Жакында Билим берүү жана илим министрлиги аймактык жогорку билим берүү тармагын реформалоонун кезектеги этабын баштаганын жарыялады, анын биринчи кадамы аймактардагы флагмандык университеттерди көп тармактуу университеттерге бириктирүү болуп саналат, бул алардын санын 2000-жылга чейин кыскартат. дээрлик төрттөн бири. Бул чечимдин оң жана терс жактары өлкө боюнча кеңири талкууланууда.
Баяндама
Россия Ректорлор союзу өткөргөн кезектеги жыйында министр Д. Ливанов Билим берүү жана илим министрлиги аймактардагы көп тармактуу университеттерге, флагмандык университеттерге бириге баштаганын, бул университеттердин консолидацияланышына салым кошоорун билдирди. жогорку билим. Биринчи этап - федералдык университеттерди түзүү дээрлик аяктады. Реформалардын экинчи этабынын программасынын башталышы абдан жакынкы келечекте пландаштырылган.
Каржылоо, анын айтымында, 2020-жылга чейин инновациялардын жүрүшү менен коштолот. Биригүү Билим берүү жана илим министрлигине караштуу ЖОЖдорго жана министрликке баш ийген бардык жогорку окуу жайларына да таасирин тийгизет.саламаттык сактоо, маданият министерстволору жана башка ведомстволор. Көп тармактуу билим берүү мекемелери беш жылдык программанын алкагында каржыланат.
Реформалардын себеби
Ошондой эле, Д. Ливанов жыйырмадан ашык университет биригүүгө потенциалдуу даяр экендигин белгиледи. Аларга финансылык жактан да, уюштуруучулук жактан да ар тараптан колдоо көрсөтүлөт, анткени бул кадам өлкө үчүн жооптуу жана маанилүү. Ошого карабастан, университеттердин илимий кеңештери консолидация жөнүндө өз алдынча чечим кабыл алышы керек, анткени кандай болгон күндө да бул ыктыярдуу.
Бул процесс өлкөдөгү демографиялык кырдаалдан улам гана мажбур болуп жатат. 11-класстын окуучуларынын саны кескин жана ырааттуу азайып баратат, андыктан студенттердин аз контингенти бар университеттер же күчтүү жана чоңдор менен биригиши керек, же өз ишин токтотот.
Реформалардын мааниси
Мындан он жыл мурун билим берүү реформасы иштелип чыккан, анда Билим берүү жана илим министрлиги россиялык университеттерди консолидациялашы керек болчу, башкача айтканда, бардык чакан аймактык университеттерди негизги университетке бириктирет. Реформанын так мөөнөтү жок, бирок анын мааниси 2015-жылдын март айында «Ведомости» гезитинде айтылган. Макалада Д. Ливанов менен Сколково бизнес мектебинин профессору А. Волков өлкөгө бул эмне жана эмне үчүн жасалганын түшүндүрүштү.
Жогорку билим берүүнүн структуралык саясатында эң негизгиси тар профилдеги илимий институттарды жана чакан университеттерди бириктире турган анкердик университеттерди түзүүнү карашат, анткени азыркы шарттарда жашай ала турган бир нече гана университеттер дүйнөлүк рейтингде ат салышууга. Алардан тышкары, болотбүткүл өлкө боюнча жүз же жүз жыйырма жогорку окуу жайларынын тобун уюштуруп, анда бардык изилдөөлөр, инновациялар жана билим берүү топтолгон.
Каршы пикирлер
СЭБ ректору (Экономика жогорку мектеби) Ю. Кузьминов министр жарыялаган программанын жыйынтыгында аймактык ЖОЖдордун саны 25 пайызга кыскарат деп эсептейт. Ю. Кузьминов реформаларды жактырат, анткени студенттердин саны аз болгон университет жашай албайт, ал тургай штаттык окутуучулардын штатын, айрыкча жогорку класстагы мугалимдерди сактап кала албайт деген пикирге кошулат. Анын пикиринде, ар бир аймакта өзүнүн флагман университети болсо да, алардын саны жүздөн ашпайт.
