Адам укуктарын эл аралык коргоо атайын түзүмдөр тарабынан ишке ашырылат: БУУнун Адам укуктары боюнча комитети, Европа Кеңешинин Европа соту.
Адам кызыкчылыктарын коргоону жөнгө салуучу эл аралык укуктун негизги булактары болуп Негизги Эркиндиктерди жана Адам Укуктарын Коргоо боюнча Европа Конвенциясы, Адам Укуктарынын Хартиясы, Европадагы кызматташтык жана коопсуздук боюнча Корутунду Акты саналат.
Укуктарды коргоонун актуалдуулугу
Адам укуктарын жана эркиндиктерин эл аралык коргоо англис философу Томас Гоббс менен байланышкан. Ал адамзат өзүнүн табиятынын алгачкы абалында бардыгынын бардыгына каршы согуш абалында экенине ишенген. Мамлекет пайда болгондон кийин гана нормалдуу жашоого, карапайым жарандардын укуктарын коргоого мүмкүнчүлүк түзүлдү.
Англиялыктар ортосундагы мамилелер ар кандай деп эсептешкенмамлекеттердин ортосунда согуш сөзсүз болот, анткени мамлекеттерди көзөмөлдөөчү жана чектөөчү структуралар жок.
Адам укуктарын коргоонун эл аралык системасы 20-кылымда өзгөчө актуалдуу болуп, көптөгөн дүйнөлүк державалар катышкан эки каардуу дүйнөлүк согуш болуп өттү. Дал ушул мезгилде жарандарга, согуш туткундарына эң кылмыштуу жана адамгерчиликсиз мамиле жасалган.
Улуттар Лигасынын түзүлүшү
Биринчи дүйнөлүк согуштан кийин 1920-жылы адам укуктарын эл аралык коргоонун негиздери жаралган. Түзүлгөн Улуттар Лигасы планетабыздагы тынчтыкты сактоону жана жашоонун сапатын жакшыртууну максат кылган эл аралык деңгээлдеги биринчи уюм болуп калды. Анын катышуучулары болуп калган мамлекеттердин аракеттеринин ыраатсыздыгы Улуттар Лигасына жамааттык коопсуздуктун толук кандуу системасын иштеп чыгууга мүмкүндүк берген жок. Бул уюм 1946-жылы өз ишин токтотуп, анын ордуна жаңы мамлекеттер аралык структура - БУУ пайда болгон.
БУУдагы иш-чаралар
Анын негизги милдети дүйнө жүзү боюнча жарандардын кызыкчылыктарын коргоого багытталган иш-чараларды өнүктүрүү болгон. БУУ нацисттик Германия, ошондой эле Экинчи дүйнөлүк согуш учурунда анын союздаштары тарабынан жасалган адамдарга каршы кылмыштарга жооп катары пайда болгон. БУУ Адам укуктары боюнча Хартияны түзгөн, ал көбүнчө Адам укуктары боюнча эл аралык Билл деп аталат.
Уставдын документтери
Ченемдик укуктук база:
- Адам укуктарынын жалпы декларациясы;
- жарандардын экономикалык, саясий, социалдык укуктары боюнча бир нече пакт.
Кошумча катары ондогон декларациялар жана келишимдер даярдалган, аларга ылайык адам укуктарын эл аралык коргоо тынчтык мезгилде ишке ашырылат. Геноцид, расалык дискриминация, майыптардын укуктары, качкындардын статусуна байланыштуу документтер.
Тизмеде көрсөтүлгөн биринчи документ кабыл алынгандан кийин адам укуктарын жана эркиндиктерин эл аралык укуктук жактан коргоо жеке мамлекеттин ички иши болбой калган мезгил башталды.
Маанилүү
Бүткүл дүйнөлүк декларация биздин планетанын бардык тургундарынын улутуна, расасына, тилине, динине, жынысына карабастан негизги укуктарын камсыз кылган.
