Ар бир мамлекет өзүнүн өнүгүүсүндө бир катар этаптарды басып өткөн, анын табигый натыйжасы башкаруунун эффективдүү системаларынын калыптанышы болгон. Мамлекет кандай жол менен өткөнүнө жараша, бул системаларда колдонулган практикалык тажрыйба ушундай. Бул биринчи кезекте сот системасына таасирин тийгизет. Көптөгөн Европа өлкөлөрүндө анын окшоштуктары көп экени көңүл бурууга арзыйт. Бул езунун негизин байыркы римдиктерден алган Франция менен Германиянын сот системалары женунде айтканда айрыкча байкалат. Жана алар, өз кезегинде, эллиндердин көптөгөн өзгөчөлүктөрүн кабыл алышкан, алар биринчилерден болуп бийликтин ар кандай институттарынын иштөө принцибин так формулировкалай алышкан. Бүгүнкү макалабыздын темасы Германиядагы заманбап сот системасы болот. Бул мамлекетте соттор кандай иштээри жана алардын түзүлүшүнө так эмне таасир эткени, белгилүү бир формага алып келгени тууралуу сөз кылабыз.
Сот системасын түзүүгө таасир эткен факторлор
Көптөгөн окумуштуулар Германиянын сот системасынын тарыхы Байыркы Грециядан башталган деп эсептешет. Мындай абалда биринчи жолу болдубийликти бир нече көз карандысыз, бирок бири-бири менен байланышкан бутактарга бөлүү зарылдыгы. Бул процесс башкаруучу элитанын каалоосу менен башталбай, элдин демилгеси менен башталганын эске алуу керек. Укуктук нормалардын пайдубалын эллиндер түзө баштаган, аларды кийин римдиктер кабыл алып, өркүндөтүшкөн.
Алар өз кезегинде көптөгөн түшүнүктөрдү киргизишти. Мисалы, алардын аркасында “жеке жана коомдук укук” деген түшүнүктөр пайда болуп, арбитраждык соттор жана алар үчүн мыйзамдык база пайда болгон. Убакыттын өтүшү менен көпчүлүк европалык мамлекеттер өздөрү үчүн жарандык кодекстердин прототиби болуп калган Рим укугунун вариантын кабыл алышкан. Германиянын сот системасынын негиздери ушундайча калыптанган.
Адистер бул системанын андан ары өнүгүшүнө таасир эткен бардык факторлорду оң жана иррационалдык деп бөлүүгө болот деп эсептешет. Биринчинин жыйындысы практикалык тажрыйбанын негизинде Германияда иштеп жаткан сот системасын талдоого мүмкүндүк берди. Ошентип, бийликтин мамлекеттик институттарында олуттуу өзгөрүүлөр менен коштолгон кайра карап чыгуу жана сапаттык секирик болду. Көп жагынан алганда, алар калктын көпчүлүгүнүн муктаждыктарын эске алышкан жана алардын өзгөрүүгө болгон каалоосу тарабынан айтылган.
Рационалдуу эмес факторлор өз кезегинде сот системасынын төмөндөшүнө алып келди. Мисалы, Германияда буга тоталитардык режимдер жана революция мезгилдери таасир эткен. Бул убакыт аралыгында прогрессивдүү эмес идеялар жана үстөмдүк кылган жагдайлар бийлик институттарына олуттуу кысым көрсөттү. Соттор бийлик элди башкарган рычагга айланды деп айтууга болот жанаанын эркин таңуулады.
Тарыхчылардын ырасташынча, мындай рецессия маалында атүгүл сот системасынын мурда кабыл алынган принциптери четке кагылган жана жарандык жана кылмыш-жаза мыйзамдары тармагында таанылган жетишкендиктер болгон.
Кызык, эгерде Россиянын жана Германиянын сот системаларынын лексикасын талдай турган болсок, бул эки түзүм тең болжол менен бирдей эрежелер боюнча түзүлгөнүн биле алабыз. Системалардын ортосундагы бирден-бир айырманы рецессия жана калыбына келтирүү мезгили деп атаса болот, ошондой эле Орусияда соттор демократиялык эркиндиктердин өсүшүн кармап турган фактор болуп саналган.
