АКШнын келечектеги президенти Вудро Вилсон 1856-жылы 28-декабрда Вирджиниянын түндүгүндөгү Стоунтон шаарында туулган. Бала ирландиялык жана шотландиялык тамырларга ээ болгон. Ата Вудроу пресвитериандык теолог болуп калды. Ал кулчулуктун жактоочусу болгон жана жарандык согуш башталгандан кийин Конфедерацияларды колдогон. Чиркөөдө Вилсондор атүгүл жарадар болгон жоокерлер үчүн оорукана ачышкан.
Атасынын динчилдиги Вудрого да таасирин тийгизген. Окуу жайы катары ал Түндүк Каролинада жайгашкан жана Пресвитериан чиркөөсүнүн кызматчыларын даярдоочу Дэвидсон колледжин тандап алган. Андан кийин, 1875-жылы Вудро Вилсон Принстон университетине тапшырып, ал жактан тарых жана саясий философияга кызыгып калган.
Илимий карьера
1882-жылы жаш адис юрист катары карьерасын баштоого мүмкүнчүлүк алган. Бирок, мыйзам практикасы бат эле Вилсондун көңүлүн калтырды. Кийинки жылы ал өзүнүн теориялык изилдөөлөрүн улантууну чечти жана илимге кирди. Аспирант Джонс Хопкинс университетине тапшырып, ал жерде Ph. D даражасын алган. Даража 1886-жылы алынган. Ага чейин да окумуштуу китеп жазганАмерика Конгресси жөнүндө, ал үчүн университетинен атайын сыйлык алган.
Болочок саясатчынын илимий жана окутуучулук жолу негизинен 1902-1910-жылдары болгон Принстон университети менен байланышкан. ректору болуп иштеген. Америка элинин негизги беш томдук тарыхы бул мекеменин дубалында жазылган.
Саясий карьера жана президент болуп шайлоо
Вилсон Демократиялык партиянын көз караштарын карманган. Анын талапкери катары, умтулган саясатчы 1910-жылы Нью-Джерси штатынын губернатору болуп шайланган. Вудро Вилсон баштаган штатта дароо эле активдүү социалдык реформалар башталды. Саясатчынын кыскача өмүр баяны анын өмүрүнүн ушул мезгилин айтпай эле бүтпөйт. Анын күч-аракети жана жаңы камсыздандыруу мыйзамдарын илгерилетүү аркылуу ал бүткүл америкалык масштабда белгилүү фигура болуп калды.
1912-жылы Демократиялык партия күтүүсүздөн кийинки президенттик жарышта Вильсонду өзүнүн талапкери кылып көрсөттү. Бул шайлоолор америкалык шайлоо системасы үчүн адаттан тыш болгон. Адатта, Ак үйдөгү орун үчүн эки негизги талапкер – Демократиялык жана Республикалык партиялардан талашып-тартышты. 1912-жылы бул тааныш схема бузулган. Вильсондон тышкары республикачыл протеге Уильям Тафт (АКШнын 27-президенти) жана шайлоочулардын арасында ага жакын болгон Теодор Рузвельт (АКШнын 26-президенти) конфликттен улам Республикалык партиядан чыгып, өзүнүн Прогрессивдүү партиясын түзгөн., жарышка кошулду. Бөлүнүү добуш берүүнүн жыйынтыгына таасирин тийгизбей койгон жок. Вильсон ишенимдуу турде Тафть жанаРузвельт, америкалык шайлоочулардын республикачыл жарымын бөлүүдө.
Вудро Вилсон 1912-жылы жетишкен ийгилик татыктуу беле? Демократтын кыскача өмүр баяны, ал ошол кездеги Америка Кошмо Штаттарынын президентинин кызмат орду үчүн атиптик фигура экенин көрсөтүп турат. Уилсондун талаш-тартыштары, биринчи кезекте, ал түштүк болгондугунда жана жарандык согуш учурунда анын үй-бүлөсү Конфедерацияны жана кулчулукту колдогон. Ага чейин бардык президенттер түндүк штаттарда төрөлгөн. Эгерде Тафт менен Рузвельттин ортосунда ажырым болбогондо, Тафт Вильсонду жеңмек. Бирок, жагдайлар демократтын колуна тийип, эми ал америкалык шайлоочулар ага берилген ишенимге татыктуу экенин далилдеши керек болчу.
