 1924-жылы кабыл алынган. Бирок, бир жылдан кийин, ал кайра түзүлгөн. Балким, мунун себеби союздук республикалар ездерунун закондоруна езгертуулерду киргизууге укуктуу болгон нормада жатса керек.
1925-жылдагы конституция негизинен1918-жылы кабыл алынган мурунку Мыйзамдан көптөгөн жоболорду алган. Мыйзам жумушчу жана эксплуатацияланган коомдун укуктарынын декларациясынын текстин камтыган эмес, бирок анын негизги жоболорунан келип чыккандыгы белгиленген. Ошондой эле Конституциядан коомдук түзүлүштүн “мите” өкүлдөрүнө кысым көрсөтүү, зордук-зомбулук көрсөтүү жана жоюу жөнүндөгү сөздөр да жок болгон. Дуйнелук революция женундегу жоболор да кесилди. Мыйзамдын өзү укуктук көз караштан катуураак болуп калды, демек, Россиянын конституциялык-укуктук өнүгүүсүнүн негизги этаптарынын системасында татыктуу орунду ээледи.
1937-жылдагы Конституция: Мамлекеттик бийлик
СССР енугуунун таптакыр жаны этабынын жолуна тушушу керек эле. Ушуга байланыштуу мамлекеттин бүтүндөй конституциялык түзүлүшүн жаңылоонун толук логикалык зарылчылыгы келип чыкты. Жаңы этаптын өзгөчөлүгү эксплуатациялоочу элементтерди толугу менен жок кылуу болду.
1937-жылдагы Мыйзам Россиянын конституциялык өнүгүүсүнүн негизги этаптарынын системасына эмне киргизгенин түшүнүү үчүн анын негизги өзгөчөлүктөрүн кыскача айтып берели.
Биринчи учур мамлекетте таптык маңызын сактоо менен байланышкан. Системанын өзү пролетариат диктатурасын камтыган. Бул женунде РСФСРдин 1937-жылдагы Негизги Законунун 2-нормасында айтылган. Класстык субъекттин туюнтма формасы өзгөрдү. Ошондой эле эксплуататордук мүнөздөгү таптардын жоюлушуна байланыштуу саясий жарандык укуктар социалдык негизде жоюлган. Жашыруун добуш берүү принциби боюнча шайлоочулардын тең, жалпы жана тике укугу киргизилген. Ошондой эле Мыйзамграждандардын тец укуктуулугунун принцибин тузду.
Экинчи пункт Мыйзамда жарандардын негизги милдеттери жана укуктары жөнүндө өзүнчө главанын пайда болушуна байланыштуу. Социалисттик тузулушту чыцдоо учун эмгекчилердин таламдарына ылайык саясий укуктарды пайдалана билуу гарантияланган.
1937-жылдагы Конституция боюнча мамлекеттик түзүлүш
Үчүнчү негизги пункт - Коммунисттик партиянын артыкчылыктуу жана башкаруучу ролун белгилөөдө. Ал кезде ВКП(б) деп аталган. Партия өзү мамлекеттик түзүлүштүн бир түрүнө айланып бараткан.
Конституция сапаттык жактан жаңы укуктук формага ээ болду. Мыйзамда «Социалдык жана мамлекеттик түзүлүш», «Жарандардын укуктары жана милдеттери» жана башка көптөгөн мамлекеттик-укуктук институттар чагылдырылган. Мунун баары Россия Федерациясынын (Россия мамлекетинин) конституциялык өнүгүүсүнүн негизги этаптарынын системасында таптакыр жаңы бурулуш болду.
Конституция РСФСРдин федералдык түзүлүшүн мүмкүн болушунча сапаттык жактан чагылдырат. Мамлекеттик бийликтин жогорку инстанциялары женунде ез алдынча главалар пайда боло баштады, улуттук округдар женундегу нормалар бел-гиленди. Ошентип, Мыйзам Россия Федерациясынын конституциялык өнүгүүсүнүн негизги этаптарынын системасында таптакыр жаңы элемент болгон. Калган кадамдар төмөндө кыскача талкууланат.
1978-жылдагы Конституция: укук системасындагы негизги өзгөртүүлөр
Совет мамлекетинин конституциялык тузулушунун енугушу тынымсыз болгон. Ошондуктан 1977-жылы жацы негизги закон пайда болду, анын негизинде 1978-жылы Конституция кабыл алынат. Анын буткул иши боюнчаБул ченемдик акт бир нече жолу кыйла чоң өзгөрүүлөргө дуушар болгон. Алардын бардыгы тигил же бул жол менен айрым нормалардын мазмунуна же Негизги Закондун езуне таасирин тийгизген.
РСФСРдин статусу Совет мамлекетинин составында союздук республика катары бекитилди. Конституциянын өзү өзүнүн жашоосунун акыркы этаптарында бир топ туруксуз болгон жана өзгөртүүлөр олуттуу мүнөздө болгон. Ушул себептен улам, 1978-жылдагы Мыйзамдын мүнөздөмөлөрү колдонуу мөөнөтүнө жараша ар кандай мазмунга ээ. Келгиле, мыйзам иштеп баштаган алгачкы 10 жыл ичиндеги негизги өзгөчөлүктөрүн белгилейли.