Анда эл аралык адам укуктарын коргоо бар:
- толук жашоо үчүн;
- жеке эркиндик;
- толук иммунитет;
- универсал теңдик.
Кулчулукка, кыйноого, адамдык ар-намысты кемсинтүүгө жол берилбестиги жөнүндө айтылат. Жаран кайсы жерде болбосун, ага адам укуктарын жана эркиндиктерин эл аралык коргоо жеткиликтүү болушу керек.
Өлкөбүздүн Конституциясынын жоболорунун бир бөлүгү Адам укуктарынын жалпы декларациясынын материалдарын дээрлик толугу менен кайталайт.
Эл аралык деңгээлдеги келишим
Социалдык, экономикалык жана маданий укуктар боюнча эл аралык пакт муктаждык жана коркуу сезими жок инсандын калыптанышын жөнгө салат. Бул менен гана жетишүүгө болотар бир адам эмгекке, эс алууга, адилеттуу акы алууга, татыктуу турмуш децгээлине, социалдык жактан камсыз болууга, ачарчылыктан эркиндикке ээ болуу укугуна ээ боло турган шарттар.
Бул пакттын шарттарында адам укуктарын эл аралык коргоо жарандардын маданий турмушка жигердүү катышуусу үчүн мүмкүнчүлүктөрдү камсыз кылууну да билдирет.
Жогорудагы укуктардан тышкары, эл аралык пакта башка мүмкүнчүлүктөр да айтылат:
- жаран келишимдик милдеттенмелерин аткарбаса, аны эркинен ажыратууга тыюу салуу;
- мыйзам жана сот алдында теңдик;
- купуялуулукка жана үй-бүлөлүк жашоого укук;
- үй-бүлөнү, баланын укугун коргоо мүмкүнчүлүгү;
- белгилүү бир мамлекеттин саясий турмушунда позициясын билдирүү укугу;
- бардык этникалык азчылыктар үчүн бирдей мүмкүнчүлүктөр.
Биринчи Протокол
Бул документ бул келишимге кол койгон өлкөлөрдүн жарандарына өздөрүнүн саясий жана жарандык укуктарын коргоо укугун берет. Дал ушул документтин негизинде адам укуктарынын эл аралык европалык коргоосу ишке ашырылат.
Биздин өлкө 1991-жылы каралып жаткан келишим боюнча милдеттенмелерди алган. Белгилей кетсек, Комитеттин чечимдери милдеттүү деп эсептелбейт, анын ыйгарым укуктарына мамлекетке бузулган укуктарды калыбына келтирүү боюнча сунуштама кирет. Бул Комитет ошондой эле мындай иш-чараларга дүйнөлүк коомдук пикирди тартууга укуктуу.
Экинчи Кошумча Протокол
Саясий жана жарандык келишимге кошумча болуп саналатукуктарын, өлүм жазасын алып салууну сунуштады. Европалык коомчулуктун алкагында адам жана жарандык укуктарды эл аралык коргоону Европа Кеңеши, ошондой эле адам укуктары боюнча иш-аракеттерди жөнгө салуучу атайын документ – Адам укуктарын жана эркиндиктерин коргоо боюнча еврей конвенциясы ишке ашырат. Документ 1950-жылы кабыл алынган.
Европа конвенциясы
Ушул документтин алкагында адам укуктарын эл аралык укуктук жактан коргоо төмөнкүлөрдү камсыз кылуу менен байланышкан:
- жашоо укугу;
- адамгерчиликсиз мамилеге жана кыйноого тыюу салуу;
- эркиндик, жеке кол тийбестик укугу;
- кулчулукка тыюу салуу;
- мыйзам боюнча жазаланууга укуктуу;
- басмырлоого тыюу салуу;
- үй-бүлөнү жана жеке жашоону сыйлоо укугу;
- абийирдин, диндердин көз карандысыздыгы:
- өз позициясын билдирүү мүмкүнчүлүгү;
- натыйжалуу каражатка укук.
