Коомдогу тартипти жана анын туура иштешин камсыз кылуу үчүн жетекчилик тараптан контролдун айрым элементтерин киргизүү зарыл. Бардык элементтердин жыйындысы коомду башкаруу системасын түзөт.
Социалдык башкаруу системасы башкаруу процессинин субъектинин жана объектинин аң-сезимдүү, уюшкан жана туруктуу өз ара аракеттенүүсү. Мындай жөнгө салуу тартипке келтирүү жана андан ары өнүктүрүү максатында ишке ашырылат.
Коомду жөнгө салуу
Социалдык менеджмент лидерликтин жана жөнгө салуунун эң маанилүү түрлөрүнүн бири. Анын жардамы менен мамлекет төмөнкү максаттарга жетет:
- коомдун жана анын элементтеринин өнүгүүсү үчүн зарыл болгон керектөөлөрдү ишке ашыруу;
- учурда каралып жаткан коомдун өнүгүүсүнүн эң артыкчылыктуу көрсөткүчтөрүн түзүү;
- чечимдерди иштеп чыгуу жана ишке ашыруукоомдук процесстерди жана коомдун мучелерунун ортосундагы мамилелерди енуктуруу планына жетишууде пайда болгон проблемалар.
Ошентип, коомдук системаны башкаруунун негизги максаты – коомдун өнүгүшүн камсыз кылуу жана берилген оң тенденцияны сактоо.
Багыттар
Коомчулукту өнүктүрүүнү башкаруу үч тармакка бөлүнөт:
- социалдык-экономикалык системаларды башкаруу - башкаруу программаларын ишке ашырууга коомдук көзөмөлдү камсыз кылуу, адамдардын чарбалык ишмердүүлүгүнө мотивация түзүү, ошондой эле экономикалык мамилелер чөйрөсүндө адамдын жүрүм-турумун жөнгө салуу;
- коомдун саясий процесстерин башкаруу - алдыңкы саясий стратегияны аныктоо жана аны ишке ашыруунун планын иштеп чыгуу;
- коомдун руханий чөйрөсүндөгү процесстерди башкаруу - билим берүү жана тарбиялоо, келечек муундарды коомдук турмушка активдүү тартуунун жолдорун иштеп чыгуу.
Социалдык жетекчилик
Коомду башкаруу системасы анын мүчөлөрүнүн ортосундагы мамилелерди жөнгө салуу аркылуу ишке ашырылат. Ал коомду енуктуруунун негизги милдеттерине ылайык ишке ашырылып жатат.
Социалдык чөйрөнү башкаруу системасынын теориялык функцияларынын бири болуп өнүгүүнүн негизги максаттарына жетүүнүн ыкмаларынын жана каражаттарынын мазмунун аныктоо деп атоого болот. Бул милдет өнүгүүнүн карама-каршылыктарынын санын азайтуу жана ар кандай жамааттардын айрым топторунун кызыкчылыктарын шайкеш келтирүү болуп саналат.
Пландаштырылганкоомдун турмушун жөнгө салуу – адамдын ишмердүүлүгүн өнүгүүнүн негизги керектөөлөрүн канааттандырган формага жеткирүү процесси. Бирок мындай биримдикке жетишүү мамлекеттик башкарууну коомдук башкаруу системасына киргизүү менен гана болот.
Ошентип, бүтүндөй башкаруу системасы коомдук процесстердин ар кандай деңгээлдеринде (мамлекет, коомчулук, жеке адам) иштейт.
Тутум элементтери
Компанияны башкаруу системасы бир нече компоненттерден турат:
- Башкаруу ыкмалары. Бул контролдоо, талдоо, пландоо, эсепке алуу, стимулдаштыруу.
- Таасир кылуу каражаттары. Булар стимулдар, санкциялар, башкаруу чечимдери, буйруктар, нормалар, өндүрүштүк тапшырмалар.
- Түзүмдөр - бул коомчулуктун тутумунун ички уюму.
Коомдук уюмдун башкаруу системасынын өзөгүн ар кандай кызматтарды ээлеген кызматкерлер түзөт: жетекчилер, тар адистер жана жумушчулар. Алардын ишинин максаты - коомдук процесстер менен байланышкан маселелерди чечуу учун башкаруу структурасынын бардык мумкунчулуктерун эц толук пайдалануу.