Ички саясат
Уилсондун биринчи мөөнөтүндөгү эң чоң ички саясат реформасы анын АКШнын каржы системасын трансформациялоосу болгон. 1913-жылы Федералдык резервдик системаны негиздеген. Бул жаңы орган кеңири ыйгарым укуктарды алды. Федералдык банк борбордук банк катары иш алып барып, Кошмо Штаттарда иштеген коммерциялык банктарга көзөмөл жүргүзө баштады. Федералдык резерв системасы түзүлгөндөн бери көз карандысыз статуска ээ. Маселен, акча-кредит саясаты боюнча чечимдерди ишке ашыруу үчүн президенттин макулдугунун кереги жок. Ошол эле учурда Конгресс ФРдин көзөмөлүн колго алды.
Бүгүнкү күндө да Америка Кошмо Штаттарында ошол эле система иштөөнү улантууда, анын демилгечиси Вудро Вилсон болгон. Ал тец салмактуулуктун эрежесин сактоо менен мамлекеттик башкарууну ишке ашырган. Вильсондун тушунда бийликтин структурасыболуп көрбөгөндөй тең салмактуу болуп калды – анын бир дагы бутактары (аткаруу, мыйзам чыгаруу же сот) бүтүндөй өлкөгө өз багытын таңуулай алган жок. ФРдин түзүлүшү бул тартипти бекемдөөнүн кадамдарынын бири болду.
Эл аралык аренада
Вудро Вилсон бүткүл адамзат үчүн кыйынчылык доордо президент болушу керек болчу. 1914-жылы Европада Биринчи дүйнөлүк согуш башталган. Адегенде АКШнын президенти өз өлкөсүн Эски Дүйнөдөгү чыр-чатакка тартпоо үчүн баарын жасады. Ошол эле учурда, анын сүйлөшүүлөр боюнча сунуштары эч нерсеге алып келбесе да, согушуп жаткан тараптардын ортосунда жарашуу болууга аракет кылды. Республикачылар президент Вудро Вильсон тынчтыкты сүйгөн саясат жүргүзүүдө ката кетирип жатат деп ишенишкен жана аны тандаган тышкы саясаты үчүн дайыма сындап келишкен.
1915-жылы май айында Германиянын суу астында жүрүүчү кемеси Британиянын желеги астында Ирландиянын жээктеринде сүзүп бара жаткан Луситания кемесин чөгүп кеткен. Бул жүргүнчү ташуучу кеменин бортунда көп сандаган америкалык жарандар да (124 адам) болгон. Алардын өлүмү Кошмо Штаттарда нааразылыкты жаратты. Бул эпизоддон кийин Вудро Вильсон тарабынан колдоого алынган пацифизм саясаты дагы катуу сынга алынган. Бул мамлекеттик ишмердин өмүр баяны, АКШнын башка президенттери сыяктуу эле, ал оор чечимдерди кабыл алууга туура келген эпизоддорго бай болчу. Ошентип, бул жолу Ак үй Германиядан Лиситания каза болгон чексиз суу астындагы согушту токтотууну талап кылды. Немистер багынып беришти. Ошол эле учурда Вильсон англиялыктарды көндүрө баштагандушмандын деңиз блокадасын чектөөгө. Расмий Вашингтон менен Лондондун ортосундагы талаш алардын мамилесинин бир аз салкындашына алып келди.
Германияга согуш жарыялоо
Уилсон экинчи мөөнөткө талапкер болгон 1916-жылдагы президенттик шайлоодо негизги фактор болуп калган тышкы саясий кырдаал болгон. Анын шайлоо өнөктүгү дал ошол Америка Кошмо Штаттарын чоң согушка кирүүдөн сактап кала алганына негизделген. Биринчи адамдын негизги атаандашы республикачыл талапкер Чарльз Хьюз болду. Шайлоо атаандаштарынын дээрлик бирдей популярдуулугун көрсөттү. Кээ бир штаттарда Хьюз жакынкы айырма менен жеңсе, башкаларында Вилсон жеңишке жетти. Акыр-аягы, азыркы президент эңсеген креслосун сактап кала алды.
Кызматка киришкенден бир ай өткөндөн кийин Вильсон Германияга согуш жарыялоо демилгесин көтөргөн. Мындай чукул бурулушка эмне себеп болду? Биринчиден, немистер убадаларына каршы, суу астындагы согушту кайра башташты жана кайрадан Американын кемелерин жана Европага бара жаткан жарандарды коркута башташты. Экинчиден, Англиянын чалгындоо кызматы «Циммерман телеграммасы» деп аталган нерсени кармап алып, аны АКШга өткөрүп берген. Документтин маңызы, эгерде Вашингтон ошентсе да рейхке каршы чыгууну чечсе, немистер Мексиканы түндүктөгү кошунасына согуш жарыялоого үндөшкөн. Басма сөздө Германиянын тышкы иштер министри Артур Циммермандын телеграммасы жарыяланды. Кошмо Штаттарда антигермандык маанай кайрадан күч алды. Мына ушулардын фонунда Вудро Вилсондун дипломатиясы капысынан багытын өзгөрттү. 1917-жылы 6-апрелде АКШ жарыялаганГермания империясынын согушу.
