Демпингдин негизги себеби – бул бир өлкөнүн (же компаниянын) атаандаштык аркылуу тышкы рынокто өз үлүшүн көбөйтүүгө умтулуусу жана ошону менен экспортер товардын баасын жана сапатын ачык айта ала турган монополиялык кырдаалды түзүү. Заманбап соодада бул ыплас амалдын бир түрү болуп эсептелет.
Аныктама
Жөнөкөй сөз менен айтканда, демпинг деген эмне? Бул аныктаманын маңызы абдан жөнөкөй жана бир түшүнүктүү. Демпинг – бул окшош товарды тышкы рынокто анын кадимки рыноктук наркынан төмөн баада алуу актысы. Дүйнөлүк соода уюмунун (ДСУ) антидемпингдик макулдашуусуна ылайык, эгерде ал импорттоочу өлкөнүн өнөр жайына материалдык зыян алып келүү коркунучу болбосо, демпингге тыюу салынбайт. Ички рынокто өнөр жайды түзүүдө "материалдык кечеңдетүүгө" алып келген демпингге тыюу салынат.
Жергиликтүү демпинг
Жергиликтүү демпинг – бул ички рынокто товардын баасын төмөн баалоо. Бул абийирсиздиктин бир түрү катары кабыл алынгандыктан, бул термин терс мааниге ээатаандаштык. Мындан тышкары, жумушчулардын укуктарын коргоочулар бизнести демпинг сыяктуу практикадан коргоо экономиканын өнүгүүсүнүн ар кандай баскычтарында демпингдин кээ бир оор кесепеттерин жумшартууга жардам берет деп эсептешет. Маселен, европалык оңчулдар Евробиримдиктин соода саясатын көбүнчө “социалдык демпинг” деп аташат, анткени алар жумушчулардын ортосундагы атаандаштыкты жайылтышкан, мисалы “поляк сантехниктери” деген стереотип, бай өлкөлөрдө арзаныраак баада иштөөнү каалаган чыгыш европалыктардын жамааттык образы., жергиликтуу кол-хозчулардын рыногунан кысып. Демпингдин бардык түрлөрүнүн ичинен бул эң коопсуз болуп эсептелет.
Рокфеллердин мисалы
Айрым тармактар үчүн аймактык базарларда монополияны жараткан жергиликтүү демпингдин бир нече мисалдары бар. Рон Черноу «Титанда» регионалдык мунай монополияларын мисал келтирет. Джон Д. Рокфеллердин өмүрү, ал Цинциннати сыяктуу бир базарда мунай жалпы кабыл алынган баадан төмөн баада сатыла турган стратегияны айтат. атаандаштын кирешесин азайтуу жана аны рыноктон алып салуу. Башка көз карандысыз ишканалар кууп чыккан башка аймакта, тактап айтканда, Чикагодо баалар төрттөн бирине жогорулайт. Ошентип, мындай демпингдик саясатка барган мунай компаниясы пайда көрүп, атаандаштарынан кутулат. Ошондон кийин алар эмне үчүн бардык заманбап мамлекеттерде ушундай ыплас амалдар менен күрөшүүгө аракет кылып жатканы айкын болот.
Мушташдемпинг
Эгер компания товарды өзүнүн ички рыногунда адаттагыдан төмөн баада же өндүрүштүн толук өздүк наркынан төмөн баада экспорттосо, анда ал "демпинг" деп айтылат. демпинг болуп жаткан продукт. Бул үчүнчү даражадагы бааларды басмырлоонун бир түрү болуп эсептелет. Мындай иш-аракеттер адилетсиз атаандаштык болуп саналабы деген пикирлер ар кандай, бирок көптөгөн өкмөттөр ата мекендик өнөр жайларды коргоо үчүн демпингге каршы чараларды көрүшөт. Бирок ДСУ бул маселе боюнча так чечим кабыл албайт. ДСУнун көңүлү өкмөттөр демпингге кандай жооп кайтарышы мүмкүн же бербеши мүмкүн - бул антидемпингдик чараларды "тартипке салуу" деп айтууга болот. Демпинг бааларды жасалма түрдө төмөндөтүү болгондуктан, ДСУ импорттоочу өлкөлөргө экспортчуларга бааларды кабыл алынган стандарттарга чейин көтөрүүнү талап кылууга мүмкүндүк берет.
