Заманбап саясатта консул - бул өз мамлекетинин башка аймактагы өкүлү болгон чиновник. Бул дипломат өз өлкөсүнүн саясий, экономикалык жана укуктук кызыкчылыктарын коргоо боюнча бир катар функцияларды аткарат. Бул басылмада биз консул деген эмне экени жөнүндө Байыркы Римдин мисалында кеңири сүйлөшөбүз.
Байыркы Римдеги бийлик
Байыркы Римде консул деген эмне болгонун түшүнүү үчүн башкаруу системасын карап чыгуу зарыл. Республикалык мезгил аристократиялык жана демократиялык өзгөчөлүктөрдүн айкалышы менен мүнөздөлгөн.
Ошол мезгилдеги негизги бийлик органдары элдик чогулуштар (жогорку чиновниктердин буйругу менен гана чакырылчу), сенат жана магистратуралар болгон. Сенат мамлекеттин турмушунда чоң роль ойногон. Бул орган кеңешүүчү мүнөзгө ээ болгон. Мындан тышкары, ал тышкы саясий ыйгарым укуктарга ээ болгон жана контролдоочу функцияны аткарган. Анын карамагында Римдин казынасы да болгон.
Рим магистратуралары мамлекеттик кызматтар. Аларды элдик чогулуш (диктаторлорду кошпогондо) шайлашкан. Позицияконсул бул магистратуралардын бири болгон. Бул адам диктатор жана преторлор менен бирге эң жогорку бийликке ээ болгон. Консулда «улуу империя» болгон. Бул чиновник өлүм жазасына тартууга укуктуу болчу. Республикалык Римде 2 консул болгон. Алардын ар бири бирдей функцияларды аткарышкан.
Андыктан консул деген эмне экенин кененирээк карап чыгалы.
Байыркы Римдеги консулдун күчү
Байыркы Римде Республиканын тушунда консул төмөнкү функцияларды аткарган:
- Өлүм өкүмү. Консулдун бул чечимине элдик жыйын бир гана иш боюнча даттанылышы мүмкүн. Өлүм өкүмү Римден тышкары жерде чыгарылганда жокко чыгарылмак.
- Консулдар Римдин бүткүл магистратура системасын жетектеген.
- Аскердик ыйгарым укуктарга ээ болгон. Консулдар армияны жетектеп, командирлерди шайлашкан жана олжо бөлүштүрүшкөн.
- Эң жогорку жарандык бийликке ээ.
- Согуштук аракеттер учурунда Сенат аларга чексиз ыйгарым укуктарды бере алат.
Байыркы Римде консулдар бир жылга шайланчу, башкача айтканда, алардын кызматы кадимки эле. Бул адамдарга атайын жардамчылар, квесторлор бекитилген.
Заманбап саясаттагы консулдар
Заманбап саясатта консул – дипломатиялык кызматтагы адам. Ал башка өлкөдө же шаарда өз мамлекетинин кызыкчылыгын коргойт. Мисалы, АКШнын Орусиядагы консулу Американын саясий жана экономикалык кызыкчылыктарын коргойт. Анын милдети - ортосундагы байланыштарды түзүүгө көмөктөшүүмамлекеттер, ал кызыкчылыктарын коргогон өлкөнүн жарандарына визаларды жана паспортторду берет.
Консулдук – бул башка мамлекеттин аймагында (анын макулдугу менен) белгилүү бир функцияларды аткаруу үчүн жайгашкан атайын мекеме.