Система объекттери
Коомдук өнүгүүнү башкаруу системасынын каралып жаткан схемасында коом бир эле убакта башкаруунун субъектиси да, объектиси да болуп саналат. Демек, субъект менен объект дайыма көз каранды болгон эки компонент катары каралышы керек. Келгиле, аны оңой сүрөттөп берели. Башкаруу механизми түрүндөгү субъект объекттин бир бөлүгү – башкарылуучу элемент. Анын формасы жана өлчөмү да өз ара байланышта. Ошентип,башкаруу системасынын иш-аракети объекттин өзүнүн өзгөчөлүктөрү менен аныкталат.
Тутум объектилеринин үч түрү бар:
- Өндүрүш процесстерин уюштуруунун бардык элементтерин камтыган өндүрүш.
- Структуралык, алар башкаруу структурасынын элементтери болуп саналат.
- Функционалдуу, функциялар катары атайын башкаруу механизми тарабынан коюлган.
Мунун негизинде объектти же коомдук башкаруу системасынын элементи катары, же атайын башкаруу механизми бар өзгөчө функция катары социалдык чөйрөгө кирген адамдардын бардык ишмердүүлүгүн атоого болот.
Объекттер аларды каралып жаткан уюмдун ичиндеги коомдук түзүлүштүн негизги элементтери катары көрсөтүү аркылуу түзүлөт. Мисалы, мындай элемент экономикалык ишкана болуп саналат, анын деңгээли финансылык менеджменттин макросистемасында, ошондой эле компаниянын ичиндеги микросистемадан башталат. Бир ишкананы ар кандай масштабдагы объектилерди түзүү үчүн негиз деп атоого болот - тармактан тартып мамлекетке чейин.
Өндүрүш объекттерин тандоо башкаруу системасында структураны түзүү үчүн негизги болуп саналат, анын ар бир элементи да каралып жаткан механизмдин чегинде башкаруу объектисине айланат. Алардын баары аткарылган функциялар жана зарыл болгон эмгек чыгымдары боюнча чакан топторго бөлүнөт. Башкаруунун ар бир объектисин калыптандыруу жана модернизациялоо коомдук башкаруунун буткул системасынын ишин жакшыртуу учун зарыл.
Объекттерди иштеп чыгуу процессинде чоң мааниге ээкаржылык, технологиялык, уюштуруучулук жана социалдык-психологиялык факторлорго ээ. Алардын баары туташкан.
Объекттерди өнүктүрүү тармактык жана жалпы аймактык уюштурууну координациялоонун формалары менен, башкарууну борборлоштуруунун деңгээлдери менен да аныкталат. Объекттердин калыптанышы өз кезегинде алардын ички түзүлүшүнө, социалдык жана экономикалык системалардагы абалына, жалпы абалына жана масштабына таасирин тийгизет.
Башкаруу механизми
Социалдык өнүгүү жана стратегиялык саясатты ишке ашыруу жаатындагы көйгөйлөрдү чечүү социалдык-экономикалык системаларды өнүктүрүүнү бирдиктүү башкаруу механизмин калыптандырууну талап кылат. Ал колдонуудагы мыйзамдарды жана милдеттерди колдонуунун жана ишке ашыруунун формасы болуп калууга тийиш. Башкаруу системасы коомго таасир этүүнүн методологиясын, касиеттерин, формаларын жана рычагдарын иретке келтирүүчү адамдар тарабынан түзүлөт жана жаңыланат. Бул азыркы тарыхый жана маданий шарттарда жогорку эффективдуу коомго жетишуу учун зарыл.
Башкаруунун тигил же бул механизминин сапаты, анын объективдүү бааланышы жана мыйзамдардын талаптарына шайкеш келиши башкаруунун мүчөлөрүнүн квалификациясына жараша болот. Алар лидерликтин структурасынын артыкчылыктуу элементтерин жана мамилелерин, алардын көрүнүшүнүн белгилерин жана учурдагы тенденциялардын өнүгүшүндө мүмкүн болуучу кесепеттерди аныктай билиши керек.
Башкаруу структурасы жалпы принциптер, максаттар, методология жана функциялар сыяктуу маанилүү элементтерден турат. Коом түрүндөгү татаал, көп компоненттүү система аны жөнгө салуу процесси анын бардык катышуучуларынын тынымсыз өз ара аракеттенүүсүн камсыздап, орун алган көйгөйлөрдү чечүүнү жанакөйгөйлөр.
Мындан келип чыгып, коомду жана коомдук мамилелерди башкаруунун структурасы таасир этүүнүн ыкмаларынын жана ыкмаларынын жыйындысы болуп саналат. Алардын өз ара байланышы коомго эң натыйжалуу үзгүлтүксүз өнүгүү жана жаңылануу мүмкүнчүлүгүн берет.
