18-апрелде дипломатиялык мамилелер боюнча 1961-жылдагы Вена конвенциясына кол коюлган. Ал аларды түзүү жана токтотуу, өкүлчүлүктөрдү түзүү жана алардын бардык функцияларын жөнгө салуучу, дипломатиялык класстарды - убактылуу ишенимдүү өкүлдөрдү, элчи жана элчиликти түздү, дипломатиялык өкүлчүлүктөрдүн башчыларын жана аларга баш ийген персоналды аккредитациялоону тартипке келтирди.
Иммунитет
Конвенция бүтүндөй дипломатиялык өкүлчүлүктүн иммунитеттерин жана артыкчылыктарын, ошондой эле техникалык жана дипломатиялык персоналдын жеке иммунитеттерин жана артыкчылыктарын аныктайт. Эң негизгиси - жайдын кол тийбестиги. Дипломатиялык мамилелер боюнча 1961-жылкы Вена конвенциясында кабыл алуучу мамлекеттердин бийликтерине өкүлчүлүктүн башчысынын өзүнүн макулдугусуз кирүүгө тыюу салынат. Тескерисинче, бийлик өкүлчүлүктөрдү ар кандай кийлигишүүдөн, жада калса коргошу керекмиссиянын тынчтыгын бузуудан кичине зыян. 1961-жылдагы Дипломатиялык мамилелер жөнүндө Вена конвенциясынын жоболорун эске алуу менен дипломатиялык артыкчылыктар жана иммунитеттер жөнөтүүчү мамлекетке көптөгөн тыюуларды жана атүгүл милдеттенмелерди жүктөйт.
Тинтүү, реквизициялоо, камакка алуу жана ушул сыяктууларды өкүлчүлүктүн имаратында жүргүзүүгө болбойт. Алардын мамлекети менен почта жана башка өкүлчүлүк мамилелери да кол тийгис болууга тийиш. Кызматкерлер жана алардын үй-бүлөлөрү да бул укуктан пайдаланат: алардын адамдары жана үйү келген өлкөнүн юрисдикциясы астында кол тийгис. Кызматчылар киреше салыгынан бошотулган. Дипломатиялык мамилелер боюнча 1961-жылкы Вена конвенциясында эки факультативдик протокол бар: кабыл алуучу өлкөнүн жарандык мыйзамдары колдонулбайт, эл аралык соттун юрисдикциясы милдеттүү.
Дипломатиялык укук
Бул тышкы мамилелердин мамлекеттик органдарынын статусу жана функциялары боюнча эрежелерди белгилеген ченемдердин жыйындысы менен эл аралык укуктун бөлүгү. Бул жерде негизги дипломатиялык формалар менен толук кат алышуу бар: эки тараптуу дипломатия атайын өкүлчүлүктөр аркылуу, көп тараптуу дипломатия эл аралык уюмдардын органдарынын сессиялары же эл аралык уюмдарга туруктуу жайгашкан өлкөлөрдүн өкүлчүлүктөрү аркылуу делегациялар тарабынан жүзөгө ашырылат.
Негизги келишимдик акт 1961-жылдагы Дипломатиялык мамилелер боюнча Вена конвенциясы. 1969-жылы Гаагада да Атайын миссиялар жөнүндө конвенция, 1975-жылы Венада Конвенция кабыл алынган.миссиялар менен эл аралык уюмдардын ортосундагы мамилелердин универсалдуу мүнөзү. Бул Дипломатиялык мамилелер боюнча биринчи Вена конвенциясы эмес. Вена эки жолу мамлекеттердин өкүлдөрүн кабыл алды. Россия Федерациясы Вена конвенцияларына тең катышкан.
Тышкы байланыштар боюнча мамлекеттик органдар
Тышкы байланыш органдары тышкы жана ички болуп бөлүнөт. Акыркыларына мамлекеттин тышкы саясатын аныктоочу жогорку мамлекеттик орган, бул өлкөнүн эл аралык аренада өкүлү болгон коллегиалдуу же бирден-бир мамлекет башчысы, тышкы саясатка жетекчилик кылуучу өкмөт жана бул өкмөттүн органы – Тышкы иштер министрлиги кирет. Иштер.