Он төрт упай
Биринчиден, Вашингтон союздаштарга согуш-дециз жана экономикалык жардам керсетуу программасын алда канча кецейт-ти. Формалдуу түрдө АКШ Антантага кошулган жок, бирок ассоциацияланган өлкө катары иш алып барган. Бардык фронттук операцияларды генерал Жон Першинг жетектеген. 1917-жылы октябрда Францияда, ал эми 1918-жылы июлда Италияда америкалык аскерлер пайда болгон.
Уилсон өз кезегинде дипломатияны жетектеген. Ал атактуу "Он төрт пунктту" формулировкалаган. Бул келечектеги дүйнөлүк тартиптин программасы болчу. Вильсон согуштун чыгуу мумкунчулугу минимумга чейин кыскара турган эл аралык мамилелердин системасын курууга умуттенген. Америка президентинин программасына ылайык ишке ашырылган негизги чечим Улуттар Лигасын түзүү болду. Бул эл аралык уюм биринчи болуп саналат. Бүгүнкү күндө ал табигый түрдө БУУнун алдынкысы болуп эсептелет. Он төрт пункт 1918-жылдын 8-январында Вудро Вильсондун Конгресстин алдында сүйлөгөн сөзүндө ачык түрдө иштелип чыккан. Анын цитаталары дароо бардык негизги гезиттерге чыкты.
Париж тынчтык конференциясы
АКШ Германияга каршы согушка жаңжалдын акыркы этабында кирген. 1918-жылдын ноябрында борбордук державалар Советтик Россия менен езунче тынчтыкта болгонуна карабастан, акыры жецилди. Эми жеңген өлкөлөр эл аралык мамилелердин келечегин аныкташы керек болчу. Ушул максатта Париж тынчтык конференциясы чакырылган. Ал туура бир жыл иштеген - тартып1919-жылдын январынан 1920-жылдын январына чейин. Ага америкалык президент да катышты. Бир нече ай бою Вудро Вилсондун үйү Вашингтондон Парижге көчүп кеткен.
Конференциянын жыйынтыгында ондогон тынчтык келишимдерине кол коюлду, Европанын ичиндеги чек аралар өзгөртүлдү, жаңы мамлекеттер түзүлдү, Улуттар Лигасы түзүлдү. Анын пайда болушунун демилгечиси америкалык президент болсо да, Сенат Улуттар Лигасы жөнүндөгү келишимди ратификациялоодон баш тартты (ошол кезде андагы көпчүлүк республикачыл оппозицияга таандык болчу). Мындан улам парадоксалдуу кырдаал түзүлдү – эл аралык уюм өз ишин АКШсыз баштады. Ошого карабастан, Париж конференциясында негизги ролдордун бирин аткарган Уилсон өзүнүн Он төрт упайы менен болгон. 1919-жылы Нобель комитети америкалык президентке тынчтык орнотуу үчүн Нобель сыйлыгын ыйгарган.
Мамлекеттик башкаруу теориясы
Саясий карьерасынан тышкары Вудро Вилсон АКШнын заманбап административдик жана мамлекеттик башкаруу системасын түзгөнү менен да белгилүү. 1887-жылы профессор катары бул маселени теориялык жактан иштеп чыгууну демилгелеген. Вильсон өзүнүн идеяларын 1887-жылы жарык көргөн "Мамлекеттик башкаруу илими" аттуу маанилүү макаласында формулировкалаган.
АКШнын болочок президенти демократиялык өлкөлөрдөгү реформалардын жолунда турган көйгөйлөрдү талдады. Ал белгилегендей, мамлекеттеги ар кандай олуттуу өзгөрүүлөр эки күчтүн – бийлик менен коомдук пикирдин компромиссинин натыйжасында болот. Ошол эле учурда Вудро Вильсон баса белгилеген: кабыл алуумаанилүү саясий чечимдерди кабыл алуу өлкөнүн саясий багытынын маңызын жана анын улуттук таламдарын түшүнбөгөн калың катмарга ишенип тапшырууга болбойт. Анын ордуна жаңы теориянын автору коомдук пикирге жарандарды кандайдыр бир кайра куруунун зарылдыгына ынандыра тургандай таасир этүүнү сунуш кылган.