1978-жылдагы Конституцияга ылайык мамлекеттик өзгөрүүлөр
Россиянын конституциялык өнүгүүсүнүн жаңы негизги этабынын күчүнө кириши жөнүндө эреженин кабыл алынышы. Бул этаптын жалпы мүнөздөмөсү «өнүккөн социализм» деген аталышта чагылдырылган. СССРдин өзү пролетариат диктатурасы бар мамлекеттен жалпы улуттук өлкөгө айланып бараткан.
Экинчи пункт Коммунисттик партия женунде болду. Анын өзгөчө ролу баса белгиленди. Акырында, Мыйзамдын өзү демократиянын таптык багытын сактап калган. социалисттик демократиянын концепциясы киргизилди.
Башка өзгөчөлүктөрдүн ичинен федералдык түзүм боюнча жаңы жобону бөлүп көрсөтүү керек. Ошентип, улуттук чейрелер автономиялуу чейрелерго айландырылды. РСФСРдин озу суверендуу мамлекет болуп жарыяланган.
1991 Конституциялык соттун мыйзамы
Күбөлүк берүүРоссияда конституциялык укук илимин өнүктүрүүнүн негизги этаптары, бир маанилүү мыйзамды белгилей кетүү мүмкүн эмес. Ал Совет мамлекети кулагандан кийин, бирок 1993-жылы Орусиянын Конституциясы кабыл алынганга чейин кабыл алынган.
РСФСРдин закону конституциялык мамлекеттик түзүлүштү коргоо боюнча жогорку сот органы болгон жаңы мамлекеттик инстанциянын концепциясын бириктирди. Ал өз бийлигин конституциялык сот өндүрүшү түрүндө ишке ашырган. Сот өз ыйгарым укуктарын үч негизги ыйгарым укуктар аркылуу ишке ашырууга укуктуу:
- Мыйзамда белгиленген учурларда корутунду берүү;
- эл аралык типтеги ченемдик актылардын жана келишимдердин конституциялуулугу жөнүндө иштерди кароо;
- жыйындарда укук колдонуу практикасынын конституциялык мүнөзү жөнүндө иштерди кароо.
Каралып жаткан ченемдик актынын айрым жоболорунун негизинде азыркы Конституция кабыл алынды. 1994-жылы Конституциялык соттун статусу жана принциптери жөнүндө бул жолу Россия Федерациясы үчүн жаңы Федералдык Мыйзам кабыл алынган.
1993-жылдагы Конституциянын кабыл алынышы
Россиянын конституциялык өнүгүүсүнүн негизги этаптарына кыскача токтолуп, өлкөнүн азыркы негизги мыйзамына мүнөздөмө берүү зарыл. Маалым болгондой, 1990-1991-ж. эски, советтик системанын кулашы. Бардык республикалар, анын ичинде РСФСР да ездерунун мамлекеттик суверенитети женундегу Декларацияга кол коюшту. СДП 1990-жылдын 12-июнунда РСФСРдин суверенитети жөнүндө документти кабыл алган. Ошол эле документте айтылганДекларацияда жарыяланган принциптердин негизинде жаңы мыйзамды иштеп чыгуу зарылчылыгы.
1993-жылы сентябрда Ельцин Жарлыкка кол койгон, ага ылайык СДП жана Россиянын Жогорку Кеңеши ишин токтоткон. Ошол эле күнү Конституциялык реформаны этап-этабы менен жүргүзүү зарылчылыгы жөнүндө мыйзам кабыл алынган. Долбоор 15-октябрда кабыл алынып, 12-декабрда бүткүл россиялык добуш берүү аркылуу жактырылган.
1993-жылдагы Конституциянын негизги жоболору
Мыйзамдын түзүмү эки бөлүмдөн жана преамбуладан турат. Биринчи бөлүм тогуз бөлүмдү, экинчиси акыркы жана өткөөл жоболорду камтыйт.
Жаны Закон менен Советтердин системасы жоюлган. Жер жана жер асты коомдук менчик катары бекитилди. Адилет эмгек акы деген түшүнүк жоюлган. Анын ордуна эмгек акынын минималдуу өлчөмү киргизилди. Россия өзү симметриялуу федерация болуп калды. Анын бардык субъекттеринин ыйгарым укуктары бирдей болуп калды. Президенттик мөөнөтү 5 жылдан 4 жылга кыскартылды. Федералдык чогулуш (парламент), ошондой эле бир катар башка маанилуу мамлекеттик органдар тузулду.
1993-жылдагы Конституцияда Мамлекеттик Дума, өкмөт, Федерация Кеңеши, субъекттердин мыйзам чыгаруу жана аткаруу органдары, ошондой эле соттордун өзгөчө системасы сыяктуу инстанциялар белгиленген. Жарандардын укуктары жана милдеттери олуттуу өзгөрдү.