ДСУ келишими өкмөттөргө атаандаш ата мекендик өнөр жайга чыныгы («материалдык») зыян келтирилгенде демпингге каршы аракеттенүүгө мүмкүндүк берет. Бул үчүн өкмөт демпинг болуп жатканын далилдеп, анын масштабын эсептеп (экспорттун баасы экспортчунун рыноктук баасына салыштырмалуу канчалык төмөн) демпинг экономикалык туруктуулукка зыян же коркунуч келтирерин көрсөтүшү керек.
Антидемпингдик макулдашуулар
Демпингге ДСУ тарабынан уруксат берилгени менен, Тарифтер жана соода боюнча Башкы макулдашуу (ГАТТ) (VI берене) өлкөлөргө ага каршы чара көрүүгө мүмкүндүк берет. Антидемпингдик макулдашуу тактайт жанаVI беренени кеңейтип, өлкөлөр биргелешип аракеттенүүгө мүмкүндүк берет.
Товардын баасы канчага түшүп жатканын эсептөөнүн ар кандай жолдору бар. Келишим мүмкүн болгон варианттардын спектрин тарытат. Анда буюмдун "нормалдуу наркын" эсептөө үчүн үч ыкма каралган. Негизгиси экспортердун ички рыногундагы баага негизделет. Муну аныктоо мүмкүн болбогондо, эки альтернатива бар: башка өлкөдө экспортер тарабынан коюлган баа же экспортердун өндүрүштүк чыгымдарынын, башка чыгымдарынын жана нормалдуу кирешенин айкалышынын негизинде эсептөө. Келишим ошондой эле экспорттук баа менен кадимки бааны кантип адилеттүү салыштыруу болорун да көрсөтөт.
Беш пайыз эреже
Антидемпингдик Макулдашуунун 2-эскертмесинде ылайык, окшош товарды ички сатуу, эгерде алар импорттоочу өлкөлөрдүн рыногунда каралып жаткан товарды сатуунун 5 жана андан көп пайызын түзсө, нормалдуу наркты камсыз кылуу үчүн жетиштүү. Бул көбүнчө беш пайыздык эреже же үй базарынын жашоо жөндөмдүүлүгүн текшерүү деп аталат. Бул сыноо ички рынокто сатылган окшош товардын санын тышкы рынокто сатылган саны менен салыштыруу аркылуу дүйнө жүзү боюнча колдонулат.
Ички сатуулар болбогондо, нормалдуу маани экспортчунун ички баасына негизделиши мүмкүн эмес. Мисалы, эгерде продукция тышкы рынокто гана сатылса, нормалдуу нарк башка негизде аныкталышы керек. Мындан тышкары, кээ бир продуктылар экөөнө тең сатылышы мүмкүнбазарларда, бирок ички рынокто сатылган сан тышкы рынокто сатылган санга салыштырмалуу аз болушу мүмкүн. Мындай жагдай Гонконг жана Сингапур сыяктуу ички рыноктору кичинекей өлкөлөрдө кеңири таралган, бирок ушуга окшош жагдайлар чоңураак базарларда да болушу мүмкүн. Бул керектөөчүнүн табити жана тейлөө сыяктуу факторлордогу айырмачылыктарга байланыштуу.
Экономикалык зыян
Демпингдин даражасын эсептөө жетишсиз. Антидемпингдик чаралар эгерде демпингдик актылар импорттоочу өлкөнүн өнөр жайына зыян келтирсе гана колдонулушу мүмкүн. Ошондуктан, адегенде айтылган эрежелерге ылайык деталдуу иликтөө жүргүзүлүшү керек. Изилдөө каралып жаткан тармактын абалына таасир этүүчү бардык тиешелүү экономикалык факторлорду баалоо керек. Эгерде демпинг болуп, ата мекендик өнөр жайга зыяны тийип жатканы аныкталса, экспорттоочу компания демпингге каршы импорттук алымдардан качуу үчүн өз баасын макулдашылган деңгээлге чейин көтөрө алат.
Иликтөөлөр
Демпингге каршы иштерди кантип козгоо керектиги, тергөө кандай жүргүзүлүшү керектиги жана бардык кызыкдар тараптарга далилдерди көрсөтүүгө мүмкүнчүлүк берүү шарттары боюнча деталдуу жол-жоболор белгиленген. Антидемпингдик чаралар кабыл алынган күндөн беш жыл өткөндөн кийин токтотулушу керек, эгерде талдоо алардын акыры экономикага зыян келтирерин көрсөтпөсө.