Профессор өлкөнүн үстүнөн мамлекеттик бийлик искусствосун бизнес менен салыштырды. Бул кабар негизинен пайгамбарлык болгон. Вильсондун макаласы чыккандан кийин жуз жылдан ашык убакыт еткенден кийин капитализм эбегейсиз зор корпорацияларды пайда кылды, алар ездерунун саясий салмагы боюнча кээ бир мамлекеттерден эч кандай кем калышпайт, алардын башкаруучулары коомдун турмушуна олуттуу таасир керсете алышат. Бирок бул жөн гана масштабда эмес. Натыйжалуу компания менеджеринин жана мамлекеттик менеджердин башкаруу ыкмалары, чынында эле, көптөгөн жалпы өзгөчөлүктөргө ээ (айрыкча экономикалык компонентте). Эки учурда тең, сиз колдоочулардан турган квалификациялуу командага ээ болушуңуз, ыйгарым укуктарды туура бөлүштүрүү, бюджетке жана атаандаштарга көз салышыңыз керек.
Саясатчылар менен бюрократиянын өз ара аракети
Уилсондун маанилүү тезиси административдик жана саясий башкарууну бөлүү идеясы болгон - биринчиси бюрократиянын мойнуна түшүшү керек, ал эми экинчиси "биринчи адамдын" компетенциясында калышы керек. Бул концепцияны көрүнүктүү америкалык саясат таануучу жана педагог Фрэнк Гудноу колдогон. Эки теоретик администраторлор менен саясатчылардын ортосуна так чек коюп, алардын ортосундагы мамилелер баш ийүү принцибине негизделиши керек деп эсептешкен. Бири экинчисине баш ийүүгө милдеттүү. Саясатчылардын бюрократтарга контролдук кылуусу жагынан аларсаясатка кийлигише алат, бирок жөн гана өз ишин натыйжалуу аткарат.
Вудро Вилсон менен Фрэнк Гудноу мындай мамилелер демократиянын өнүгүшүн камсыздайт деген ойду жакташкан. Алардын алкагында саясий жетекчилик жана мыйзамдар администраторлор үчүн негизги багытты белгилейт. Мына ушул тезистердин баарынын негизинде Вудро Вилсондун башкаруу теориясы эң оболу темаларды бөлүп көрсөтүүгө жана эффективдүү башкаруу жана илимий башкаруу кандай болушу керек деген суроолорго жооп берүүгө аракет кылган. Концепциянын автору мамлекеттин саясий идеологиясынын маанилүүлүгүнө көлөкө түшүргөндүгү да маанилүү.
Өлүм жана мурас
1919 Уилсондун эң кызуу жылдарынын бири болгон. Ал тынымсыз дүйнө жүзүн кыдырып, конференцияларга активдүү катышып, Улуттар Лигасына кирүү боюнча келишимди ратификациялоого Сенатты көндүргөн. Стресстин жана чарчоонун фонунда Уилсон инсультка кабылган. 1919-жылы октябрда ал денесинин сол тарабы шал болуп, андан тышкары адамдын бир көзү сокур болгон. Чынында ошол учурдан баштап президент компетентсиз болуп калды. Анын ыйгарым укуктары аяктаганга чейин биринчи адамдын милдеттеринин көбү анын кеңешчилеринин мойнуна жүктөлгөн. Конституцияга ылайык, вице-президент Томас Маршалл анын кожоюну болушу мүмкүн, бирок ал бул кадамга барган эмес.
1921-жылы март айында Уилсон Ак үйдөн чыгып кеткен. Республикачыл Уоррен Хардинг президент болду. Вудро Вилсондун жаңы үйү Вашингтондо болгон. Экс-президент калган күндөрүн саясаттан алыс өткөрдү. Анын абалынан улам ал коомчулукка жарыялоодон качкан. Вильсон 3-февралда каза болгон1924.
Америкалыктар 28-президентинин элесин сактап калышты. 1968-жылы Конгресс Вудро Вилсон эл аралык илимий борборун негиздеген. Атайын актыда бул мекеме президенттин элесине арналган “тирүү мемориал” деп аталды. Илимий борбордо ишмердүүлүк чөйрөсү саясат таануу болгон илимпоздор иштейт - бул темада Вильсон көптөгөн алдыңкы теориялык идеялардын автору болуп калды.