Германдык соттор: мааниси
Германиянын сот системасы жөнүндө кыскача сөз кыла турган болсок, ал роман-германдык укуктук топко кирет деп айта алабыз. Дал ушул система Европада негиз катары кабыл алынган жана бул системанын ар кайсы мамлекеттерде этап-этабы менен өнүгүүсүнө көз салуу оңой.
Тарыхка кайрылып, эксперттер сот институттарынын өнүгүшүнө элдин белгилүү бир коомдо коопсуз жашоого умтулуусу шарт түзгөн деген тыянакка келишет. Дээрлик бардык адамдар баарлашууга умтулушат, демек, анын жүрүшүндө алар катуу сакталган бир катар эрежелерди иштеп чыгышат. Ар бир мыйзам бузуу кылдат иликтөөнү талап кылат, аны сот камсыздай алат.
Германиянын сот системасынын укуктук статусу адамдардын кандайдыр бир нерсеге дооматтарын айтуу жана бул дооматтардын негиздүүлүгүн далилдөө зарылчылыгынын таасири астында калыптанган деп айтууга болот. Башкача айтканда, калк укуктарын далилдеш үчүн мамлекеттин кийлигишүүсү керек болчу. Германиянын сот системасынын айырмалоочу өзгөчөлүгүграждандык дооматтар боюнча бул елке дагы эле Европада башкы ролду ээлеп тургандыгы. Бул соттор мамлекеттик түзүлүштө гана эмес, өлкөнүн ар бир жаранынын турмушунда да өтө маанилүү экенин далилдейт.
Германияда сот бийлигин кимдер түзгөн?
Бул макалада биз Германиядагы сот системасы жөнүндө мүмкүн болушунча кеңири сөз кылабыз, андыктан ага ким таасир эткенин айтпай коё албайбыз. Анткени, бул бийлик институтунун бүгүнкү күндө белгилүү болгон формасы кылымдык кайра жаралуу процессинде болгон.
Биринчиден, акимдердин сот системасын түзүүгө мыйзамдуу укугу бар экенин белгилегим келет. Ошондуктан алар өздөрүнүн кызыкчылыктарын, укуктарын жана эркиндиктерин коргоо үчүн ушундай институттарды түзүшкөн. Монархтар статусу боюнча сот жүргүзүү укугуна ээ болгон жана алар бул артыкчылыкты ийгиликтүү колдонушкан. Бирок, алар жалгыз сот системасын түзүштү деп айтууга болбойт. Анткени, ал сөзсүз түрдө европалык соттордо чиркөөдөн алынган кандайдыр бир идеологияны камтышы керек.
Бул руханий бийликтердин коом турмушунун айрым аспектилерине болгон мамилеси Европанын жана Германиянын сот системасына, анын ичинде түздөн-түз таасирин тийгизген. XIII кылымда чиркөөнүн аркасында укуктун негиздери иштелип чыккан, алар кийинчерээк ар кандай дооматтарда ийгиликтүү колдонулган. Анын үстүнө дин кызматкерлери ар дайым соттошууларга катышып келишкен.
19-20-кылымдардагы Германиянын сот системасынын эволюциясын жаңы этап деп атоого болот. Такчачыранды соттордун кубаттуу мамлекеттик түзүлүшкө айланышына салым кошкон. Бул мезгилде чиркөө өзүнүн маанисин жоготуп, келечекте аны эч качан кайтарган эмес. Бул этапта мамлекет толугу менен колдонуудагы нормаларды өзгөртүүгө жана жаңы жарандык жана кылмыш-жаза нормаларын калыптандырууга багыт алды. Жогоруда айтылгандай, бул процесске революциялар, согуштар таасир эткен. Алар рычагдын ролун аткарышты, анын басымы астында бүгүн анын заманбап версиясында сунушталган жаңы системанын "катинги" өттү.
Германиянын сот системасынын айырмалоочу өзгөчөлүктөрү
Германияда бийликтин сот бутагы Европанын башка өлкөлөрүндө кабыл алынгандан анча деле айырмаланбайт. Бирок алардын айрымдарын дагы эле айырмалоого болот:
- жарандык доолордун олуттуу саны;
- карапайым жарандардын суроо-талабы;
- негизги нормаларды дин кызматкерлери аркылуу калыптандыруу;
- бийликтин бул институтунун легитимдүүлүгүн колдогон жарандардын өзүн-өзү аң-сезимине таянуу;
- борборлоштуруу;
- көп бутактардын кенен бутактары жана тар фокусу.
