Жогорку Кеңештин тарыхын эки мезгилге бөлүүгө болот: советтик жана постсоветтик. 1937-жылы түзүлгөндөн тартып СССР тараганга чейин РСФСР Жогорку Совети Россия Советтик Федеративдик Социалисттик Республикасынын парламенти болгон. Ал «сталиндик конституциянын» нормаларына ылайык түзүлгөн. Постсоветтик доордо бул орган жаңы өлкөнүн парламенти болуп калган. Аткаруу бийлиги менен карама-каршылыктан улам ал таркатылып, анын ордуна азыркы Мамлекеттик Дума түзүлгөн.
Совет мезгили
Башында РСФСР Жогорку Совети мыйзам чыгаруу функцияларын аткарып, союздук республиканын министрлерин шайлаган, референдумду уюштуруу укугуна ээ болгон, мыйзамдарды чечмелеп, судьяларды дайындаган. Ал мамлекеттик сыйлыктарды бекитип, бюджетти түзүп, конституциянын аткарылышын көзөмөлдөгөн.
Бийлик кайра куруунун коогалаңдуу доорунда өзгөрө баштады. Бир партиялык системага негизделген эски саясий система жоюлду. Жаңы шарттарда парламент мурдагы бойдон кала алмак эмес. Айта кетсек, 1992-жылы РСФСРдин атын орус деп өзгөртүү чечимин РСФСР Жогорку Кеңеши бекиткен. Федерация. Ошол эле учурда парламенттин аталышы да өзгөрдү. Анын акыркы шайлоосу 1990-жылы өткөн. Андан кийин 252 адам депутаттыкка шайланды.
Руслан Хасбулатов: Ельциндин жактоочусу атаандашына айланды
1991-жылы июль айында Руслан Имранович Хасбулатов Жогорку Кеңештин төрагасы болуп дайындалган. Улуттук тарыхтын өткөөл мезгилинин негизги окуяларына активдүү катышкан. Алгач Борис Ельцинди колдогон. Август айында ГКЧПга каршы чыгып, путчисттерди айыптаган. Андан кийин дал Хасбулатовдун позициясынын аркасында парламент Беловежская Пущада кол коюлган келишимди ратификациялады. Бул документ акыры Советтер Союзунун кулашын ырастады.
Хасбулатов да мурдагы мамлекеттин көптөгөн мекемелерин жоюуну чечкен. Кийинчерээк ал оюнан кайткан жана эл алдында сүйлөгөн сөзүндө же интервьюларында СССРдин кулашы саясий ката болгонун мойнуна алган.
Бийликтин эки бутагынын күрөшү
1993-жылдын октябрь окуясы менен аяктаган өкмөт менен парламенттин ортосундагы чыр кандай болгон? Жаңы мамлекет түзүлгөндөн көп өтпөй, 1991-1993-жылдары Жогорку Кеңештин төрагасы. Руслан Имранович Хасбулатов Борис Ельциндин жана анын министрлеринин саясатын ырааттуу сындап келген. Маселен, ал «шок терапиясын» эл алдында айыптап, Ельцин өкмөтүн компетентсиз деп атаган.
Бара-бара өлкөдө карама-каршы эки лагерь түзүлдү: биринде Ельцинди жактагандар, экинчисинде - парламентти колдогондор. Хасбулатов тарабында да чыгып суйледуОрусиянын тарыхындагы жалгыз вице-президенти Александр Руцкой. Эки «лагердин» ыйгарым укуктарын бөлүшө албай, өлкөнүн келечегине, экономикалык реформалардын тууралыгына, КМШ мамлекеттери менен мамилесине көз караштары дал келген жок.
РСФСР Жогорку Советинин айкын полномочиелери болсо жана анын мамлекеттик институттардын системасындагы позициясы кеп жылдар бою езгербесе, анда жацы Россияда парламент эки ача абалга туш болгон. Постсоветтик мамлекет президенттик же парламенттик республика (балким аралаш республика) формасына ээ болушу мүмкүн. Бул контурлар аныктала элек. Аларды мыйзамдуу түрдө же куралдуу күрөштүн натыйжасында аныктоого мүмкүн болгон.
Референдум болбой калды жана Ак үйдү коргоо
Конституциялык кризистен мыйзамдуу жол менен чыгуу аракети ишке ашпай калды. Кеп 1993-жылдын 25-апрелиндеги атактуу референдум жөнүндө болуп жатат. Ал «ооба-ооба-жок-ооба» (Ельциндин тарапкерлери добуш берүүгө чакыргандай) расмий эмес аталышты алган. Референдумда калк, атап айтканда, эл депутаттарын мөөнөтүнөн мурда шайлоону өткөрүү үчүн добуш берди, бирок кийинки окуялар бул шайлоону өткөрүүгө мүмкүнчүлүк берген жок.
1993-жылдын күзүндө, православ чиркөөсү патриархтын өкүлү болгон каршылаштарды элдештирүүгө аракет кылганына карабастан, чыр-чатактын акыркы этабына кирген. Президент парламентти таркатуу боюнча жарлыкка кол койду. Депутаттар аны аткаруудан баш тартып, колдоруна курал алып, тарапташтарын алар чогулган Ак үйдү коргоого чакырышты. РСФСР Жогорку Советинин Президиумунун Председатели (жанакийин РФ) Хасбулатовду Конституциялык сот колдоп, Ельциндин аракеттерин конституциялык эмес деп тааныган. Парламент өз кезегинде Ельцинди кызматынан ажыратып, анын ыйгарым укуктарын Руцкойго өткөрүп берүүнү чечти. Ошентип, конфликт бара-бара радикалдуу болуп, ага аткаруу бийлиги жана РСФСР Жогорку Совети тартылды. 1991 жана 1993-жылдары эски система талкаланган.
Октябрь окуялары
3-октябрдан 4-октябрга караган түнү Жогорку Кеңештин тарапкерлери Москванын мэриясын басып алышып, Останкиного чабуул коюшкан, ал ишке ашпай калган. Президент баш калаада өзгөчө кырдаал жарыялап, анын каршылаштары Ак үйдө курчоого алынып, талкаланган. Эки тараптан тең кагылышууларда бир нече жүз адам набыт болду.
Хасбулатов жана Жогорку Советтин башка жетекчилери камакка алынган. 1994-жылы аларга мунапыс берилген. Парламент өзү жоюлган. Анын ордун Мамлекеттик Дума ээледи, анын ыйгарым укуктары 1993-жылы декабрда жалпы элдик добуш берүү менен кабыл алынган конституция менен аныкталган.