Системаны жаңыртуу
Ар кандай коомдук түзүлүштүн туура иштеши үчүн бюрократизмди жана формализмди болтурбай, башкаруу системасын дайыма өркүндөтүү зарыл. Алар бул процессти жайлатышат.
Социалдык процесстерди башкаруу системасын модернизациялоо планын иштеп чыгуу колдо болгон маалыматты чогултуудан башталат. Анын жардамы менен сиз максатты, милдеттерди жана аларды ишке ашыруунун жолдорун негиздей аласыз.
Бүгүн өндүрүштү башкаруу социалдык маалыматтын жетишсиздигин баштан кечирүүдө. Эреже катары, жетекчилик техникалык-экономикалык маалыматка көбүрөөк көңүл бурат. Кызматкерлер ишкананын техникалык мүнөздөмөлөрү, экономикалык көрсөткүчтөр жөнүндө түшүнүккө ээ. Ал эми уюштуруу маданиятында жана эмгекти жүрүм-турум механизминин факторлорунда алар алда канча начар түшүнүшөт. Уюмду жетектөөнүн эффективдүү ыкмасы иштин эки тармагында тең билимди талап кылат.
Тенденцияларга – ар кандай процесстерди өнүктүрүүдө артыкчылыктуу багыттарга, коомчулуктун мүчөлөрүнүн пикиринде белгилүү бир көз караштын үстөмдүгүнө чоң маани берүү керек.
20-кылымдын аягында экономика пландуудан рынокко, ал эми коомдук түзүлүш тоталитардыкдан демократиялык түзүлүшкө кескин түрдө өттү. Ушуга байланыштуу башкаруунун азыркы кездеги системасы социалдыкэкономикалык процесстер кайра курууну талап кылат. Эл аралык децгээлде кабыл алынган стандарттарга ылайык башкаруу органдарынын ишин туп-тамырынан бери кайра багыттоо зарыл. Экономикалык критерийлер ресурстук мүмкүнчүлүктөр же айрым долбоорлорду ишке ашырууну чектеген факторлор катары иштеши керек. Аларды жалгыз максат катары көрүүгө болбойт. Бул пландуу экономика мезги-линде, анын сапатына эмес, продукциянын дуц келемуна артыкчылык берилген кезде туура болгон.
Социалдык маалыматтын негизинде төмөнкү функцияларды да аткарса болот:
- жагдайды алдын ала айтуу;
- аракетти пландаштыруу;
- башкаруу объекттерин уюштуруу;
- башкаруу системасын колдоо жана модернизациялоо боюнча жобо;
- адамдардын аң-сезимине жана жүрүм-турумуна таасири.
Социалдык-экономикалык системаларды өнүктүрүүнү башкарууну модернизациялоо бул натыйжалардын жана пландаштыруунун биринчи этабында түзүлгөн стратегиянын ылайык келишин эсепке алуу жана көзөмөлдөө менен аяктайт.
Таасир кылуу каражаттары
Функциялар башкаруучу чечимдин жардамы менен ишке ашырылат - башкаруу объектисине уюшкан таасир этүү ыкмасы. Мындай чечимдер төмөнкү касиеттери боюнча классификацияланат:
- объекттик түзүмү: республикалык, облустук, шаардык;
- предметтик структура: жамааттык, коомдук, коллегиалдуу;
- таасирди ишке ашыруунун мүнөзү: социалдык, башкаруучулук, экономикалык.
Мазмунбашкаруу чечимдерин иштеп чыгуу жана ишке ашыруу процесси социалдык өзгөчөлүктөргө жараша болот. Кандайдыр бир башкаруу чечимин кабыл алуу үчүн негизги көйгөйдү жана аны чечүүнүн жолдорун белгилөө зарыл. Туура чечимди табуу ыкмаларынын бирин "мээ чабуулу" деп атоого болот - процесстин бардык катышуучуларынын ортосундагы талкуу.
Проблеманы жоюунун жолдорун тапкандан кийин пландын аткарылышы экономикалык же административдик ченемдерди колдонуу менен уюштурулат. Регламент – бул ар кандай деңгээлдеги мамлекеттик мекемелердин ишин жөнгө салуучу эрежелердин жана мыйзамдардын жыйындысы.
Социалдык башкаруу системасында мамлекеттик башкаруу процесси үзгүлтүксүз жүрүп жатат. Иштелип чыккан чараларды ишке ашыргандан кийин ошол эле объекттин езгечелуктеру женунде жаны маалыматтар топтолот. Ошол эле учурда, чогултулган маалымат мурда таасир этпеген башка тараптарды чагылдырышы керек.