Германиянын заманбап сот системасы жогоруда айтылган бардык өзгөчөлүктөргө ээ, бирок анын бардык өзгөчөлүктөрүн түшүнүү үчүн түзүмдүн өзүнүн анализине тереңдеп кириш керек. Кийинки бөлүмдөрдө ушундай кылабыз.
Сот системасынын жалпы мүнөздөмөсү
Германиянын сот бийлигин кыскача толук көз карандысыз структура катары сыпаттаса болот, ал өз кезегинде эки топко бөлүнөт:
- конституциялык соттук териштирүү;
- көз карандысыз өнөр жай (анын бешөө).
Беш соттун ар биринин башкалары менен эч кандай байланышы жок жана толук көз карандысыз болгон өзүнүн жогорку органы бар экендиги көңүл бурууга татыктуу. Беш негизги соттордун тизмеси төмөнкүдөй:
- жалпы;
- эмгек;
- социалдык;
- финансылык;
- административдик.
Конституциялык сот Конституциянын негизги пункттары боюнча тактоону талап кылган иштерди гана карайт. Бирок, бул соттук териштирүүлөр аз.
Кызык, Германияда «жюри соту» деген түшүнүк жок, анткени судьялар тагдырдын калыстары гана эмес, процесстин эң активдүү катышуучулары, аны башкаруучу. Мен алар жөнүндө бир аз көбүрөөк айтып бергим келет.
Соттор жөнүндө бир нече сөз
Биринчиден, бардык судьялар өз тармагынын кесипкөйлөрү. Алар тиешелүү адистик билимге ээ, ошону менен бирге алар юрист боло алышат же юридикалык кызматтарды көрсөтө алышат.
Кызыгы, процесстин татаалдыгына жараша ишти караган судьялардын курамы да өзгөрөт. Башында кыйын эмес болсо, анда, адатта, бир адам жетиштүү. Бул курамда майда укук бузуулар каралат. Мындай иш боюнча чечимди бир судья кабыл алат, ал күбөлөрдү чакырууга жана процессти өз каалоосу боюнча башкарууга укуктуу.
Эгерде оор кылмыш карала турган болсо, анда мыйзам боюнча соттордун саны көбөйөт.беш. Бирок алардын экөө гана кесипкөй болушат. Үч судья Германиянын жарандарынан белгилүү мөөнөткө алынат. Бирок алардын баары тиешелүү билимге ээ болушу керек экенин унутпаңыз.
Жер маселеси сот тарабынан каралган учурларда жалданма адистердин катышуусу жокко чыгарылат. Мындай учурларда бул кызматка алгач дайындалган судьялар гана чечим чыгарат. Адатта мындай жолугушуу өмүр бою болот.
Конституциялык сот: кыскача сүрөттөмө
Германиянын заманбап сот системасынын сүрөттөлүшү ушул түзүмдөн башталышы керек.
Бул орган эң маанилүү жана жогорку бийлик органдарына тиешелүү. Өз кезегинде, аны эки бутакка бөлүүгө болот:
- Өлкөлөрдүн Конституциялык соту.
- Федералдык Конституциялык сот.
Бул бийлик институттарынын бардык чечимдери мыйзамдуу эркиндиктердин жана коомдун бардык мүчөлөрүнүн Конституцияны сактоонун белгилүү кепилдиги болуп саналат.
Бул инстанция Карлсруэ шаарында жайгашкан, анда мурда бир нече аралык инстанциялардан өткөн бардык иштер чогултулган. Конституциялык сот ченемдик укуктук актыларга тиешелүү болгон дооматтарды гана карайт. Белгилей кетчү нерсе, Германиянын ар бир жараны тигил же бул мыйзам, жобо же жарлык Германиянын Конституциясына карама-каршы келбей турганына ынануу үчүн бул сотко доо коюуга толук укуктуу. Көпчүлүк бул институт өлкөнүн укук системасын өнүктүрүү үчүн абдан маанилүү деп эсептешет. Биз сүрөттөгөн сотиш жүзүндө бүтүндөй системанын туруктуулугун камсыздайт, ошондуктан анын тиреги жана гаранты катары иштейт.
