1917-жылдын февралында самодержавиенин кулатылышы жана бийликтин Убактылуу екметтун колуна етушу массанын коомдук активдуулугун жогорулатууга кубаттуу туртку болуп кызмат кылган. Бул процесстин бир керунушу жумушчу контроль органдарынын пайда болушу болду. Чакан жана орто ишканаларда алардын функциясын заводдук-заводдук комитеттер - фабрикалык-заводдук комитеттер аткарышкан. Ири заводдордо атайын контроль комиссиялары тузулген. Алардын аракети кандай болгон?
Дагы бир большевиктик демилге
Мындай топтордун компетенциясына өндүрүштүн техникалык жагын гана эмес, ошондой эле ишкананын ээлеринин финансылык жана коммерциялык ишмердүүлүгүн көзөмөлдөө да кирген. Комиссия мүчөлөрүнүн ыйгарым укуктары кызматкерлерди ишке алуу жана бошотуу, буйруктарды кабыл алуу, эмгекти коргоо жана башка көптөгөн нерселер сыяктуу фабрикалык турмуштун маанилүү аспектилерине жайылды.
Февраль революциясынан кийинки мезгилде большевиктер ишканаларда жумушчу контролун киргизуунун эн активдуу пропагандисттери болушкан. Алардын жетекчиси В. И. Ленин ошол күндөрү чыккан макалаларынын биринде ишканаларда ар кандай өндүрүштүк кубаттуулуктарды түзүүкомитеттер менен комиссиялар елкеде пролетариат диктатурасын орнотуу сыяктуу эле зарыл. Анын айтымында, «Жумушчу контролу!» деген ураан. эмгекчилердин буткул массасынын аракетине жетекчилик кылуу керек.
Заводдук комитеттердин ыйгарым укуктарын кеңейтүү
Октябрдын куралдуу төңкөрүшүнөн жана бийликке большевиктер келгенден кийин заводдук-заводдук комитеттердин жана жумушчу комиссияларынын иш чөйрөсү бир кыйла кеңейди. Мурда коюлган милдеттерге ишканаларды жана транспортту кенири мамле-кеттештируу, ошондой эле аларды пландуу экономиканын рельстерине которуу боюнча даярдыктар кошулду.
1917-жылдын ноябрында, башкача айтканда, бийликти басып алгандан кийин дароо Советтердин Буткул россиялык II съездинде большевиктер ишканаларда бардык жерде жумушчу контролун орнотуу ниетин билдиришкен. Бул абдан маанилүү чечим болгон, анткени аны ишке ашыруу заводдук комитеттердин ыйгарым укуктарын мыйзамдуу түрдө камсыздаган.
Буткул россиялык Борбордук Аткаруу Комитетинин заседаниесинде талкуулар
Бул демилге ошол эле жылдын 14-ноябрында болгон Бүткүл россиялык Борбордук Аткаруу Комиссиясынын (ВЦИК) отурумунда дагы иштелип чыккан. Ал жумушчу контролу женундегу декретти кабыл алды. Анын билдируусу-нун алдында большевиктердин жана алардын оппоненттеринин - меньшевиктердин жана социалист-тик революциянын екулдерунун кызуу дискуссиясына айланган дискуссия болду.
Добуш берүүнүн жыйынтыгында лениндик позицияны жактагандар жеңип чыгышты (10го каршы 24 добуш). Мүнөздүү нерсе, алардын оппоненттеринин сөзүндө айтылган негизги аргумент документтин кабыл алынышы жумушчуларга негиз берет деген коркуу болгон.ишканалардын толук ээлери катары сезилет. Белгилүү болгондой, кийинчерээк бул принцип коммунисттик идеологиянын негизин түзүп, партиялык пропагандисттер тарабынан ар кандай варианттарда кайталанган.
Ноябрдагы Жарлыктын негизги жоболору
1917-жылдын ноябрында өзүнүн мыйзамдуу негиздемесин алгандан кийин өндүрүш процессинин өзүнө да, сырьену алууга да, керек болсо аларды сатууга да жумушчулардын көзөмөлү орнотулган. Мындан тышкары, анда финансы маселелери, ошондой эле революциядан кийинки эц татаал жылдарда жумушчуларды, кызматчыларды жана алардын уй-булесун азык-тулук менен камсыз кылуу маселелери камтылган.
Бүткүл россиялык Борбордук Аткаруу Комитети 1917-жылдын 14-ноябрында кабыл алган Декретте көзөмөл органдарын түзүүнүн тартиби кеңири көрсөтүлгөн, алар заводдук-заводдук комитеттерден жана атайын комиссиялардан тышкары аксакалдар кеңештери болгон.. Бул түзүмдөрдүн бардыгы шайлоонун негизинде түзүлгөн. Кабыл алынган жобого ылайык алардын саны тигил же бул ишканадагы жумушчулардын жана инженердик-техникалык персоналдын сандык катышына жараша болгон кызматкерлерди да кошууга тийиш.