Бул Конвенцияга бир эле учурда бир нече кошумча протоколдор тиркелет. Алардын бири менчикти коргоого, тандоо эркиндигине багытталган.
Бул документ жарандын карызы бар болсо, эркинен ажыратууга тыюу салат. Алтынчы протокол өлүм жазасын алып салат.
Биздин өлкө Конвенцияга 1998-жылы гана кошулган. Эми аны татыктуу жазаланды деп эсептеген ар бир орус адам укуктарын коргоонун эл аралык механизмдерин колдоно алат.
Адам укуктары боюнча Европа сотунун өзгөчөлүгү
Бул орган кабыл алаттөмөнкү учурларда жарандардын арыздары:
- Россия тарабынан тиешелүү келишимдерге кол коюлгандан кийин болгон адам укуктарынын бузулушу кароого кабыл алынат;
- даттануу бузулган жана соттун чечими чыгарылгандан 6 ай өтпөгөн учурда кабыл алынат;
- кайрылуулардын маңызы так, далилдер менен тастыкталууга тийиш;
- Бир эле учурда БУУнун Адам укуктары боюнча комитетине жана Европа сотуна даттанууга тыюу салынат.
Эгер чечим жабырлануучунун пайдасына чыгарылса, бул учурда Европа соту бул адамга бузулган укуктары үчүн компенсация төлөп берет.
Бул соттун чечимдери акыркы болуп саналат, алар даттанууга жатпайт жана катышуучу өлкөлөр, анын ичинде Россия үчүн милдеттүү.
OSCE
Европадагы Коопсуздук жана Кызматташтык Уюму жарандардын укуктарын коргоого арналган. Ал 1975-жылы түзүлгөн. Дал ошондо Европадагы кызматташтык жана коопсуздук боюнча кецешменин актысына кол коюлган. Мыйзам бардык өлкөлөрдүн эгемендүү теңдигин, мамлекеттик чек аралардын кол тийбестигин жана күч колдонбоосун таануу менен бирге, жарандардын эркиндиктерин жана укуктарын, анын ичинде абийир, ой, ишеним, дин тутуу эркиндигин коргоо зарылдыгын жарыялайт.
Бул документ кабыл алынгандан кийин Советтер Союзунда «Хельсинки топтору» формасында уюшкан укук коргоо кыймылы пайда болуп, бийликтен эл аралык мыйзамдарды толук сактоону талап кылган.
Укук коргоочулар сүргүнгө айдалган, камакка алынган, репрессияланган, бирок алардын ишмердүүлүгү бийликти позициясын өзгөртүүгө алып келген.адам укуктарын коргоо.
Эл аралык кылмыш соту
Ал Гаагада 2002-жылдан бери иштейт. Бул органдын компетенциясына төмөнкүлөр кирет:
- геноцидге байланышкан кылмыштар - бүтүндөй улуттук, этникалык, диний, расалык топту же анын бир бөлүгүн атайылап жок кылуу;
- адамзатка каршы аракеттер - карапайым элге каршы багытталган системалуу же масштабдуу куугунтук;
- согуш кылмыштары - согуштун каада-салттарын жана мыйзамдарын бузуу.
Кылмыш сотунун түзүлүшү жогорку даражалуу чиновниктерди, мамлекет башчыларын, өкмөт мүчөлөрүн айыптоого мүмкүндүк берди, бул ички мыйзамдарга ылайык келтирилбейт.
Руанда жана Мурдагы Югославия боюнча трибуналдар, Токио соту, согуш кылмыштары жана адамзатка каршы кылмыштар үчүн Нюрнберг трибуналы Эл аралык кылмыш сотунун мурункулары катары каралышы мүмкүн.
Мындай сот процесстеринде мамлекеттик деңгээлдеги кылмышкерлер татыктуу жазасын тартышкан, бирок аларга эл аралык гуманитардык укуктун нормалары дагы эле колдонулуп келген.
Заманбап дүйнөдө согуш кылмышкерлерин сот жообуна тартуу механизмдери мамлекеттик кызматына карабастан бардык жарандарга адилеттүү жаза берүүгө багытталган.
