Жер ар дайым көптөгөн талаш-тартыштардын жана чыр-чатактын предмети болуп келген. Биринчи согуштар чоң дарыялардын оозунда жайгашкан түшүмдүү аймактардан улам башталган. Кийинчерээк феодалдар өздөрүнүн ээликтерине көбүрөөк аймактарды кошууга умтулуп, өз тургундарын өздөрүнө баш ийдиришти. Ошентип, алар ездерунун куч-кубатынын толуктугун далилдешти. Мына ушинтип мамлекеттер пайда болуп, күч алды. Ошентип, жерге ээлик кылуу ар дайым байлыктын жана бийликтин эң маанилүү белгилеринин бири болуп келген. Бул абал бүгүн дагы уланууда.
Россиядагы жерге менчиктин негизги принциптери
Коомдун бардык мүчөлөрү үчүн бардыгы жалпы болуп турган мезгил көпкө созулган жок. Цивилизациянын жыргалчылыгын жалгыз жана өз алдынча көргүсү келген адамдын табияты. Мына ушул каалоодон улам жерге ээлик пайда боло баштаган. Бул түшүнүк эмнени билдирет?
Россияда жерге ээлик кылуу – бул белгилүү бир адамдын (физикалык да, юридикалык да) менчик, ижара ж.б. негизинде участокко ээлик кылуусу.e.
Падышалардын тушунда бул түшүнүктүн ар кандай категориялары болгон. Ошентип, чиркөө, монастыр, шаар, поселкалык жер менчик жана, албетте, жеке менчик болгон. Россия чет мамлекеттердин алдыцкы тажрыйбаларын кабыл алууну каалабаган патриархалдык елке деп эсептелгендигине карабастан, анын территориялык белуштуруу системасы, мисалы, Эфиопияга Караганда алда канча цивилизациялуу болгон. Ал жерде бүт жер толугу менен автократтын колунда болгон, ал кандайдыр бир жол менен аны өз букараларына арендага берген. Андан алынган бардык салыктар жана салыктар мамлекеттик казынада топтолгон.
Олчулук түшүнүгү
Болжол менен 15-кылымга чейин биздин өлкөдө жеке жерге менчиктин бир түрү болгон. Алар мурас болгон. Аны менен тейлөө шарттарында берилген жерге ээликти салыштырып көрсөк, анда айырма бар экени талашсыз. Эркек мурасты менчик укугунун негизинде тескеген жана аны урпактарына өткөрүп бере алган. Россияда жерге тукум куучулук менчик анын чегинде салыктарды жыйноого жана дыйкандардын эмгегин уюштурууга контролдук кылуучу белгилуу административдик аппаратты тузууну билдирген.
«Аталык» (аталык менчик) сөзүнүн келип чыгышынын өзү эле анын негизги өзгөчөлүгүн – мурастоо мүмкүнчүлүгүн билдирген. Жерге ээлик кылуунун бул формасы Киев Русинде пайда болгон. Эреже катары, княздар жана отряддын асыл мүчөлөрү, ошондой эле боярлар ээлик кылышкан. Орусия христианчылыкты кабыл алгандан кийин чиркөөлөр да пайда болгон.
Саясий бытырандылык учурундаменчиктин бул формасы феодализмдин негизи болуп калды. Ханзаадаларга таандык жерлер гранттар, кундор жана коңшу аймактарды басып алуулардын эсебинен тынымсыз кеңейип турган. Ошондой эле Россиянын саясий жана экономикалык турмушуна үлүш ээлеринин таасиринин олуттуу өсүшүнө алып келди.
Кокустук негизде жерге ээлик кылуу: бул эмне?
15-кылымда маноралдык система пайда болот. Ал мамлекеттин пайдасына кызмат кылган адамдарга жер үлүштөрүн берүүнү билдирген. Ошондой эле кызматтык милдеттерин абийирдүүлүк менен аткаргандыгы үчүн сыйлык болгон. Эгемендин каалоосу боюнча, тейлөө шарттары боюнча берилген жерге ээлик убактылуу (башкача айтканда, адам иштеген учурда) же туруктуу (адамга өмүр бою өткөн) болушу мүмкүн.
Мүлк деген эмне?
15-кылымдын ортосунда Россияда жерге менчиктин жаңы формасы пайда болгон. Мүлк - бул менчиктин өзгөчө түрү, жер участогуна ээлик кылуу, ага укук аскердик же мамлекеттик кызмат үчүн берилген. Европада бул концепциянын аналогдору бар болчу. Ошентип, Испанияда мүлктү hacienda, ал эми Португалияда - hacienda деп аташкан.
Жерге ээлик кылуунун бул формасын башкалардан, мисалы, мурастык менчиктен ажыратуу үчүн анын негизги белгилерин бөлүп көрсөтүү зарыл. Аларга төмөнкүлөр кирет:
- Жеке мүнөз. Мүлк белгилүү бир адамга берилген жана белгилүү бир кызматка дайындалган эмес.
- Убактылуу. Ал мүлккө гана ээлик кылганбелгилүү бир мезгил, ал көбүнчө мамлекеттик же аскердик кызматтын токтотулушу менен аяктайт.
- Шарттуу белги. Мүлк адамга бир себеп менен, бирок ал мамлекетке карата белгилүү бир милдеттерди аткара тургандыгы үчүн берилген.
- Колдонууга жөндөмсүздүк. Бир адам мурастын аймагында жашай алат, ал жерде айыл чарба иштерин жүргүзө алат, аңчылык кыла алат, ж. Эгерде чиновник жумушунан бошотулса, ал мүлкү менен бирге мүлктү таштап кетүүгө аргасыз болгон.
Бул мүлктүн негизги айырмалоочу белгилери.
Заманбап Россиядагы жерге менчик
Биздин убакта көп нерсе өзгөрдү. Эми Россия Федерациясынын жараны (ошондой эле каалаган чет элдик адам) төмөнкү негиздер боюнча жер участогуна ээ боло алат:
- менчик;
- өмүр бою мураскор ээлик кылуу укугу;
- ижарага алуу;
- түбөлүк колдонуу укугу.
Бул мүмкүнчүлүк Орусиянын Конституциясында мыйзамдуу түрдө бекитилген (35-берене).