Ломоносов атындагы Москва мамлекеттик университетинин ректору В. Садовничийдин пикири Жогорку экономика мектебинин ректорунун пикиринен такыр башкача. Ал мындай планды консолидациялоодо этият болуу зарыл деп эсептейт, анткени консолидация проблемаларды чечсе, баарыдан алыс. Ал эми практика көрсөткөндөй, дүйнөдө анча чоң эмес, бирок өтө күчтүү университеттер бар, мисалы Гарвард, анда он миң гана студент бар.
Бириккен университеттер
Ассоциациялар министр Д. Ливановдун жогоруда айтылган билдирүүсүнөн алда канча мурда башталган. Атактуу MIREA институту бүгүнкү күндө эмнеден турганына карап көрүү керек: MIREA плюс MGUPI плюс MITHT плюс VNIITE плюс РосНИИ ITiAP плюс Россия Федерациясынын Билим берүү жана илим министрлигинин IPK. Жана университеттин өнүгүүсүнүн жок дегенде төрт түрдүү окуясы. Бул коркунучтуу биригүү качан бүтөт? 2015-жылыДагы бир нече биригүү жарыяланды. Москва мамлекеттик педагогикалык университети Москва мамлекеттик педагогикалык университети – гуманитардык университети бар педагогикалык университет менен, эки университет тең даңктуу тарыхы, өз жолу, жетишкендиктери менен биригүүдө. MATI MAI менен бириктирет - авиация авиациялык техникалык менен. Эки университет тең эң күчтүү университеттердин катарына кирет жана абитуриенттердин көңүл буруусуна таарынбайт. Анда эмне үчүн?
Мындан тышкары, DGGU (Ыраакы Чыгыш мамлекеттик гуманитардык университети) жана TSU (Тынч океан мамлекеттик университети), Оренбург менеджмент университети (ОГУМ) жана Мамлекеттик университет (OSU) бириктирилди. Красноярскиде, флагмандык университет өлкөдөгү биринчи федералдык университет болуп саналат - Сибирь. 2006-жылы Красноярск мамлекеттик университетине аймактын эң ири үч жогорку окуу жайы кошулган. Учурда он федералдык университет түзүлгөн. Эң жашы жарым аралдын жети университети бир университетке бириктирилген Крымда. Билим берүү министри бул аракеттер аймактагы студенттерди кармап калуу үчүн жагымдуу шарттарды түзүүгө жардам берет деп ишенет.
Россия Федерациясынын негизги аймактык университеттери
2015-жылдын октябрь айында Д. Ливанов аймактык ЖОЖдорду өнүктүрүү программаларына финансылык колдоо көрсөтүү жана кийин билим берүү уюмдарынын базасын түзүү максатында аларды конкурстук тандоо жөнүндө буйрукка кол койгон. Бир же бир нече университетти ага кошуу жолу менен кайра уюштуруунун пайдасына биргелешкен чечим кабыл алынган федералдык маанидеги каалаган мамлекеттик университет бул сынактын катышуучусу болот. Бул чечим бардык тартылган окуу жайлардын окумуштуулар кеңештери тарабынан ырасталууга тийиш. Эгерде кайра уюштуруу буйругу 2015-жылдын июнь айынан кийин чыгарылган болсо, консолидация процессинде турган университеттер дагы сынакка катыша алат.
Конкурстан тышкары
Сынакка Россия Федерациясынын (алардын ону бар), ошондой эле Санкт-Петербургдагы жана Москвадагы университеттердин флагманы катыша албайт. Ошондой эле "5-100 Долбоорунун" катышуучулары бул сынакка катыша албайт. Бул долбоорго ылайык, 2020-жылга карата Орусиянын беш жогорку окуу жайы алдыңкы дүйнөлүк рейтингдердин жүздүгүнөн орун алышы керек. Ар бир учурда университеттин флагман программасы иштелип чыгууда.
