Россияда насыя берүү кыйла узак тарыхка ээ. Банктар 19-кылымдын орто ченинде крепостнойлуктун жоюлушу менен бирге чоң өнүгүүгө ээ болгон. Башкалардын арасында Двор жана Дыйкан жер банктары өзгөчө мааниге ээ болгон, алардын акыркылары крепостнойлуктан жакында бошотулган дыйкандарга кредиттерди берген.
Жаңы мамлекеттик банктардын пайда болушунун себептери
Крепостнойлук, кээ бир тарыхчылардын пикири боюнча, Россия империясынын экономикалык жана техникалык өнүгүүсүн узакка созуп келген. 1861-жылдагы крепостнойлук укукту жоюу жөнүндөгү декрет менен реалдуу экономикалык өсүш башталды – дыйкандарга, дасыккан бизнесмендерге жана алып сатарларга, новатордук соодагерлер менен өнөр жайчыларга, дыйкан чөйрөсүнөн келген адамдарга кредит берүүгө даяр болгон барган сайын жаңы банктар түзүлдү. Алардын ишин жөнгө салуу жана мамлекеттик органдарды камтуу өтө кыйын болгон.
Жарлыктын мындай кесепеттери оң да, терс да болгон, албетте, кредит берүү тармагы мамлекеттик көзөмөлгө муктаж.
Буга байланыштуу министрлер Н. П. Игнатьев, М. Н. Островский жана Н. Бунга 1880-жылдардын башында Дыйкандардын банкы үчүн жоболорду иштеп чыгууну тапшырган. Документти иштеп чыгууга эки жылдай убакыт кетти жана акырында бул кызматты падыша бекитти. Дыйкан жер банкы тарыхын ушинтип баштаган.
Банктын тарыхындагы маанилүү күндөр
Банк долбоорунун үстүндө иштөө 1880-жылы башталган. Дыйкандардын жер банкын түзүү бир аз кечирээк - 1882-жылы 18-мартта император Александр 3 тарабынан тиешелүү жарлыкка кол коюу менен бирге ишке ашкан.
Банк бир жылдан кийин бардыгына эшигин ачып, 1888-жылы анын филиалы ошол кезде Россия империясына таандык болгон Польша Королдугунда ачылган. Кийинчерээк Прибалтикада жана Белоруссияда дыйкандардын жер банктары ачыла баштаган.
1905-жылга карата империянын 40 филиалы болгон, алардын жарымы Нобель банкы менен бириктирилген.
Банктын жердин баасын туруктуу кармап туруунун аркасында 1905-1908-жылдары экономикалык кризистен жана революциялык баш аламандыктан сактануу мүмкүн болгон, бул, албетте, жашоонун сапатынын начарлашына алып келет.
Банк 1917-жылы жаңы өкмөттүн келиши жана монархиянын кулатылышы менен жабылган.
Банктык көзөмөл жана башкаруу системасы
Дыйкан жер банкы Финансы министрлигинин көзөмөлүндө болгон. Жергиликтүү бөлүмдөрдүн жетекчилерин министр өзү дайындаган. Туруктуу экономиканы түзүү үчүн дыйкан банкы ссуданы дыйкан дароо күрөөгө айланган жерди сатып алуу шарты менен гана берген, ал кредит төлөнбөгөн учурда камакка алынган. Кредиттер адатта жогорку пайыздык үстөк менен (жылына 7,5-8,5%) жана узак мөөнөткө - 13 жылдан 55 жылга чейин берилчү.
Дыйкан жер банкынын функциялары
Банктын негизги функциясы дыйкандарга жер сатып алуу үчүн узак мөөнөттүү кредиттерди берүү болгон. Асыл жер банкы менен бирге мамлекеттик кредит системасын түзүшкөн. Банк ипотекалык насыялоо үчүн каражаттарды баалуу кагаздарды чыгаруу жана сатуу аркылуу алды.
Башында банк кредиттерди негизинен айыл чарба бирикмелерине жана дыйкандар коомдоруна берип турган, ал эми жеке жер алуучулардын үлүшү өтө эле аз болгон (кредит алуучулардын жалпы санынын 2%ке жакыны). Келечекте абал бир аз өзгөрдү, бирок банк дагы деле байкабай эле эски мамилелердин консерватору бойдон кала берди, дыйкандар жамаатта жашоого аргасыз болуп, өз алдынча жер ээлери катары иш алып барбайт, анткени сейрек кездешүүчү дыйкан акча төлөй алган. насыянын пайыздары.
Ошондой эле банк жаңы жерлерди өздөштүрүү үчүн кетип жаткан мигранттарга насыя берип, көчүрүү саясатын ар тараптан кубаттаган.
Банктын ишиндеги дагы бир маанилүү багыт дыйкандарга кийин сатуу үчүн асыл жерлерди сатып алуу болгон. Кризис маалында банк жерди белгиленген баада сатып алууну жана сатууну уланткан жана мындай чара экономикалык оор мезгилден чыгууга жана жердин нарксыздануусуна жол бербөөгө жардам берген.
1917-жылдагы революциядан кийинки банктын тагдыры
1906-жылга чейинДыйкан жер банкы жерге жеке менчикти кеңейтүүнүн маанилүү инструменттеринин бири катары түзүлгөн, ал мамлекеттин колунда кубаттуу экономикалык курал болгон. П. А. Столыпиндин реформасынын жүрүшүндө банк чарбаларды жана кыскартууларды түзүүгө дем берип, дыйкандардын жамааттан чыгуусун ар тараптан кубаттаган. Банктын карыз алуучулардын кепчулугу майда жерди дыйкандардын катарына таандык болгон, алар учун банктын жацы саясаты чыныгы куткарылуу болуп калды.
1917-жылы Дыйкан жер банкы операциялардын саны боюнча биринчи кредиттик мекемелердин бири болгон. Банктык баалуу кагаздар Россияда чоң роль ойногон. Жер менен болгон бүтүмдөрдүн дээрлик 77%ы банк аркылуу өткөн. Акыр-аягы, жеке жерге ээлик кылуу жаатында жыйынтыкка жетишилди жана жалгыз сатып алуучулардын пайызы жарымынан ашты.
Банктын зор маанисине жана экономикалык жетишкендиктерине карабастан большевиктердин бийликке келиши менен бирге анын иши кыскартылган. Эл Комиссарлар Советинин 1917-жылдын ноябрындагы декрети боюнча Дыйкан жер банкы жоюлган.