Эл аралык документтердин мааниси
Адам укуктары азыркы замандын глобалдык көйгөйү жана ар кайсы мамлекеттердин кызматташуусунун приоритеттүү багыты болуп эсептелет.
Экинчи дүйнөлүк согуш аяктагандан кийин, өлкөлөр качан экенин түшүнүштүграждандардын укуктарын бузуу, алардын ар-намысына жана кадыр-баркына шек келтируу менен дуйне дагы бир кандуу кагылышууга дуушар болушу мумкун. Жеңүүчү өлкөлөр башка мамлекеттер менен биргеликте БУУну уюштурушту.
Өнүккөн дүйнөлүк коомчулук каалаган мамлекетте каалаган адамды коопсуз жашоо менен камсыз кыла ала турган минималдуу эркиндиктер менен укуктарды аныктоого умтулган.
Конкреттүү эл аралык укуктук документтерди иштеп чыгуу жана кабыл алуу, алардын аткарылышы өздөрүнүн моралдык, саясий, юридикалык күчүн ыктыярдуу түрдө тааныган бардык өлкөлөр үчүн милдеттүү болгон, эркиндиктерди жана укуктарды коргоонун каражаты катары иш алып барган.
Адамзат цивилизациясынын тарыхында биринчи жолу негизги эркиндиктер жана адам укуктары түзүлүп, бардык мамлекеттерде колдонууга сунушталды. Алар бүткүл цивилизациялуу дүйнөдө стандарттар, өздөрүнүн улуттук документтерин түзүү үчүн эталон катары каралат, мисалы, жарандардын укуктары боюнча конституциялардын бөлүмдөрү.
Бул документтеги "эркиндик" жана "укук" түшүнүктөрү, алардын семантикалык жакындыгына карабастан, окшош эмес.
Адам укугу – бул мыйзамдаштырылган, мамлекет тарабынан берилген, бир нерсе жасоо мүмкүнчүлүгү.
Инсандын эркиндиги чектөөлөрдүн, жүрүм-турумда, аракеттерде чектөөлөрдүн жоктугун билдирет.
Эркиндиктер менен укуктардын универсалдуу минимумун жарыялаган Декларацияны жаратуучулар цивилизациянын өнүгүү деңгээлин өз түшүнүүсүнө таянышкан. Декларация юридикалык жактан милдеттүү документ болуп эсептелбестигин, ал дүйнө мамлекеттери жана элдери үчүн кеңеш берүүчү экенин белгилей кетүү керек.
Ошого карабастан бул документтин практикалык зор мааниси бар. Декларациянын негизинде жарандардын укуктарына тиешелүү эл аралык мүнөздөгү юридикалык жактан милдеттүү келишимдер иштелип чыккан жана кабыл алынган.
Тыянак
Адамдын негизги укуктарына жана эркиндиктерине тиешелүү эл аралык келишимдердин өзгөчөлүгү алардын улуттук ички мыйзамдарды колдонуу менен жигердүү жана жемиштүү иштешинде. Аларды өлкөнүн конкреттүү укуктук актыларында: мыйзамдарда, кодекстерде, жарлыктарда ишке ашыруу маанилүү.
Тынчтык мезгилде адам укуктарын эл аралык коргоо – адамдын укуктары жана эркиндиктери боюнча ченемдерди келишимдик режимде аныктаган жана бириктирген укуктук ченемдердин жыйындысы. Ошондой эле алардын сакталышын көзөмөлдөөнүн, ар бир жарандын эркиндиги менен укуктарынын бузулушун коргоонун эл аралык механизмдерин ойлонуу күтүлүүдө.
Биздин өлкөдө Россия Федерациясынын Конституциясында бекемделген адамдын укуктарын жана эркиндиктерин сактоого олуттуу көңүл бурулат. Бузулган учурда орусиялыктар өз кызыкчылыктарын эл аралык соттордо коргоого укуктуу.