Тышкы байланыштын органдары убактылуу жана туруктуу болушу мүмкүн. Акыркысы элчиликтер же өкүлчүлүктөр, эл аралык уюмдардагы өкүлчүлүктөр, консулдуктар. Убактылуу эл аралык органдардагы же конференциялардагы атайын делегациялар же миссиялар.
Функциялар жана курамы
Өкүлчүлүктүн башчысынын классы боюнча атайын келишимге ылайык мамлекеттердин алмашуу миссияларынын ортосунда дипломатиялык мамилелер түзүлгөн. Бул жерде үч деңгээл бар: убактылуу ишенимдүү өкүл, элчи, элчи. Жөн эле адвокатты элчи жокто өз ишин аткарган убактылуу адвокаттан айырмалоо керек. 1961-жылдагы Вена конвенциясы бул үч классты аныктаган: элчилер жана элчилер мамлекет башчылары тарабынан аккредиттелген, ал эми тышкы иштер министрлери тарабынан убактылуу ишенимдүү өкүлдөр.
Дипломатиялык түзүмдөгү даражаларөкүлчүлүктөр аккредитациялоочу өлкөнүн ички мыйзамдарына ылайык аныкталат. Кызматкерлердин үч категориясы бар: дипломатиялык категориядан тышкары, административдик-техникалык (шифрдик кызматкерлер, бухгалтерлер, котормочулар, кеңсе кызматкерлери жана башкалар) жана тейлөөчү персонал (ашпозчулар, күзөтчүлөр, айдоочулар, багбандар жана башкалар). Дипломатиялык персонал кол тийгис жана бажылык текшерүүгө алынбайт. Экинчи жана үчүнчү категориядагы персонал эмерек үчүн каалаган буюмдарды алып кете алат, бирок алар бажыдан бошотулбайт. Вена конвенциясы (1961) жана анын мааниси катышуучу мамлекеттер тарабынан бат эле жана оң бааланган.
Иш-аракеттерди түзүү. Келишим
Дипломатиялык мамилелер түзүлөт, ал эми өкүлчүлүктөр мамлекеттердин макулдашуусу менен гана түзүлөт. Бирок, демек, биринчи дайыма эле экинчи алып келбейт. Дипломатиялык мамилелерди өкүлчүлүк түзбөстөн түзсө болот, бул Дипломатиялык мамилелер жөнүндө Вена конвенциясында (1961-ж.) атайын белгиленген. Дипломатиялык өкүлдү дайындоо жана кабыл алуу аккредитация болуп саналат. Бул жерде төрт этап бар:
- Агреман. Бул тигил же бул сапатта конкреттүү адамды дайындоо боюнча кабыл алуучу мамлекеттин макулдугу жана кабыл алуучу өлкө баш тартууга укуктуу. Макулдашууга суроо-талап кат жүзүндө эмес, купуялуу түрдө жүргүзүлөт. Макулдукту (агреман) алуу менен бул миссиянын жетекчиси автоматтык түрдө персона грата (латынча персона грата - каалаарлык адам) болот.
- Миссиянын башчысынын расмий дайындалышы.
- Бара турган жерге кел.
- Ишеним грамоталарын тапшыруу мамлекет башчысы тарабынан кол коюлган - жалпы ыйгарым укуктар.
Андан кийин иш жүзүнө келет.
Аракеттерди токтотуу
Дипломатиялык өкүлдүн миссиясы жүйөлүү себептерден улам (отставкага кетүү, ооруп калуу, жаңы дайындалуу) токтотулат жана бул анын мамлекети тарабынан белгиленет. Башка учурда, демилге кабыл алуучу өлкөдөн чыкканда, бул дипломатты жагымсыз адам катары таануу (persona non grata) же кызматтан бошотуу - андан дипломатиялык иммунитетти алып салуу, ал эми ал жеке жак деп жарыяланганда.. Кээде бул дипломаттын өз ишин аткаруудан баш тартуусу.