Жалпы сот
Жалпы соттор өлкөдө эң кеңири таралган соттор. Алар таасирдүү иштердин тизмесинен өтүшөт:
- кылмыштуу;
- жарандык;
- үй-бүлө;
- тукум.
Доолордун акыркы үч категориясы кароодо олуттуу көйгөйлөрдү жаратпайт жана эң аз убакытка созулат. Бирок, буга карабастан жалпы соттор төрт баскычтан турган системаны түзөт. Биз аларды маанилүүлүгүнүн өсүү тартибинде тизмелейбиз:
- жергиликтүү;
- региондук;
- жогорку аймактык;
- жогорку федералдык.
Алгачкы эки сот бардык жарандык доолорду карап чыгат. Ал эми доогерлер чечимге канааттанбаган учурда алар жалпы сот адилеттигинин жогорку баскычтарына кайрыла алышат.
Кылмыш иштери оордуктун акыл-эстүүлүгүнө жараша ар кандай соттор тарабынан да каралат:
- участкасы (алардын юрисдикциясына карап чечимди бир судья кабыл алган жөнөкөй кылмыштар кирет);
- жер соту (апелляция бул жерде);
- Ландрдын жогорку соттору (апелляциянын эң жогорку инстанциясы);
- жогорку сот.
Көбүнчө иштин так кайсы жерде карала тургандыгы доонун көлөмүнө жана тараптардын жарашуу мүмкүнчүлүгүнөн көз каранды экени көңүл бурууга тийиш.
Эмгек адилети
Бийликтин бул бутагынын соттору баарын чечүүгө жардам беретЭмгек кодексине байланыштуу маселелер. Судьялар көбүнчө жумуштан бошонуу жөлөкпулу, бир эле компаниянын кызматкерлеринин ортосундагы ички талаш-тартыштар, туура эмес эмгек келишимдери жана башка ушул сыяктуу иштерди карайт.
Мындай соттор да иерархияга ээ, ал үч баскычтан турат. Белгилей кетсек, Германияда айтылган категорияга кирген доо арыздар абдан көп. Маселелер абдан жөнөкөй жана тез чечилет жана кайрылуулар өтө сейрек кездешет.
Социалдык адилеттүүлүк
Өлкөдө социалдык маселелер боюнча соттордун системасы кеңири жайылган. Бул инстанцияда каралган негизги иштерге төмөнкүлөр кирет:
- коомдук коопсуздук;
- ден соолук системасы;
- социалдык кепилдиктер;
- жеке камсыздандыруу жана башкалар.
Социалдык адилеттүүлүктө система үч этаптан турат:
- социалдык иштер боюнча сот (өлкөдө алардын кырк сегизи бар);
- Жер социалдык соту;
- федералдык сот.
Кызыгы, мындай иштер көбүнчө үч судьядан турган курамда каралат. Алардын бири кесипкөй, калган экөө шайланган.
Финансы адилеттүүлүгү
Бул соттор биринчи кезекте салык маселелерин чечүү үчүн түзүлгөн. Системанын эки гана деңгээли бар. Биринчисинде иштерди үч судья, экинчисинде - беш адамдан турган коллегия карайт.
Германиядагы салык маселелерине бажы төлөмдөрү боюнча дооматтар да кирет. Алар ошондой эле каржылык көз карандыюрисдикция.
Административдик юстиция
Бул категориядагы соттор көптөгөн иштерди карайт. Мисалы, буга штат менен айрым аймактардын ортосундагы соттук териштирүүлөр, жол куруу боюнча талаштуу иштер, өкмөттөр ортосундагы маселелер кирет.
Үч баскычтуу система үч сотту билдирет:
- административдик соттор;
- жогорку административдик соттор;
- федералдык сот.
Көбүнчө кемелердин биринчи этабын дагы бир нече категорияга бөлүүгө болот. Алар кесипкөй катары классификацияланган, анткени алар тар чөйрөгө тиешелүү конкреттүү маселелерди карашат.