Социалдык-психологиялык методдор
Социалдык коргоону башкаруу системасында коомдогу мамилелерге таасир этүүнүн социалдык-психологиялык жолдорун өнүктүрүү маанилүү орунду ээлейт. Бул ыкмалардын өзгөчөлүгү формалдуу эмес мамилелердин объектисине басым жасоодо. Алардын жардамы менен сиз адамдардын айрым топторунун муктаждыктарын жана кызыкчылыктарын башкара аласыз.
Менеджменттин социалдык-психологиялык методдору төмөнкү процесстерди колдонуу менен ишке ашырылат:
- Уюмдун кызматкерлерин өз ара шайкештигин эске алуу менен тандоо. Бул коллективдердин жана натыйжада буткул уюм-дун натыйжалуу енугушу учун шарттарды тузет.
- Мурунку муундардын салттарын сактоонун негизинде коллективде социалдык нормаларды орнотуу.
- Социалдык жөнгө салууну келишимдер аркылуу ишке ашыруу.
- Кызматкерлерди натыйжалуураак иштөөгө, компаниянын максаттарына жетүү жана жогорку көрсөткүчтөргө жетишүүгө түрткү бериңиз.
- Эс алуу жана жумуштан тышкаркы иш-аракеттер аркылуу кызматкерлердин негизги муктаждыктарына жардам бериңиз.
Ошентип, персоналды башкаруунун коомдук системасы психологиялык методдорду колдонуу. Ошого карабастан ишти мындай уюштуруу таасир этуунун экономикалык же административдик методдорун колдонуудан кем эмес эффективдуу.
Өз алдынча башкаруу
Кызматкердин социалдык өзүн өзү аныктоосу анын компания үчүн маанилүү болгон процесстерге канчалык активдүү катышкандыгынан көз каранды. Демек, өз алдынча башкарууну киргизүү ар бир уюмдун ийгиликтүү иштешинин маанилүү шарты болуп саналат.
Өзүн-өзү башкаруунун негизги элементи болуп коллективдин структурасын калыптандыруу – айрым кызматтардын жетекчилерин шайлоо, карьералык тепкичтен өйдө көтөрүлүү мүмкүнчүлүгү саналат. Бул процессте коомдук уюмдар чоң мааниге ээ.
Мындан тышкары кызматкерлерге коллективдин таламдарына түздөн-түз тиешеси бар уюштуруу маселелерин чечүүгө катышууга мүмкүнчүлүк берилиши мүмкүн. Мисалы, эмгекти, убакытты же технологиялык тартипти уюштуруу процессинде. Ошону менен бирге езун-езу башкаруу процессиндеуюмдун бардык кызматкерлери тигил же бул даражада тартылышы керек.
Өзүн-өзү башкаруунун маңызын социалдык башкаруу системасынын жогоруда көрсөтүлгөн бардык функциялары аркылуу ишке ашырууга болот. Мисалы, компаниянын кызматкерлеринин кээ бир уюштуруу маселелерин чечүүгө катышуусу, ишканага байланыштуу башка маанилүү чечимдерди кабыл алуудагы активдүүлүгү.
Социалдык иш
Социалдык иштеги менеджмент – бул социалдык абалды жана анын өкүлдөрүнүн ортосундагы мамилелерди жөнгө салууга багытталган социалдык башкаруунун ийкемдүү системасы. Анын жардамы менен коомдун мучелерунун социалдык мамилелердин бардык турлерунун субъектилери катары енугушун камсыз кылууга болот.
Социалдык ишти башкаруу системасы башкаруунун субъектинен жана объектинен, ошондой эле алардын ортосундагы мамилелерден турат.
Коомдук эмгекте башкаруунун объекттери болуп социалдык коргоо кызматтарынын кызматкерлери, социалдык кызматкерлер, ошондой эле коомго жардам көрсөтүү процессинде адамдардын ортосундагы мамилелердин бүтүндөй комплекси саналат. Субъекттери болуп социалдык коргоо органдары, анын курамына кирген бардык уюмдар жана мекемелер саналат.
Ошентип, социалдык башкаруу системасы коомдук мамилелердин маанилүү элементи болуп саналат. Ал жамааттардын тынымсыз өнүгүшүн, орун алган проблемалардын ийгиликтүү чечилишин, эң маанилүү процесстерди жөнгө салууну, ошондой эле колдо болгон ресурстарды натыйжалуу бөлүштүрүүнү камсыз кылат.
