Байыркы Орус мамлекетинин доорунда документтерди түзүү, аткаруу, тастыктоо жана сактоонун негизги принциптерин жана эрежелерин калыптандыруу ишке ашат. Демек, атайын кызматтар бар, алардын өкүлдөрү документтер менен иштөө көндүмдөрүн ээ болгон. Бул кызматтардын бири - катчы.
Сөздүн этимологиясы жана мааниси
Клерк деген сөз гректин hypodiakons сөзүнөн келип чыккан, мында хупо «астында» дегенди, ал эми диаконс «кызматчы» дегенди билдирет. Көпчүлүк түшүндүрмө сөздүктөр боюнча 16-18-кылымдардагы Россия мамлекетиндеги эң төмөнкү административдик кызмат катчы.
Кызматчынын милдеттери
Россияда борборлоштурулган мамлекеттин түзүлүшүнүн натыйжасында административдик органдардын белгилүү структурасы түзүлүп, ага боярдык дума, борбордогу приказдар жана жергиликтүү тартип алачыктары кирген. Документ жүгүртүү ар бир жетекчи органдын ортосунда жүргүзүлдү. Бул мамлекеттик институттардын жардамы менен мамлекет башкаруучу, аны падыша башкарган.
Орденди (борбордук мекемени) думанын чиновниктеринен дайындалган приказчы судья башкарган. Клерктин карамагында бирден үчкө чейин (кийин 6-10го чейин чоң приказдар боюнча катчы) болгон. Клеркилер болсо өз кезегинде катчыларга баш ийген. Тажрыйбасына, билимине жараша улук, орто (орто кол) жана кенже болуп бөлүнүшкөн. Катчылардын жана катчылардын негизги ишмердүүлүгү кеңсе иштери болгон. Алар отчетторду, арыздарды, каттарды ж.б. Жооптуу иш-терди орто колдун старший катчылары жана кызматчылары аткара алмак. Аларга иштерди жүргүзүү, архивдик сандыктарды мөөр басуу, иштер боюнча чечимдерди даярдоо тапшырылган. Кенже чиновник – приказдын административдик аппаратындагы эң төмөнкү кызмат орду. Адатта, кенже катчыларга анчалык деле ишеним берилген эмес, алардын ишмердүүлүгү катуу көзөмөлгө алынган.
Белгилей кетчү нерсе, көбүнчө катчы карапайым элден чыгат. Дворяндардын өкүлдөрү (мисалы, жакыр, кыйроого учураган) да кээде катчы кызматын ээлеп турушкан, бирок көбүнчө алар кыска мөөнөткө катчылык кызматын аткарып, тез эле катчыларга өтүшкөн. Көбүнчө алар 14-15 жашында катчылардын кызматына киришкен. Ошол эле учурда, кызмат канчалык эрте башталса, карьералык өсүү ошончолук тез болгон.
Аймактык кызматкерлер
Аймактык кызматкерлер өзгөчө көңүл бурууга татыктуу. Бул шаарлардын аянттарында өкмөттүн көзөмөлүндө иштеген жазма бизнесмендердин атайын тобу. Байыркы Россияда аянт жазууну талап кылган жеке иш-аракеттерди жасоо үчүн эң кеңири таралган жер болгонуруксат.
Аймактык катчылар векселдерди, алмашууларды, петицияларды ж.б.у.с. каттоо менен алектенишкен. Бул катчылардын курамына ар кандай класстын өкүлдөрү кирген (ал тургай салык салынуучу), бирок алар тейлөөчү адамдар эмес. Райондук кыэматкерлер артелдерди тузуп, бири-бирине кепил болгондугун айта кетуу керек. Кээ бир шаарларда базарчылардын корпорациялары 12 кишини түзүп, 17-кылымдын аягында. - 24 адамга чейин. Москвада скверный клерктар курал-жарак сактоочу жайга баш ийген, ал эми башка шаарларда аларды жергиликтүү дворян корпорациясы жетектеп турган. Ошентип, клерк кызматынын пайда болушу жана узакка созулушу азыркы кездеги бюрократизмдин негизин түзгөн компоненттердин бири болуп калды деп айтууга болот. системасы. Клерк деген сөздүн мааниси, б.а. клерк, азыркы учурда да актуалдуулугун жогото элек.