2015-жылы легендарлуу өзөктүк MEPhI дүйнөлүк рейтингдин 95-сапынан (жалпы физиканы окутууда гана эмес) чыгып, 36-орунга секирип, Ломоносов атындагы Москва мамлекеттик университетин да басып өткөн. Ошого карабастан, Эсеп палатасынын эксперттери азырынча инвестицияланган каражаттардын натыйжалуулугун аныктай элек, Россия Федерациясынын бир дагы дотацияланган ЖОЖдору (анын ичинде MEPhI) атаандаштыкка жөндөмдүү боло элек.
Иркутск тарыхы
Облустун губернатору С. Левченко Россия Федерациясынын флагман университеттерин зыяндуу иш деп атап, Билим берүү жана илим министрлигин бул сынакка катышуудан качуу үчүн бардык аракеттерди көрүүгө чакырды. Ал олуттуу кесепеттерсиз флагмандык университетке таза механикалык биригүү эч кандай мүмкүн эмес экенине ишенет: студенттер да, аймактык илимий элита да сөзсүз жапа чегишет.
Билим берүү мекемелерин «класстар боюнча» эксперименталдык бөлүштүрүүнүн мындай планы, кээ бир мифтик жети көрсөткүчтөрдүн атына туура эмес ойлонулган жана ачык эле зордук-зомбулук менен бириктирилген.тарбиялоонун эң татаал процесси С. Левченко туура эмес жана зыяндуу деп эсептейт.
Каршы сунуштар
Анын пикири боюнча, аймактардагы бардык адистештирилген жана тармактык университеттер өздөрүнүн көз карандысыздыгын жана азыркы учурда ээ болгон өзгөчөлүгүн сактап калышы керек. С. Левченко механикалык биригүүнүн ордуна жумшак вариантты - автономдуу башкаруу менен корпоративдик биригүүнү сунуштайт, мында кызыкчылыктардын кагылышын болтурбоо мүмкүн болот.
Атаандаштыктын шарттарын карап чыгуу керек, дейт губернатордун орун басары В. Игнатенко. Кайсы гана университет болбосун, биригүү зарылчылыгы жок болсо дагы, бирок сынактын шарттарында камтылган көрсөткүчтөрдүн жарымынан көбүн аткарышы үчүн, жалгыз катышуу мүмкүнчүлүгү болушу керек.
Каржылоо
Каржылоо жогорку окуу жайларынын үч гана түрүн колдоого алат. Биринчи түрү - Россия Федерациясынын аймактарында түзүлгөн он федералдык университет. Экинчиси, улуттук илим-изилдөө институттары, алардын ичинен 29у гана республика боюнча бекитилген. Аларга IrNITU, MEPhI жана башкалар кирет. Үчүнчү түрү - 2015-жылы түзүлө баштаган Россиядагы эң алдыңкы университеттер. 2016-жылдын аягына чейин пландар негизги болууга ыйгарым укуктуу болгон жүз университетти акыркы аныктоону камтыйт. Мындай статуска ээ болуу үчүн стратегиялык өнүгүү программасы талап кылынат, ал сынакка сунушталышы керек, ошондой эле кадрлар менен камсыздоо тармагында аймакты өнүктүрүүнүн аймактык концепциясы.
Бирок, негизги шартбир университеттин алкагында бүткүл региондун окуу базасын бириктирүү. Мамлекет биринчи үч жылда флагмандык университетке чоң субсидия берет - жылына кеминде эки жүз миллион рубль. Мындан тышкары, аймактагы кадрларды өнүктүрүү программасында каралган нерселерди жергиликтүү бийлик каржылайт. Андан ары, казык университет өзүн каржылайт, бирок мамлекеттик бюджеттик окууга жана чет элдик студенттерге квота көбөйтүлөт - казык статусу жок башка окуу жайлардын эсебинен. Беш жылдын ичинде университеттин алдыңкы программасы бардык жагынан бүткөрүлүшү керек:
- Кеминде он миң студент.
- Кеминде жыйырма дисциплинада окутуу.
- Жүз окуучуга жогорку билими бар кеминде сегиз мугалим туура келет.
- Ар бир илимпоз изилдөөгө кеминде 150 миң рубль коротушу керек.
- Университеттин кирешеси 2 миллиард рублден кем эмес.