Процедуранын маңызы
Демпингге каршы териштирүү адатта төмөнкүдөй өнүгөт: ата мекендик өндүрүүчү тиешелүү органга демпингге каршы териштирүүнү баштоо өтүнүчү менен кайрылат. Андан кийин дооматтын чын-төгүнүн аныктоо үчүн чет элдик өндүрүүчүгө иликтөө жүргүзүлөт. Ал чет өлкөлүк өндүрүүчүнүн (же өндүрүүчүлөрдүн) экспорттук баасын кадимки нарк менен салыштыруу үчүн кызыкдар тараптар тарабынан толтурулган анкеталарды колдонот (экспорттоочунун ички рыногундагы баа, башка өлкөдө экспортер койгон баа, же алардын айкалышынын негизинде эсептөө. экспорттоочунун өндүрүштүк чыгымдары, башка чыгашалары жана нормалдуу пайда). Эгерде чет өлкөлүк өндүрүүчүнүн экспорттук баасы кадимки баадан төмөн болсо жана тергөө органы болжолдонгон демпинг менен ата мекендик өндүрүш келтирген зыяндын ортосунда себептик байланыш бар экенин далилдесе, чет өлкөлүк өндүрүүчү өз продукциясынын баасын төмөндөтүп жатат деген тыянакка келет. Ар бир мындай учурда экспорттоочунун иш-аракеттери демпинг түшүнүгүнө туура келиши керек.
ГАТТнын VI беренесине ылайык, демпингдик иликтөөлөр, өзгөчө кырдаалдардан башка учурларда, бир жылдын ичинде бүткөрүлүшү керек.
Иликтөө ишке ашкан жок
Антидемпингдик териштирүүлөр бийлик органдары демпингдин маржасынын минималдуу же анча маанилүү эмес экендигин аныктаган учурларда токтоосуз токтотулат (продукциянын экспорттук баасынын 2% дан аз). Башка нерселер менен катар башка эрежелер белгиленет. Мисалы, эгерде демпингдик импорттун көлөмү анчалык деле чоң эмес болсо, тергөө да аякташы керек.
Келишимде мүчө-өлкөлөр антидемпингдик практика боюнча комитетке бардык алдын ала жана акыркы демпингге каршы иш-аракеттер жөнүндө тез жана деталдуу маалымат берүүгө тийиш деп айтылат. Ошондой эле алар жылына эки жолу бардык иликтөөлөр жөнүндө отчет бериши керек. Качан пикир келишпестиктер пайда болгондо, мүчөлөр бири-бири менен кеңешүүгө чакырылат. Алар ошондой эле ДСУнун талаштарды чечүү жол-жобосун колдоно алышат.
Европалык айыл чарба саясатынын мисалы
Европа Биримдигинин Жалпы айыл чарба саясаты 1992-жылдагы ГАТТ сүйлөшүүлөрүнүн Уругвай раундундагы Айыл чарбасы боюнча Макулдашуунун жана андан кийинки макулдашуулардын, атап айтканда Люксембург келишиминин алкагында олуттуу реформаларга карабастан демпингге айыпталган. 2003-жылы. CAP европалык айыл чарба өндүрүшүн көбөйтүүгө жана рыноктук кийлигишүү процесси аркылуу европалык фермерлерге колдоо көрсөтүүгө аракет кылды, анын негизинде атайын фонд, Европалык Айыл чарба багыттоо жана Кепилдик Фонду, эгерде баа борбордук кийлигишүү менен каралгандан төмөн түшүп кетсе, ашыкча айыл чарба продукциясын сатып алат.
Европалык фермерлерге продукциялары Европа шериктештигинде сатылып жатканда "кепилденген" баа берилген жана экспорттук акчаны кайтаруу системасы европалык экспорттун дүйнөлүк баада сатылышын, эч кандай жол менен европалык өндүрүүчүдөн кем калбай турганын камсыздаган.. Мындай саясатдемпингдин аныктамасына туура келет, ошондуктан эркин рыноктун идеалдарын бурмалоочу катары олуттуу сынга алынган. 1992-жылдан бери ЕБ саясаты рынокко кийлигишүүдөн жана фермерлерге түз төлөмдөрдөн бир аз алыстады. Кошумчалай кетсек, төлөмдөр көбүнчө айыл чарба субсидиялары деп аталган көп функционалдуу субсидиялар аркылуу жоопкерчиликтүү жана туруктуу айыл чарбасын стимулдаштыруу үчүн айлана-чөйрөнү же жаныбарларды коргоонун белгилүү бир талаптарына жооп берген фермерлерден көз каранды. Субсидиялардын социалдык, экологиялык жана башка артыкчылыктары мындан ары өндүрүштүн жөнөкөй өсүшүн камтыбайт. Россия Федерациясы да мүчө болгон ЕАЭБден айырмаланып, Россияда демпингге тыюу салынган эмес.