Мындан тышкары ушул эле документ бардык шаарларда жана областтарда жумушчу контролунун жергиликтуу Советтерин тузууну белгилеген. Жацыдан тузулген бул органдар ездерунун администра-тивдик структурасы боюнча жумушчу жана дыйкандар депутаттарынын Советтеринин структурасын толук кайра чыгарышты. Кайсы болбосун жергиликтуу жумушчу комиссиянын чечимдери ишканалардын ээлери учун милдеттуу жана анын негизинде гана жокко чыгарыла тургандыгы езгече баса белгиленди.жогорку көзөмөл органынын буйруктары.
Өндүрүштү башкаруу күчтөрү
Жумушчу көзөмөлүн киргизүү өлкөдө Бүткүл россиялык чукул комиссиянын (ВЧК) түзүлүшүнөн бир аз гана алдыда болгон – бул уюм, башка нерселер менен катар, ишканалардын ээлерине күч менен кысым көрсөткөн. жумушчулар комитеттеринин талаптарын аткаргысы келбейт. Өнөр жай ишканаларын толук мамлекеттештирүүгө чейинки мезгилде алардын ээлери контролдоо органдарына техникалык жана финансылык документтерди берүүдөн баш тарткан учурлар көп болгон.
Большевиктер тарабынан белгиленген мыйзамдарга ылайык, мындай аракеттер диверсия катары эсептелип, күнөөлүүлөр камакка алынып, кийин сот жообуна тартылууга тийиш болчу. Мына ошентип, жумушчулардын талабына баш ийууну каалабаган завод-фабрикалардын ээлери чекисттердин колуна тушуп калуу коркунучуна туш болушту, алардын социа-листтик жат элементтер менен мамиле кылуу стили белгилуу болгон.
Контролдоо органдарынын кошумча функциялары
Өндүрүштүк жумушчулардын көзөмөлү жөнүндө мыйзамдын кабыл алынышы өтө маанилүү максатты - мурдагы менчик ээлеринин өз ишканасын жабууга же сатууга, бардык капиталды чет өлкөгө которууга жасаган аракеттерин басууну көздөгөн. Мындан тышкары контроль органдары аларга эмгек женундегу жацы закондорду аткаруудан качууга жол беришкен эмес. Ошондой эле жумушчулар комитеттери ишканаларда талаптагыдай тартипти камсыз кылып, эмгекчилердин анархисттик белугуне азыр «турмуштун чыныгы кожоюну» деген шылтоо менен мулкту талап-тоноого жол бербее алат деп эсептелген..
Күтүлбөгөн кыйынчылыктар
Ишканалар-да жумушчу комиссияларын тузуу женундегу Указды тузуучулер келечекти ушун-дайча керушкен. Бирок, реалдуу турмуш алардын пландарына өз алдынча оңдоолорду киргизген. Биринчиден, алар белгилеген процесс өзүнөн-өзү өнүгө баштады жана бир катар ишканаларда күтүүсүз натыйжаларга алып келди.
Комитеттердин мүчөлөрү жумуштун жүрүшүн жана акча агымын көзөмөлдөө менен чектелбестен, мурунку кожоюнду дарбазадан жөн эле кууп жибергенине мисалдар бар, алар өздөрү административдик функцияларды аткарууга аракет кылышкан. Бирок, алар ендурушту жолго сала албай, натый-жада заказдар аткарылбай, ар ким эмгек акы-сыз, демек, оокатсыз калганы бат эле билинди. Мурунку ээсине таазим кылып, анын алдында көз жашымды төгүп, кайра келишин суранууга туура келди. Көпчүлүк учурда үй ээлери кайрадан орундарын ээлешти, бирок ошол эле учурда алар шарттарды коюшту, алардын аткарылышы көзөмөл органдарынын аракетине тоскоол болду.
Жарлык күтүлгөндөн ашпады
Жумушчу комиссиялар женундегу Указды кабыл алуунун жыйынтыктарын талдап, окумуштуулар ал елкедегу кырдаалга олуттуу таасир тийгизген жок деген корутундуга келишти. Ишканаларда контролдукту кепчулук учурларда жетиштуу даярдыгы жок, ошондуктан ете компетентсиз жана конструктивдуу чечимдерди кабыл ала албаган адамдар жургузушкен.