Дипломатиялык мамилелер боюнча Вена конвенциясынын мааниси – дипломатиялык өкүлчүлүктү түзгөн өлкөлөрдүн мамилелериндеги дээрлик бардык форс-мажордук жагдайлар анда каралган. Өкүлчүлүктүн бүткүл ишинин токтотулушу же бул өлкөлөрдүн ортосундагы кандайдыр бир мамилелердин үзүлүшүнө байланыштуу (иш жүзүндө согуш жарыялоо), же эки өлкөнүн бири өз ишин токтотсо. Өкүлчүлүк ошондой эле бийлик конституцияга каршы алмашкан учурда же социалдык революция болгон учурда да ишин токтотушу мүмкүн.
Атайын миссиялар
Ар кандай деңгээлдеги миссиялар дипломатиялык мүнөзгө ээ болушу мүмкүнБул аймактагы эл аралык үрп-адаттар. Булар кайсы бир маселелерди чечүү жана белгилүү бир иштерди аткаруу үчүн мамлекет тарабынан жөнөтүлгөн миссиялар. Кээде маселе жалпы кызыкчылык болсо, бир нече мамлекет тарабынан миссиялар жөнөтүлөт. Өлкө башчысы, эгерде ал бул миссияны жетектесе, ошондой эле Тышкы иштер министри жана башка жогорку даражалуу өкүлдөр каалаган мамлекетте кол тийбестик жана артыкчылыктарга ээ болууга тийиш.
Артыкчылыктардын жана иммунитеттердин чектери так аныкталган эмес, бирок мамлекет башчылары жана башка жогорку даражалуу адамдар буга байланыштуу бардык маселелерди атайын талкуулап, талаптарды бири-бири менен макулдашып алышат. Бирок дипломаттын кол тийбестигин эч кандай түрдөгү - кылмыш, административдик же жарандык юрисдикциядан бузуу прецеденти болгон эмес. Көп жылдык байкоолорго караганда, дипломаттарга бажы жеңилдиктери да толук берилген. Эгерде дипломатиялык өкүлчүлүктүн жогорку даражасындагы адамдар жок болсо, анда алардын статусу мурдагыдай эле дипломатиялык өкүлчүлүктүн персоналынын тиешелүү категориясынын статусуна окшош.
Иммунитеттерге чектөөлөр
Вена конвенциясы тарабынан тастыкталган артыкчылыктарга жана иммунитеттерге айрым чектөөлөр жетиштүү негизделбейт. Советтер Союзу бул конвенцияга 25-статьядагы атайын миссиянын жайларынын кол тийбестигин караган билдируулер менен макул болбогондуктан кол койгон эмес. Конвенция жергиликтүү бийлик органдарына өрт же башка табигый кырсык болгон учурда өкүлчүлүктүн жетекчисинин макулдугусуз бул жайларга келүүгө уруксат берет. Өрт бузуунун себеби болушу мүмкүн эмесиммунитет.
Тапшыруу
Вена конвенциясынын 31-беренесинде миссиянын бардык дипломатиялык кызматкерлеринин жашаган өлкөнүн юрисдикциясынан иммунитети каралган, ошол эле учурда бул дипломатиялык өкүлчүлүктөргө келтирилген зыяндын ордун толтуруу үчүн дооматтар коюлушу мүмкүн экендигин белгилейт. кызматтык жумушунан тышкаркы пайдаланылган унаалардын кесепетинен келип чыккан кырсыктар.
Конвенцияга кошулуу
Дипломатиялык мамилелер боюнча 1961-жылкы Вена конвенциясында бардык категориядагы мамлекеттерге кол коюу үчүн ачыктык каралган. Өлкөлөр БУУнун же башка адистештирилген мекемелердин мүчөсү болушу, Эл аралык Соттун Статутунун катышуучусу же БУУнун Башкы Ассамблеясы тарабынан чакырылышы керек. Бул 48 (1961-жылдагы документтер) жана 76 (1963-жылдагы документтер) статьяларында ачык айтылган.
Мисалы, ушул себептен Түштүк Осетия Вена конвенциясынын катышуучусу катары таанылган эмес. Түштүк Осетиянын парламенти алардын өлкөсү эч кандай категорияга кирбей турганын жана Конвенциянын кээ бир беренелери ачыктан-ачык басмырлоочу экенин мойнуна алды. Бирок Түштүк Осетия Дипломатиялык мамилелер боюнча Вена конвенциясынын (1961) катышуучусу болуп калган, бирок ал бул документтерге бир тараптуу кошулган.