Бул документ негизинен ишканаларды улутташтырууга көп себеп болгондугу үчүн тарыхта калды.контролдоо комитеттеринин чечимдерин аткаруудан четтеп кетти деген шылтоо менен жургузулген. Бирок, бул башында гана болгон. Көп өтпөй большевиктер өздөрүн жашоонун толук кожоюну катары сезип, тышкы жыйындарга кол булгалашты. Алар жөн эле мурунку ээлеринен менчикти тартып алышкан жана алар өздөрү "буржуазиялык жана контр" катары "бир жолку" болушкан.
1920-жылдардын орто ченинде «Лениндин жолун жолдогондор» бийликке монополияны акыры басып алышканда, елкеде партократтык централизм деп аталган нерсе орноп, жумушчу контроль комитеттери Элдик Советке кез каранды болуп калышты. комиссарлар жана профсоюздук кызмат-керлер. Ошондон бери алар маанисин таптакыр жоготушту.
Синдикализм теориясы
Эмгекчилердин контроль институтуна мунездуу болгон мунездуу белгилерге таянып, корутунду мындай схема социализмдин принциптерине эмес, синдикализмге - сооданын биринчилигине негизделген доктринага ылайык келет деген тыянак чыгарат. профсоюздар. 19-кылымдын экинчи жарымында Европанын өнүккөн, өнөр жайы өнүккөн мамлекеттеринде да, Түштүк жана Түндүк Американын бир катар өлкөлөрүндө да кеңири тараган.
Синдикалисттер синдикаттарга жана конфедерацияларга бириккен жумушчулар енер жайды толук контролдукка алган учурда гана мамлекеттердин экономикалык есушун камсыз кылууга болот деп ырасташкан. Бул учурда белгилүү бир структура башкаруучу орган болуп калышы керек, ага жумушчулардан тышкары ар бир конкреттүү тармак боюнча квалификациялуу адистер кирет.
Социализм учурунда кабыл алынгыс экономикалык система
Революциядан кийинки Россияда тузулген жумушчу контролунун комитеттери синдикалисттер айткан принциптерге коп жагынан туура келгендигин керуу кыйын. Мына ушундан улам алар устемдук кылуучу партия коомдук жана экономикалык турмуштун бардык тармактарында бирден-бир контролдукту ишке ашырган социализмдин тушунда келечекке ээ боло алмак эмес.
Жумушчу комитеттердин түзүүчүлөрү болуу менен, большевиктер алардан келип чыгуучу коркунучту тез эле сезишти, анткени алар колдорунда өтө коркунучтуу куралды - алардын аппаратын карап туруп, өз алдынча чечим кабыл алуу укугун беришкен. борбордук өкмөт. Келечекте бул партиялык органдар тарабынан ендурушке контролдукту жоготууга чейин эц эле алдын-ала айтууга болбой турган кесепеттерге алып келиши мумкун. Ошон-дуктан жумушчу контроль комитеттеринин функциялары акырындык менен тарылып, алар тоталитардык бийликтин колундагы тил алчаак марионетка болгон профсоюздар тарабынан четтетилди.
Жумушчу комитеттердин ак куу ыры
Комитеттерди кайра куруунун жылдарында кайра жаратуу аракети жасалган, анткени анын идеологдору тарабынан көтөрүлгөн концепциялардын бири так өнөр жайды синдикалдаштыруу болгон. Ушул максатта 1989-жылдын май айында СССР Жогорку Советинин Президиуму «Эмгекчилердин контролу женундегу жобону» кабыл алган, ал профсоюздардын полномочиелерин бир кыйла кецейтип, аларга ендурушке контролдукту ишке ашырууга гана эмес, ошондой эле мумкунчулук тузген. аны белгилүү бир деңгээлде башкарышат. Бирок, ал кезде али кучтуу болгон партократия аны ар тараптан саботаж кылып.аткаруу.
Кузбасста гана «Распадская» шахтасынын директору Ф. Е. Евтушенконун демилгеси боюнча тузулген жумушчу комиссия езун толук добуш менен жарыялоого жетишти. Анын мучелеру жергиликтуу кемур казып алуучу ишканаларды инвентаризациялоого жетишти жана аларды СССРдин кемур енер жай министерствосунун карамагынан чыгарып, Россиянын бийликтеринин карамагына откоруп беришти. Ошентип, Россия бүткүл союздук менчиктин бир бөлүгүн менчиктештирүүнү ишке ашырды. Бирок, баары ушуну менен бүттү. 1991-жылдагы август коогалаңынан кийин эл чарбасынын бардык тармактарында ири менчиктештирүү башталып, ошол мезгилде түзүлгөн жумушчу көзөмөл топтору актуалдуулугун жоготкон.
